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• 【淮南招商】2019年大通区上窑镇政府工作报告

  2018年2019年4月28日在上窑镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：受镇政府委托，现在，我代表上窑镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持转型发展导向，增强深化改革动力，坚定信心，奋力前行，较好完成了镇十八届人大四次会议确定的主要目标任务。全年实现财政总收入4180万元，为年度预算的106%，同比增长12%，在“美丽上窑”建设和全面建成小康社会征程上迈出新的步伐。一年来，我们主要做了以下工作： （一）推进产业优化，发展基础不断夯实工业经济稳中有进。全年镇域内9家规模以上工业企业累计完成总产值11.06亿元，同比增长约57%。全镇完成固定资产投资1.4亿元。完成限上消费品零售总额661.7万元，同比增长15%。农业发展步伐加快。加快土地流转速度，全年新增土地流转面积2000亩。马岗、余巷、云南岗等村完成高塘湖退网还湖工作，退网面积约10000亩。加大农业产业结构调整力度，在稳定粮食总产的前提下，扩大经济作物种植面积。稳定发展示范园建设，其中，红光村葡萄种植总面积达2600亩;张郢村花卉基地种植面积达80亩;张郢、方楼村双孢菇生产基地面积达200亩;马庙村蔬菜种植面积达500亩;泉源村富硒梨生产基地300亩。积极引进推广优良品种，加强农业实用技术培训工作，全年共举办蔬菜、葡萄、家禽养殖等实用技术培训8期，培训人员达500人次。落实各项农业补贴。持续做好非洲猪瘟防控工作。三产发展更加活跃。大力实施旅游兴镇战略，总投资1.2亿元的上窑森林公园淮南新四军纪念林景区广场项目正在谋划前期工作。紧密围绕区政府商旅兴区战略，依托上窑丰富山水资源，着力推进第三产业发展。努力打造以上窑森林公园为核心的自然生态游、以新四军纪念林爱国主义教育基地为重点的红色文化游和以北洞山庙会为特色的民俗游，“安徽省特色景观旅游名镇”名片效应日益彰显。 （二）推进项目建设，发展活力加速释放招商引资稳步推进。全年完成招商引资任务7.2亿元。制定《上窑工业集聚区转型升级工程实施方案》，通过“腾笼换鸟”，盘活“僵尸企业”，加大上窑工业集聚区转型升级力度。已签约新入驻企业2家，实现部分企业高质量发展。园区建设速度加快。加大上窑工业集聚区基础设施建设投入，维修改造园区道路并进行绿化、亮化。总投资290万元的上窑工业集聚区供水管网项目，已完成单一来源采购，即将开工建设，该项目的建成将彻底解决“生活用水靠外运，工业用水靠泵提”的问题。项目建设保障有力。增加上窑镇基础设施建设投入，上窑镇农村安全饮用水提升巩固工程全面展开，各村主管网已铺设完毕，支管网正在逐户铺设。外窑、余巷、红光、云南岗等4个村农田水利“最后一公里”项目已经完成设计、招标，正在紧张施工中。 （三）推进标本兼治，城乡面貌明显改观文明创建氛围浓厚。新增宣传牌100余副，各类宣传条幅、道旗、宣传海报近500余副，发放“致广大群众的一封信”4000余份;重点巡逻整治206国道道路沿线及上窑中心街乱搭乱建、乱停乱靠、乱倒垃圾、乱设摊点、占道经营、出店经营等突出问题;组织志愿者开展文明劝导。新修农村“一事一议”道路3条，共5.3公里;修缮破损的主次干道、公共广场路面、人行道地砖共7处;新建农村“畅通道路”已全部安装路灯，更换已损坏路灯，亮灯率达到99%以上;新武路口新修排水设施3处，保障路面无明显积水;主要干道、中心街、社区投入使用公厕4所;政府驻地、主要干道规划停车位。广泛开展移风易俗活动，提升农村群众文明素质，3人获得“大通好人”称号，3人获得“学雷锋标兵”称号。在全市文明创建乡镇排名中，9月份排名第3，10月份排名第2。环境整治富有成效。打好污染防治攻坚战，加强水污染和大气污染防治工作;处理中央环保督察组信访件“回头看”交办问题共9件，现已办结5件，4件正在办理中(其中有3件反映同一问题);圆满完成秸秆禁烧工作。在2018年上窑镇农村环境综合整治工作中，重修红光村、云南岗村排污沟400米。在“向垃圾宣战建美丽家园”农村环境集中整治行动中，全镇新投放垃圾桶500个，环卫保洁公司聘用保洁员、环卫工70余人，每日按时清扫主次干道，清理生活垃圾，美化乡村环境;新建污水处理厂1个，镇政府驻地、美丽乡村中心村建设生活污水排水设施;全镇完成171户农厕改造。封山禁采成果巩固。配合公安、国土等执法部门，全面贯彻落实市、区关于封山禁采工作要求，持续巩固上窑、外窑、泉源山封山禁采工作成果。完善日常巡查值守力度，值班人员全覆盖、无缝隙巡查，泉源、外窑禁采固定值守点24小时值班，在关键位置设置路障、网络摄像头，构建“人防+技防”常态化防治体系。 （四）推进共建共享，民生福祉持续增进改善民生救助保障。加大城乡低保动态管理力度，截至2018年，全镇发放农村低保补助11批次578户，补助金额为408.02万元;发放农村五保补助11批次86户，款项金额为29.69万元;全面建立重度残疾人护理补贴制度，保障重度残疾217人;发放全镇贫困残疾人生活救助463人;发放全镇80岁以上老人淮南市高龄津贴523人，合计10.46万元;发放计划生育困难家庭年底慰问、助学成才基金及奖励扶助资金6批次196户，补助金额为22.16万元。完善基本公共服务。继续贯彻落实国家、省、市、区有关学校幼儿园安全会议精神，开展校外培训机构整治行动，摸清底数、严格监管，配合区相关部门对非法机构进行全面整治，净化我镇中小学、幼儿园周边环境，出资数万元对教学水平优异的教师进行表彰。积极组织适龄少年儿童按时入学，严格控制义务教育阶段学生辍学。协助上级部门做好卫生防疫工作，做好重大疫病防治、防护工作及宣传工作，圆满完成农村合作医疗和城市居民医疗参保工作。认真落实人口计生惠民政策，完善利益导向机制，提高优生优育服务，促进人口均衡发展。丰富群众文体生活，举办各类文化体育活动38场(次)，开展送戏进万村32场(次)、农村电影放映78场(次)。严守安全生产底线。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追究”安全生产监管要求，定期召开镇安委会研究安全生产工作，同各安委会成员单位及各村(社区)签订2018年安全生产责任状。严格按照安全生产年度执法计划对辖区内企业开展安全生产检查，全面排查涉及危险化学品、交通运输、建筑施工和人员密集场所等高风险行业领域安全隐患。组织企业人员参加职业卫生健康培训、特种作业人员培训等各类安全教育培训活动。积极开展“安全生产月”活动，加强安全生产宣传教育，全面推进烟花爆竹禁燃工作。维护社会和谐稳定。上窑镇坚持广泛排查不稳定因素，积极化解民间纠纷，全力建设“平安上窑”。村、社区两委换届工作结束后，我镇及时调整综治组织机构人员，全镇现有调解委员会25个，调解员50人，开展系统培训2次。全年综治中心化解各类矛盾纠纷32起，执行信访接待、登记处理制度，接待礼貌周到，做到件件有登记，事事有回音，结案率达到100%。镇应急小分队参与拆违、非煤矿山整治等应急处置5次。深化治安防控体系建设，全镇各村、社区主要路段安装监控100余处，做到监控全覆盖。实施基层平安创建工程，评出平安家庭115户。加强防范邪教、禁毒、铁路沿线治安综合治理等方面工作，开展扫黑除恶专项斗争，不断加强易肇事肇祸精神病人管理，完善食品药品安全管理“四员”等工作责任制，群众安全感和满意度进一步增强。 （五）推进政府建设，行政效能稳步提升依法行政不断深入。自觉接受镇人大的法律监督，高度重视代表建议意见办理工作，及时召开代表建议、批评和意见交办工作会议，制定办理方案，明确承办部门，确定分管领导作为建议意见办理具体牵头人，镇十八届人大四次会议以来共办理镇人大代表建议、批评和意见24件。扎实推进“七五”普法，深入开展“江淮普法行”活动，加快“法治上窑”建设。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用各村公开栏依法依规进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化。政府建设全面加强。加强政务公开和12345热线办理工作，帮助群众解决实际问题。梳理完成镇级公共服务事项148条并进行政务公开，改造政务服务大厅，提升为民服办事效率，深入推进“互联网+政务服务”，必须到现场办的也力争实现“只进一扇门”“最多跑一次”。强化行政监察和审计监督，规范公共资源交易行为，加强领导干部、关键岗位以及人、财、物使用管理的监督和制约。坚持联系实际工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲、严、立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面抓好省委巡视反馈意见整改，政府效能明显提升。各位代表!过去一年，我们顶住经济转型发展和经济结构调整带来的压力，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，凝心聚力，埋头苦干，顽强拼搏，砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。这份成绩离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有效监督、鼎力支持，离不开全镇上下的齐心协力、真抓实干。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作的干部群众，向大力支持镇政府工作的同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题和不足，主要表现在：经济结构有待进一步优化，营商环境有待进一步提升，招商引资力度有待进一步加强;公共基础设施建设和公共服务能力存在短板，离群众期盼还有差距;政府自身建设在适应新的形势与要求上仍需改进，干部担当意识和执行能力有待进一步提高。我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态直面问题挑战，抓住主要矛盾，采取有效措施针对性地加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是完成“十三五”发展规划目标和全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战并存，我们要认清发展形势，不忘初心使命，坚守务实作风，勇作担当表率，奋力开创上窑转型发展新局面。2019年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央和省、市、区委的决策部署，紧扣年初确定的目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，确保年度目标任务圆满完成，在持续推进“美丽上窑”建设征程上接续奋进。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：工业生产总值增长8%以上;财政收入增长8%以上;农村居民人均纯收入增长8%以上;招商引资完成引进亿元以上内资项目资金8亿元。全面完成上级下达的节能环保指标。为完成上述目标，新的一年，我们将重点做好以下几方面工作： （一）聚焦产业转型，培育高质量发展新动能升级产业结构。以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑，以自主创新为动力，集中力量培育发展现代装备制造战略性新兴产业和节能环保产业。推进安徽唐兴机械装备有限公司重点项目建设，形成以地下顶管设备生产加工为主要产品的特色产业。引导企业延伸液压顶杆和顶管机产业链，鼓励企业更新设备，提升装备现代化水平。到2020年，努力建成地下顶管生产加工维修教学基地，建成机械装备制造产业集群。加快淮南弘盛环保科技有限公司重点项目落地投产，形成以年处理10万吨高含废盐环保综合资源化利用的特色环保产业。淘汰落后产能。对于建材、化工行业，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，坚持将企业兼并重组与淘汰落后、技术改造、节能减排相结合，综合运用新技术、新材料、新工艺和新装备进行优化提升，督促引导其加大设备更新，改进生产工艺，提升产品质量。环保行政管理部门加大执法检查力度，推动企业完善污染防治设施，提升企业环保主体意识。利用环保、安全等手段倒逼企业主动提升或转型，力争用2年时间新增非建材、化工类规上企业2家。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，主动当好服务企业的“店小二”，打造“四最”营商环境，助推民营经济发展。充分发挥上窑工业集聚区基础条件，进一步加大园区基础设施建设，规划面积为1089.95亩，容积率为1.0。“三横二纵”道路网形成，10KV供电线路和天燃气已接入园区。2019年5月底前完成供水管网建设。力争到2020年完成“三横三纵”环形路网建设。重点围绕装备制造、轻工纺织、商贸物流进行招商，抓实项目谋划，理清招商清单，完善配套政策。大力开展精准招商、产业链招商、专业化招商。不断创新招商方式，着力强化企业招商、产业招商和会展招商。做好新签约项目的开工建设，创造招商引资基础条件，营造工业经济发展的良好氛围，确保项目引得进、落得下、建得快。 （二）聚焦乡村振兴，实现农业现代化新突破发展绿色农业。做好乡村产业布点规划，谋划并启动一批基础设施和产业发展项目，支持休闲农业、设施农业、智慧农业发展，推进一二三产融合发展，培育新的经济增长点。实施绿色增效示范行动，大力推进绿色无公害农产品规模化生产，着力建设特色精品农业大镇。实施绿色农产品品牌创建工程，实现农产品标准化、品牌化、绿色化生产。调整农业结构。进一步做好宣传、引导、示范推广工作，为农业结构调整引进良种，为农户提供技术服务和市场信息，引导农户根据市场需求变化组织生产，促进全镇农业结构进一步优化。在稳定粮食总产的前提下，扩大经济作物种植面积，加快示范园建设。完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。强化农业管理。继续夯实农业基础设施建设，全力推动农田水利事业再上新台阶，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。大力推广先进实用科学技术，加强服务体系建设力度。抓好水利工程，保障农田灌溉，妥善做好禁养区规模养殖场(户)关闭或搬迁工作。 （三）聚焦环境整治，促进城乡建设新变化加快城乡建设。严格规划执行，加强耕地保护，从严查处违法违规建设行为，切实维护规划严肃性和权威性，提升土地资源集约利用，切实做好服务保障工作，确保项目建设顺利实施。深化文明创建。继续狠抓农村环境综合整治，一体化推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，确保达到预期效果。坚定不移推进“两治三改”，确保完成违法用地、违法建设整治。坚决落实“大棚房”及国土卫片整治专项工作。严格生态保护。持续加大中央、省、市环保督察反馈问题整改力度，对已整治的做好“回头看”准备工作，防止反弹，巩固成果;对未完成的或新发现的，严格按照整改要求实行销号制度，确保整治到位。围绕“天蓝”目标，持续推进道路扬尘、物料堆场、建筑工地等专项整治，全力抓好秸秆综合利用和禁止燃放烟花爆竹全年常态化，坚决打赢蓝天保卫战。围绕“水绿”目标，全面实施“河长制”“湖长制”，谋划推进废弃塘口生态修复，加强生产、生活污水处理设施运营维护，健全完善高塘湖管护长效机制，巩固退网还湖、入河排污口整治成果，坚决打击非法直排等行为，着力打好碧水保卫战。围绕“地净”目标，深入推进“林长制”责任落实，全面巩固封山禁采成果，坚决打击非法开采和滥砍滥伐等行为，加强农业面源污染防治，全面落实土壤污染防治行动计划，扎实推进净土保卫战。 （四）聚焦民生福祉，建设发展共享新上窑强化民生保障。持续加大民生工程投入，确保民生工程按时序进度圆满完成。认真落实更加积极的就业政策，完善就业服务平台建设。切实做好低保、五保、医保和养老保险等各项保障制度改革落实工作，增加对低收入群体救助力度。优化公共服务。加强教育基础设施建设，开展校园周边环境整治工作优化教学环境，努力提升乡镇基础教育教学质量，关心关怀乡村教师学生工作学习。联合区人社局等部门共同举办大通区2019年“春风行动”上窑镇专场招聘会，为求职者就业、择业和企业用工搭建平台、提供更多机会，缓解劳动者“就业难”和企业“招工难”问题。持续深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生硬件、全科医生队伍和医院管理制度建设，推进家庭医生签约服务及医联体、区域医共体建设。全面落实两孩政策，完善考核工作机制，全面提升计划生育服务水平，促进人口均衡发展。加快养老服务体系建设，支持建立公办民营养老服务机构，积极应对人口老龄化。积极开展各类文体活动，丰富群众生活。建设平安上窑。加强和创新社会治理，不断夯实信访维稳、应急处置等基础性工作，坚持并完善党政领导开门接访，带案下访等制度，妥善化解信访积案难案，确保信访总量不断下降。继续加强社会治安综合治理，持续开展扫黑除恶专项斗争，创建平安和谐社会环境。进一步加强安全生产监管，重点对非煤矿山、危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域开展再排查和再整治，全面消除安全隐患，超前做好安全防范，保持安全生产总体形势稳定。 （五）聚焦政府建设，展现风清气正新形象推进依法行政。始终坚持厉行法治、规范用权，深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查等制度，不断提高科学民主决策水平。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，加强与人大代表的联系，高效办理人大代表建议。加大政府信息公开力度，加强政策解读，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。严格规范文明执法，全面落实行政执法责任制。提升政府效能。牢固树立“为人民干事是天职，不干是失职”的宗旨意识，让见贤思齐、奋勇争先成为共识，让马上就办、办就办好蔚然成风。切实改进文风会风，推动干部在一线干事、问题在现场解决、既要“身入”也要“心至”。加快推进“互联网+政务服务”，推动“一张网”升级整合，建成覆盖镇、村两级的一体化网上政务服务平台，网上可办事项达到90%。做优实体政务大厅，进一步提高政务大厅办事效率，与网上政务服务平台整合发展，做到服务标准统 一、功能互补，实现线上线下一套系统无缝衔接、合一通办。加强廉政建设。严格执行中央八项规定精神和省、市、区有关规定精神，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题，锲而不舍纠正“四风”，严惩“蝇贪”，查处懒政怠政、推诿扯皮等行为，破除“中梗阻”，持续正风肃纪，树立政府良好形象。各位代表!幸福是奋斗出来的，美好的生活是用双手创造出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，在推进转型发展、建设“美丽上窑”、决胜全面建成小康社会的道路上大步前进，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年瓦埠镇政府工作报告

  瓦埠镇政府工作报告 (在2019年3月28日瓦埠镇第十八届人民代表大会第三次会议上) 瓦埠镇人民政府镇长陈数 各位代表: 现在，我代表瓦埠镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在镇党委的坚强领导下，全镇紧紧围绕“重农兴旅、项目支撑、城镇带动、生态立镇”工作目标，坚定不移地践行新发展理念，与时俱进，奋力拼搏，通过全镇上下共同努力，全年各项经济和社会事业持续快速健康发展。 综合实力全面提升。全镇实现地区生产总值11.45亿元，同比增长9.1%，全年招商引资项目8个，其中工业项目5个，农业项目3个，完成招商引资3.83亿元，占镇全年任务159%。财税收入完成619万元，占全年任务103%;固定资产投资到位资金2.86亿元，占全年任务的108%;培育新进规企业一个，新增私营企业14个、个体工商户72个，超额完成全年任务。全年规模企业实现企业产值3.62亿元，比去年增长24.8%。社会消费品零售总额同比增长11.6%，城镇居民可支配收入同比增长9%，农村居民可支配收入同比增长9.79%。 脱贫攻坚深度推进。镇党委、政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程。压实工作责任，健全制度体系，抓重点、补短板、强弱项，因地制宜、因户施策，把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策，大力发展特色产业，改造提升传统产业，打牢贫困户脱贫增收基础。2018年实施扶贫项目28个，投入资金608万元，落实财政产业扶贫项目资金107万元。扶持贫困户自身发展，带动436户贫困户997人实现增收;瓦埠湖现代农业扶贫工厂投入财政扶贫资金237万元，带动贫困户168户310人。实施“一自三合”模式，通过贫困户自主发展产业模式，金融贷款2335.6万元，带动586户贫困户脱贫增收。摸实全镇因病致贫人口情况，为所有贫困人口代缴新农合资金，保证每位贫困户都有医保，投入2万多元为423人办理了银龄安康保险，有效地解决因病治贫、健康安全等有关问题。 三大革命纵深拓展。全力推进农村“三大革命”，坚持生态环保与美丽乡村政策相结合，集中整治农村陈年垃圾，对全镇110个自然村庄整治，共清理垃圾堆75处415吨，增设垃圾箱126处，更换垃圾桶(箱)970个，确保居民垃圾有处可放，拆除倒塌废弃房屋274间，经过集中清理实现了镇域范围内“无陈年垃圾、无卫生死角”，农村陈年垃圾得到彻底清除。农村垃圾集中整治全面实现市场化保洁，保洁人员、保洁器材配齐配全，保洁机制、保洁体制建立健全，农村环境卫生得到彻底改变。投入360万元完成中央环保项目―瓦埠街道污水处理站建设，日处理污水300吨，新建太阳能微动力污水站2座。加大饮水工程建设力度，新增自来水用户212户，解决了400人健康饮水问题。投入资金99万元，完成改厕900户任务，投入120万多元对铁佛小楼自然村进行污水管网改造环境提升工程，投入46万元用于刘郢、小郢自然村环境整治工程。 基础设施不断夯实。实施建设“四好农村路”7.6公里，投入资金530余万元，通过大力实施农村路网建设工程，稳步推进农村公路建设，在全镇形成了“组组通”路网格局。财政债务资金项目涉及街道、瓦岗、上奠、铁佛4个村街水泥路建设，投入资金151万元，用于改善基础设施。投入资金170万元，实施上奠农贸市场行人道提升工程，大大改善了群众的生产生活条件。 古镇改造旧貌换新颜。大力推进瓦埠镇旅游开发，以老街旅游规划为引领，促进镇区及老街改造升级，筹措项目资金2000万元，按宜居宜商、修旧如旧、古色古香的古民宅原貌进行修缮。完成了西街、南街老房新建和外立面修复改造;西街、北街青石路面铺装完成。投资22.6万元，在瓦埠码头、西街入口处文化广场修建一座宓子雕像。投资16.5万元，在文化广场新建两个六角石雕凉亭，15米青石石雕长廊。加大对渔民新村、居民迁建小区附属设施建设的投入，不断优化镇村环境，进一步规范瓦埠街道农贸市场的建设和管理，完善街道亮化、绿化、美化等公共配套设施建设，充分利用千年古镇这张名片，加大宣传力度，打造集湖上景观、生态农业、历史文化、和谐乡村于一体的旅游集镇，使具有2600多年历史的千年古镇展新颜。 现代农业提质增效。优化产业结构，坚持农业现代化，着力推进农业产业发展。全镇土地流转占总耕地面积的60%以上，100亩以上的共28家9596.32亩。农业生产实现机耕、机收、机开沟，水稻机插秧面积达5000亩以上，稻麦秸秆实现机械粉碎全量还田95%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到85%。水产养殖规模化、设施化水平不断提高，以安徽立田水产养殖公司为龙头，养蟹、养鱼的公司7家，养殖面积达到1.3万亩;以安徽文巧农业科技公司为龙头，稻田养虾企业合作社8家，种养殖面积达到1.1万亩;以水产品加工的金源食品公司全年实现产值2.4亿元;特色有机蔬菜生产、观光采摘与农家乐、休闲旅游相结合的观光农业基地1000亩。农业科技服务不断创新升级，建成农产品检测站，建立健全国元植保服务体系、动物疫情控制、农产品、水产品质量监管等基层农业科技服务机构，完善了农技人员包村联户服务机制，组织种植大户、家庭农场主、合作社领办人、科技示范户等新型农业经营主体参加省市县培训，2018年培训新型职业农民18人，邀请专家对稻虾种养企业、大户培训3次，共125人次。大力推进“三品一标”认证工作。目前，我镇已经成立专业合作社、农业科技公司等29家，获得农业品牌注册商标11个，农业部授予安徽立田水产公司为“水产健康养殖示范场”称号。 民生福祉持续改善。进一步完善农村困难群众生活救助和保障制度，全年发放各类政策性补贴、优抚金4500余万元，救助贫困家庭1000余户。建立乡镇敬老院与乡镇卫生院合作机制，着力提高养老院管理水平和能力。在铁佛敬老院作设置10间科室，为敬老院老人提供医疗、保健、心理疏导、临终关怀等服务。全面落实二孩政策，全力提供健康优生服务，降低出生人口性别比，深入推进健康扶贫工作机制落实，全镇奖励扶助扩面对象307人，奖励扶助对象114人，特别扶助对象3人，共发放奖特扶资金9.5万元、独生子女保健费11.8万元、“三重关爱”补助资金3.7万元。巩固完善新型农村合作医疗制度，完成居民养老保险和城镇居民基本医疗保险任务，2018年城镇居民医疗保险任务数863人，实际参保1050人，保费226380元，完成率为121.6%。政府公共服务能力显著增强，人民群众的幸福感不断提高。 自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“讲严立”专题警示教育，保持对意识形态工作的敏感性，以实际行动践行“四个意识”和“两个维护”，始终把政府工作置于镇党委领导之下，做到党政上下一个步调。把政府工作全面纳入法治化轨道，依宪施政，依法行政，加强权力运行监督，强化作风，勇于担当，建立学习型政府，加快知识更新，加强实践锻炼，保证专业素养和工作能力跟上时代节拍。采取多方式学习，提高认识，提升观念，坚持发展，在发展中找准位置，抓好亮点，抓好服务，营造良好的发展环境。 各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，更是全镇干部群众开拓进取、团结实干的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，向关心支持瓦埠镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展仍然存在一些问题：一是经济发展体量较小，财政实力较弱。二是创新能力不强，产业链不长。三是“三大攻坚战”任务艰巨，“双基”建设仍有短板。四是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。五是部分干部担当意识不够、服务意识不强。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年重点工作 2019年，我们将按照镇党委十五届三次党代会总体部署，坚定信心，克服困难，完善措施，狠抓落实。工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，继续打好“三大攻坚战”，以深入实施乡村振兴为目标，突出项目推进、招商引资、旅游开发、调结构、惠民生，增强人民群众幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要经济发展预期目标：地区生产总值增长5%;工业增加值增长20%;财政收入增长11%;固定资产投资增长10%;农村居民可支配收入增长9.5%。 围绕2019年目标任务的实现，重点抓好以下九方面工作： 一着力打好攻坚战，提升“幸福”瓦埠。 打好脱贫攻坚战。一是围绕脱贫目标不放松，贯彻脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，打通脱贫摘帽“最后半公里”，真抓实干，实现222人稳定脱贫，完成既定目标。二是持续推进脱贫攻坚“十大工程”落地生根，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，完善利益联结机制，确保贫困户真正受益。补齐“双基”短板，全面提升群众获得感、幸福感。三是落实整改提升，聚焦脱贫攻坚巡视巡察、审计监督中反馈问题，抓紧抓好各类问题的即知即改、立行立改。四是围绕“四不脱”要求，即脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。对已脱贫人口，实行分类管理持续帮扶，巩固提升脱贫成效。以长效机制抓好源头巩固成果，确保我镇打赢脱贫攻坚战。 打好污染防治战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，对各村黑臭水体，散乱污企业，农业面源污染，饮用水源地等环境问题综合整治，镇驻地、中心村、污水治理工程推进。严控瓦埠湖生态红线，落实禁养区和限养区规定;持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作，确保空气环境质量达到要求。抓实抓细河(湖)长制，建立联动机制，使纳入巡查范围的水域岸线得到管控，创新林长制工作，大力实施增绿补绿三年行动计划，完成植树造林300亩，创建绿色长廊一条，创建森林村庄1个，森林单位2个。 二、着力抓好镇域经济，提升“实力”瓦埠。 项目建设有突破。坚持项目为大为上，紧盯国家政策和投资导向，谋划申报蓄洪区安置搬迁配套项目、瓦小搬迁项目、环湖大道等项目，加快落实蓄洪区街道居民安置项目。加强基础设施建设，完成长约19.3公里的“农村四好公路”建设。完成35千伏安变电所建设;高标准完成水稻增产项目工程建设。 招商引资有成效。加大招商引资工作力度，强化项目跟踪帮扶，深度推进 二、三产业等领域招商。积极引进亿元企业1-2个，全年招商引资到位资金3亿元;帮扶推进安徽保洁康饲料公司开工建设，积极主动服务安徽思梦达公司促使上半年投产见效。 壮大民营经济。新增一家规模企业，培育1-2家规模企业，企业增加值增长20%。全面落实关于民营经济发展各项优惠政策，结合“四送一服”活动，进一步优化项目建设环境。实行镇领导联系帮扶企业制，牢固树立“帮企业办事就是办自己事”的理念。主动作为为金源公司、裕华建材公司、成辉建材、立田公司等企业解决发展中遇到的困难。 发展特色产业。全面建成瓦埠湖现代农业合作社、文巧合作社等引领农业组织化经营。引导农村土地经营权有序流转，发展适度规模经营，壮大专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全新型农业经营体系。全面完成6个村农村集体产权制度改革。培育省级农民合作社2个、市级农业龙头合作社2个，家庭农场4个。 三着力创新城乡管理，打造“宜居”瓦埠。 深入推进城乡综合管理体制改革，建立健全镇、村、组三级网格管理体系，明确网格管理对象、管理标准和责任人，形成分工明确、统一协调的工作格局。 持之以恒，改陋习。开展移风易俗专项整治，以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。 持之以恒，抓“两违”。严守基本农田保护红线不突破，坚决打击基本农田非农化现象;强化镇村网格化管理“两违”体系，严控增量，消化存量，并纳入镇村干部目标绩效管理。 四、着力推进乡村振兴，打造“美丽”瓦埠。 以乡村振兴规划为引领，突出村庄布点规划，按照保留一批、完善一批、扩大一批、拆出一批的总要求。做优“田园、菜园、小游园、新家园”，建设“美丽宜居乡村”。实施产业振兴行动，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，建成千亩草莓、大棚蔬菜基地、万亩稻虾连作观赏体验示范基地，尝试在示范基地内运用物联网技术开展数字农业、智慧农业，做好农业品牌塑造。实施人才振兴行动，积极培训新型农业经营主体，鼓励各类人才返乡创业。建立务工人员信息档案，积极引导能人回乡、企业兴乡，吸引城市资金、技术、人才支持乡村振兴，形成引领带动效应。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治三年行动和“三清五化”行动，围绕自然村庄的绿化、亮化、道路硬化目标，按照每村每月建成一个逐步推进，全年计划村庄整治42个;以省级中心村建设为引领，落实省级中心村铁佛小楼中心村，推进四个市级自然村建设。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施改革创新行动，巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村资产资源，壮大村集体经济。实施“四到乡村”行动，推动公益服务、企业、市民、就业到乡村，增添农村发展活力。实施基础设施建设行动，以道路、水利、农村能源和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 五、着力啃下“硬骨头”，打造“过硬”瓦埠。 全面落实蓄洪区人口安置。贯彻落实省、市县蓄洪区脱贫攻坚精神要求，科学合理规划安置点，坚持与村镇总体发展规划和美丽乡村建设相结合、坚持与古街建筑风格相结合，坚持与特色小镇建设相结合，统一思想、决战决胜，完成234户、638人安置任务，强力推进老村庄拆出，完成既定目标任务。 精准解决历史遗留问题。坚持依法依规对刘老根农庄进行盘活，促使其规范发展，为瓦埠发展助力。坚持法律思维、底线思维、闭环思考，加快瓦埠客车站的回收，尽快发挥其功能。 六、着力推进文旅发展，提升“品牌”瓦埠。 围绕瓦埠红色文化、传统文化、渔民文化、田园文化，加快编制乡镇旅游规划形成，逐步实施个性项目;加快老街建设、逐步恢复千年古街面貌，完善旅游基础配套项目，增强旅游的卖点。坚定不移走农旅文旅结合的路子，坚持不懈引进现代农业、休闲体验农业企业，实现旅游业向观光、休闲、度假，逐步构建全域旅游格局， 立足文化传承创新，推动瓦埠向文化名镇迈进。要坚持用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深入开展群众性精神文明创建活动，大力开展移风易俗活动，擦亮“宓子文化”品牌，培育向上向善的文明风尚。完善公共文化服务设施，重点抓好农民文化广场、文化馆、图书馆建设。扎实推进文化惠民工程，推动公共文化服务资源投入向农村拓展、向公众开放。加强主流媒体运用和管理，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，正确引导舆论，讲好瓦埠故事，传播瓦埠声音。挖掘瓦埠资源优势，加快将瓦埠打造成商业文化的传承地。大力提升瓦埠湖生态旅游内涵，培育旅游新业态，提高旅游业在经济发展中的比重。 七、着力统筹各项工作，建设“和谐”瓦埠。 推进实施民生工程，把发展成果与全民共享。抓好民政对象动态管理。加强农村“五保”、低保供养工作，做到应保尽保。不断完善社会救助体系，落实各项优抚政策。全面落实住房安全保障政策，保障苦难群众住房安全。继续实施健康脱贫兜底“351”和“180”等政策全覆盖，确保贫困人口健康脱贫政策应享尽享，真正受益满意。 基础教育优先发展，加大教育投入，重新规划建设瓦埠小学，继续推进教师队伍人才引进工作，深化教师无校籍管理，不断提高，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率稳居全县前列。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。支持工会、共青团、妇联发挥作用。 八、着力织密安全网，打造“平安”瓦埠。 落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。巩固“深重促”专项行动成果，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动，巩固提升“黄赌毒”工作成效。持续开展扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。深入开展道路交通、危化品和烟花爆竹等领域的专项治理，切实加强农村能源、粉尘、面源污染、人口密集场所、易燃易爆物管理，杜绝重特大事故发生，不断夯实安全工作基础。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。 九、着力加强自身建设，打造“担当”瓦埠。 强化作风，廉洁自律。全面贯彻从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。不断巩固和拓展落实中央“八项规定”成果，严防“四风”问题反弹回潮，把“三严三实”贯彻于工作、践行在生活，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 强化担当，提高效能。坚持解放思想、实事求是，强化责任担当，不推诿扯皮，敢试敢为。坚持抓具体、一抓到底的工作作风，切实把工作着力点放在解决问题、办实事上。创新改进工作思维，切实加强执政为民的工作思路，坚持以人民为中心的发展理念，强化行政效能建设，提高办事效率。让群众在发展中感受到更多的自信和尊严。 政务公开，决策科学。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切问题，增强群众获得感。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。提升政府公信力，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 加强学习，做好服务。强化政府干部为民服务意识，健全服务制度体系，以事争一流的标准锤炼本领，坚持靠学习提升创新力、执行力，落实定期集中学习制度，大兴学习调研之风，让干部精研政策、提升素质，增强本领，紧跟时代步伐，提升战斗力。 各位代表、同志们!新思想引领新时代，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不断推动工作创新发展，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年谢家集区孤堆回族乡政府工作报告

  在孤堆回族乡第七届人民代表大会第四次会议上乡长李宗琦2019年1月23日各位代表、同志们：现在，我代表孤堆回族乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾这一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡广大干部群众的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，真抓实干，紧紧围绕“振兴美好孤堆”的总体目标，全面推进产业发展增动力、民生福祉聚合力、乡村环境展魅力、社会治理保活力，圆满完成了全年各项工作目标，实现了补短板、促均衡、利长远的全面进步。 一、我们自加压力，夯基础、创业绩，发展态势稳中向好经济发展缓中趋稳。2018年，我乡在保持3家规模以上工业企业基础上，新增规模工业企业1家，实现工业产值0.82亿元。全年完成固定资产投资1900万元，完成限额以上消费品零售额893万元，培育限上商贸企业1家，全乡各项经济指标持续增长。农业经济逐步转型。深入推进农业产业结构调整，开展农村集体资产“三变”改革，按期完成畜禽防疫、土地确权更正、农业“两区划定”等工作。继续支持江永食用菌种植专业合作社、赛兰生态农业等农业企业产业化发展，加快发展生态特色农业，鼓励农户参与特色种养殖，杨岗村瓜果蔬菜种植、大洼村菌菇种植、许桥村稻虾养殖等项目发挥了良好的示范引领作用。招商引资扎实推进。我们不断着眼产业结构调整，推动产业优化升级，以开放的姿态，迎接所有愿意到孤堆干事创业的企业家。乡党委、政府主要领导多次率队前往合肥、宁波、南通等地开展招商引资洽谈，努力引进金属加工、食品加工等企业，进一步丰富乡域经济多样性。全年共完成招商引资市外项目资金9900万元，完成亿元以上省外项目资金1600万元。 二、我们狠下力气，抓整治、重成效，人居环境展现新颜基础设施日新月异。在2017年度基础上，整合各类涉农、民族发展、扶贫等资金，进一步加强农村基础设施建设，群众生产生活更加便利。完成了投资620万元的国家高标准农田建设项目，硬化了道路、水渠等基础设施，惠及周边5个村近万名群众。全年累计投入资金500余万元用于基础设施建设，其中投入资金30万元修建了许桥村许桥组道路，投入资金23万元修建了大洼村梅郢、上郢路，投入资金26.6万元修建了杨镇村张杨路;利用一事一议资金58万元，对村内道路进行硬化亮化，对当家塘进行了改造;投入资金320万元开工建设许桥、黄老圩、杨镇3条农村“四好公路”，村庄主干道到村民组的“最后一公里”问题正逐步解决。美丽乡村硕果累累。美丽乡村建设有序推进，按照“两治理一加强”的要求，进行治脏、治乱，加强乡政府驻地建成区基础设施建设和公共服务设施建设。回民路拓宽改造全部完工，铺设沥青路面和人行道，增植绿化，街容街貌焕然一新。投入200多万元开展集贸市场、背街小巷、文化墙、公厕、沟渠、污水处理设施等乡政府驻地建成区环境整治，乡政府驻地面貌得到整体跨越式提升。对乡政府东侧老旧绿化区域进行升级改造，建设长廊、凉亭、完善绿化，打造社会主义核心价值观游园，为群众提供一个良好的休闲场所。重新修缮孤堆农贸市场，健全市场经营规章制度，彻底解决了露天集市脏乱差的问题。生态保护持续优化。大力实施蓝天、碧水和净土计划。加强秸秆禁烧和综合利用，实现秸秆禁烧全时段零火点;全面落实河(湖)长制，圆满完成瓦埠湖水域围网养殖设施的拆除;加强水源地保护区建设，设置5个安全警示标识牌，确保瓦埠湖国控断面监测点水质合格率均值达标;投入16万元对污水处理站进行路面硬化、设备更新。全力开展“小污散企业”和堆场整治工作，完成了辖区内8处散煤、涵管、砂石的堆场清理。文明创建成效显著。这一年，我们在“向垃圾宣战”农村环境集中整治工作基础上，开展了声势浩大的创建全国文明城市工作，全乡干部群众团结一致，唱响了传遍街头巷尾的文明之歌。一是开展社会主义核心价值观主题宣传教育十大提升行动，在乡政府驻地、街道重要路段、便民服务大厅等重点区域共设立核心价值观雕塑10余座、绘制主题文化墙30余处，安装大小宣传牌、宣传栏共150余块，灯杆旗30余处，主题围挡20余处，广泛宣传社会主义核心价值观、文明创建、移风易俗、未成年人保护等内容，让文明创建像空气一样无时不在、无时不有。二是集中整治102省道、回民路两侧店铺不文明经营行为，我们联合区执法局、辖区派出所开展集中整治行动20余次，对沿街店铺出店经营、占道经营，私搭乱建、乱堆乱放等不文明行为进行集中整改，拆除遮雨棚、店招等违章设施40余处，及时清理乱堆杂物、垃圾。三是弘扬志愿服务精神。全乡注册志愿者1429人，成立了党员志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者多支志愿者队伍，配备统一志愿者服装，开展了环境集中整治，清理小广告、牛皮癣，疏导乱停乱放车辆，义务植树等各类志愿活动共26次，参与人员达3540人次。红马甲志愿者成为孤堆一道亮丽的风景线，在传递奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神的同时，也展现了孤堆人民积极向上的良好风貌。四是深入开展移风易俗。弘扬中华民族传统美德，是培养中华民族文化自信、民族自信的重要举措。今年，我们新建好人广场2处，好人墙、好人榜4处，宣传安徽好人、淮南好人光荣事迹，树立优秀道德模范。举办“星级文明户、身边好人、好婆婆、好媳妇”评选表彰，树立良好家风家教典范。推荐杨岗村、孙老郢村参选市级文明村镇评选，带领群众广泛参与到移风易俗工作中，知礼、习礼、懂礼、用礼的良好风尚在我乡蔚然成风。大力宣传禁止燃放烟花爆竹，提倡文明祭祀、文明过节。在乡机关开展节约型单位创建活动，提倡节俭之风，通过多种方式实现节能减排目标，成功被评选为“省级第三批节约型公共机构示范单位”。 三、我们精准发力，补短板、惠民生，发展成果全民共享脱贫攻坚稳扎稳打。我们始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，这是乡党委、政府带领全乡贫困群众共享中国改革开放40周年丰硕成果的有效举措。制定了《孤堆回族乡脱贫攻坚帮扶干部管理考核办法》，加强帮扶干部管理考核，进一步压实工作责任，把扶贫工作做实做细。新建孙老郢村扶贫车间、大洼村扶贫驿站，申请特色种养业补贴9户，继续实施收割机租赁收益分红60户，蔬菜大棚租赁项目收益分红175户。申报区级公益性岗位20个，乡级公益岗位53个。新增小额金融贷款20户，户均年增收3000元左右。“351·180”健康扶贫政策惠及贫困户390人次，补偿87万元，报销比例达94%以上。大洼贫困村菌菇基地已正常生产，党建引领扶贫项目正在实施，为贫困村出列做好充分准备。鼓励社会扶贫，引导企业单位、爱心人士广泛参与，在全乡形成了人人关注扶贫、处处彰显扶贫的良好社会风气。2018年实现全乡11户30人稳定脱贫，并顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，同时为2019年完成脱贫任务打牢基础。民生社保惠及万家。我们始终将保障和改善民生放在首要位置，坚持公平、公正、公开原则，全面落实城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、残疾人生活和护理补贴等各项惠民政策。全年发放各类救助金约423万元，农业补贴三合一资金445余万元。积极做好双拥工作，认真落实优抚政策，发放优抚优待金83万元，累计获益376人次。争取上级资金150万元，建设乡敬老院服务用房和消防安全改造，推进行蓄洪区村级残疾人工作站建设。城乡居民基本养老保险到龄参保率达到100%，城镇居民医保参保率达到93%，新型农村合作医疗参合率达到100%。社会事业全面发展。计划生育各项优惠政策全面落实，发放计生奖扶奖励、独保费等资金19余万元，完成国家免费孕前优生健康检查98对，进一步提高人口出生质量。上报到龄三老人员、老民师、离任村干部16人。高质量完成年度征兵工作，输送合格兵员6人。成立退役军人服务管理工作站，稳步推进退伍军人和其他优抚对象信息采集工作，已完成352人的图像采集。加强乡村文化综合中心建设，完成党员活动室、普法教育室、图书阅览室等功能的挂牌工作。在完善硬件条件的同时，我们也组织内容丰富、形式多样的文化活动，开展“送电影下乡”、“送戏下乡”、广场舞比赛等文体活动100多次。开展民族团结进步宣传教育活动，促进民族地区和谐发展，回汉群众携手同心。 四、我们凝聚合力，保稳定、推善治，孤堆大局长治久安社会治理有序有效。我们始终把社会治安综合治理作为基础性工作来抓，重视普法宣传的教育作用。以“七五普法”工作为契机，开展“孤堆中学宪法朗读”、“10·18双提升宣传”、“12·4国家宪法日”等宣传活动，营造了学法、懂法、守法、用法的良好氛围。扎实开展信访突出问题“深重促”专项行动，巩固“四无乡镇”优秀成果，一年来，共接访各类信访案件32批次，信访总量在往年的基础上大幅下降。我乡高压态势开展“扫黑除恶”工作，公布举报电话、举报信箱，制作宣传展牌20余块，确保今年村两委换届工作圆满完成。充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，成功调解纠纷48起。加强特殊群体管理，规范化开展社区矫正工作，2018年无一人脱管漏管。开展“平安家庭”示范村、示范户评选表彰，切实增强群众幸福感和安全感，全乡社会治安保持长期稳定。安全生产防微杜渐。严格落实安全生产一岗双责，定期研究安全生产各项工作，扎实开展安全排查，全年未发生一起安全生产事故。加强食品药品安全监督检查工作，建立“1+4”网格化监管体系，组织“四员”工作队深入餐饮、食品、药品等40家门店开展风险排查。认真开展“非洲猪瘟”防控工作，实行包保制度，安排专人每天进行巡查监控，及时上报处理信息。 五、我们提振效力，转作风、优服务，自身建设持续加强服务能力持续提高。进一步推进“一网、一门、一次”以及“互联网+政务服务”工作落实，完成政务服务平台事项编制工作，公示乡级政务服务平台服务项目168项、村级服务项目71项，今后群众可通过“皖事通APP”实现在线咨询、预约登记、办理等功能，政务服务能力得到质的提升。今年，许桥村党群服务中心已基本完工，孤堆村为民服务大厅、黄老圩村为民服务大厅完成升级改造，极大提升了为民服务硬件水平。今年完成村两委换届，为各村选拔了一批优秀年轻干部，充实了基层骨干队伍，一肩挑比例达50%，村级组织结构进一步优化，为民服务能力进一步增强。重视电子政务工作，及时发布政务公开、工作动态等政务信息，接受群众监督。疏通民意沟通渠道，全年共收到各类渠道信件118件，全部在第一时间进行反馈。廉政自律作风优良。严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”之外的监督，带头保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严控“三公经费”。今年，我乡迎接了市委脱贫攻坚专项巡察，认真整改了巡察反馈问题，健全报账审查、食堂管理以及公车使用等制度，工作流程进一步规范。各位代表，成绩来之不易，收获尤为珍贵!这是区委、区政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是全乡广大干部群众和衷共济、通力协作的结果，在此，我代表孤堆回族乡人民政府，向支持政府工作的代表们和同志们表示由衷的感谢，致以崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：乡域经济实力薄弱，发展质量不高，招商引资吸引力不足，难以招到好项目、大项目，产业转型升级任重道远;乡村基础设施建设与管理水平相对落后，环境保护压力日益加大;乡村干部担当意识和执行能力有待提高等等。对此，我们必须高度重视，直面人民群众关切的问题，正视不足，采取有力措施，在今后的工作中认真加以落实和解决。2019年工作安排2019年是建国70周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是决胜全面建成小康社会的奋进之年，做好全乡各项工作，对于推动孤堆回族乡乡村振兴具有十分重要的意义。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实区委区政府和乡党委各项决策部署，紧扣转型提升高质量发展方向，始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以农业农村为发展核心，大力实施乡村振兴战略，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，将我乡建成农业产业升级融合、农村环境优美宜居、民风民貌淳朴守礼、乡村治理和谐有序、农民生活富裕安康的美好孤堆，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： 一、培育新业态，释放新动能，推动乡域经济再上新台阶激发农业发展新活力。以农业发展为基础，培育农业产业化龙头企业，推进一二三产业融合发展，形成互惠互利、相互促进的良好态势。构建以海悦粮油、好顺米厂等农业龙头企业为引领，以江永食用菌种植专业合作社、赛兰生态农业等典型项目为增长点，以杨岗蔬菜大棚、大洼村菌菇基地、大洼扶贫葡萄园、许桥村稻虾养殖等特色农业为转型点，为我乡农业注入新生力量，进一步丰富了以优质稻麦、无公害蔬菜、特色农产品、园艺苗木种植以及农副产品加工为主要环节的产业链。吸引企业家返乡创业。按照走出去、带进来、留得住的工作思路，不断创新招商方式方法，选好、招好一批精品、有带动效应的优质企业，做到引进一个、带来一串、辐射一片。利用大批外出创业者的故土情怀、家园情怀，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，打造“回归经济”，共同建设繁荣家乡。 二、培养新风尚、打造文明乡，构建美丽乡村发展新格局深化文明城市创建工作。2019年我们将继续扩大创建全国文明城市战果。不断提高我乡环卫市场一体化管理水平，推动垃圾分类回收、有毒有害垃圾回收等工作;着重整治102省道、回民路两侧商铺不文明经营行为;加大志愿服务活动力度，继续吸纳更多的注册志愿者，积极开展文化娱乐、助贫助残、关爱留守儿童、公益宣传、环境整治等各类活动，充分发挥志愿者活动的正确价值导向;做好全面禁止燃放烟花爆竹宣传工作，提倡文明方式庆祝节日，保护人身安全和大气环境。建设生态宜居美丽乡村。继续增加美丽乡村建设资金投入，投入资金34.2万元的大洼村美丽乡村大洼路改造项目、投入资金90万元的蔡圩村美丽乡村新村环境整治项目都将正式开工，完成黄老圩村指掌埠移民搬迁任务。届时我乡乡村面貌将得到进一步提升，为下一步结合现代农业转型，发展体验式农业、休闲观光式农业奠定了坚实的硬件基础。不断完善基础设施建设。全面完成一揽子基础设施建设项目，投入资金215.4万元扩宽长度2.76公里的鲁庙主干路工程，投入资金230万元改造提升长度2.7公里的杨岗路，继续实施乡域内“四好公路”建设工程，全面提升我乡乡村路网建设水平。 三、倾力惠民生，实干聚民心，着力提升人民群众幸福感完成脱贫攻坚工作任务。我们集中力量攻坚，确保打赢“脱贫攻坚战”，确保贫困人口稳步实现“两不愁、三保障”;确保基础信息真实一致，无信息错误并经得起检查;确保贫困群众对扶贫政策的知晓度和满意度，营造浓厚的脱贫攻坚宣传氛围;确保拟脱贫户高质量脱贫，帮扶政策落到实处，让贫困户切实享受到实惠。2019年，我们坚持把大洼贫困村出列作为全年脱贫工作的重中之重，围绕产业扶贫、就业扶贫、健康脱贫、金融扶贫、教育扶贫等十大工程，加大政策支持力度，用非常之策实现非常目标。在精准施策上下真功，加快推进农村道路、菌菇基地等基础设施和产业扶贫项目整体提升，下足“绣花”功夫，取得脱贫实效。全力投入民生保障事业。严格落实五保、低保等救助政策，严格进行动态审核工作，实现应保尽保;加强乡敬老院管理，不断扩大集中供养率;争取上级扶持政策，切实抓好低保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶工作;严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，进一步巩固完善城乡社保体系，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。推动社会各项事业繁荣发展。大力发展文体教育事业，提高农家书屋的图书储备量，开展安全教育、普法教育、科技讲座等多形式的教育活动。进一步提升公共卫生服务水平，做好宣传走访工作，提高群众计生政策知晓度、服务满意度。同时，进一步推动禁烟禁放工作，在全乡范围内实现烟花爆竹禁放和公共区域全面禁烟。 四、全力保稳定，打好持久战，不断开创和谐稳定新局面创新社会治理新模式。严厉打击各类违法犯罪活动，持续严打“黄赌毒”、查处“食药环”、监管“危爆毒”等违法犯罪，取缔我乡范围内私人加油点和流动加油机。深入开展扫黑除恶工作开展，深挖细查村霸，促进社会治安形势不断改善;想方设法化解矛盾纠纷，以信息化为依托，进一步织密治安防范网络，完善以乡综治维稳信访工作中心为圆心，依托村级维稳综治人员、专兼职治安巡逻巡查队等群防群治治安队伍，形成网格化管理模式。健全社会矛盾纠纷排查和调处化解综合机制，做到发现在早、防范在先、处置在小。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，积极推进法治建设向农村延伸，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，加强司法所法律援助中心建设，引领基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。 五、应势转职能，不断严纪律，持续加强政府自身建设坚持依法依规行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大的法律监督、工作监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。砥砺前行勤政为民。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，驰而不息抓好“四风”整改。求真务实，干字当头，把更多精力用在谋发展、抓落实上。对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。认真落实“六聚焦六整肃”，深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。从严治政廉洁奉公。高度重视并加强政府廉政建设，切实履行“一岗双责”，以“讲严立”专题警示教育为警醒，不断提高乡村干部拒腐防变能力。持续加强财务管理，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损害群众利益问题，开展工作日饮酒、迟到早退等工作纪律问题督查工作，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。同志们，“时代是出题人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，身怀爱民之心，牢记为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。过去的一年我们栉风沐雨，同样也蓄存梦想，如今，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时，让我们振奋精神，鼓足干劲，锐意进取，攻坚克难，为孤堆人民送上一份更加完美的答卷。《政府工作报告》特定词语解释1.农村集体资产“三变”改革：指通过市场化运作方式，深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东等三项改革。2.“两治理一加强”：即治脏、治乱和加强基础设施建设和公共服务配套。3.农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命。4.“农业补贴三合一”：将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴整合成农业支持保护补贴,支持耕地地力保护和粮食产能提升。5.“深重促”：信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动。6.“四无乡镇”：无进京上访、无到省集访、无来市重复集访、无信访积案7.“1+4”网格化监管体系：即网格管理办法，网格问责、考核奖惩、联合执法制度以及“一周一小查，一月一大查”日常工作制度8.“一网、一门、一次”：线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。9.“三重一大”制度：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。10.“六聚焦六整肃”： 一、聚焦绝对忠诚，查摆阳奉阴违表里不一问题， 二、聚焦初心使命，查摆理想动摇信念滑坡问题。 三、聚焦纪律规矩，查摆践踏法纪行为失范问题。 四、聚焦作风建设，查摆形式主义官僚主义问题。 五、聚焦清正文化，查摆拉帮结派公器私用问题。 六、聚焦政德操守，查摆品行不端德不配位问题。11.“讲严立”：即“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。

  2025-07-08

• 【大通区招商】2021年大通区政府工作报告

  2021年1月13日在大通区第十七届人民代表大会第六次会议上区长；张友贤各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对疫情、汛情双重考验，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，真抓实干，攻坚克难，推动决胜全面建成小康社会取得决定性成就。预计，全年实现地区生产总值101亿元，同比增长4.8%，其中，一产完成增加值6亿元，同比增长0.3%；二产完成增加值45亿元，同比增长6%；三产完成增加值50亿元，同比增长3%；完成财政收入6.25亿元，同比增长4.17%；规模以上工业增加值35亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资95亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额90亿元，同比增长4%。城镇居民人均可支配收入41210元，同比增长6.7%；农村居民人均可支配收入17470元，同比增长8.2%。一年来，我们重点抓了以下八个方面工作：一是齐心协力抗疫防汛，牢牢守住人民生命财产安全防线。面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的洪涝灾害，我们坚持人民至上、生命至上，统筹兼顾、齐抓共管，做到两手抓两手硬。坚决打赢疫情防控阻击战。严格执行依法防控、科学防控、联防联控，层层组建疫情防控应急指挥部、制定应急预案，设立监控点、宣传点210个，集中隔离观察点7个。领导干部带头包点驻村，第一时间采取封闭式管理，24小时值班值守。加强重点人员排查、健康监测、流行病学调查和重点区域管控，取得疫情防控阻击战阶段性胜利，2人获得“安徽省抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。落实常态化疫情防控措施，全方位抓好外防输入，持续保持零感染。坚决打赢防汛救灾保卫战。提前完善应急预案，组建应急队伍，备足防汛物资。汛情到来，我们及时组建了巡堤查险队伍，建立领导干部防汛防灾分片和水库包干责任制，扎实做好受威胁人员转移安置及受灾群众救助工作，有效保证了区内淮河干堤、13座小型水库和3座生产圩堤以及全区人民群众的生命财产安全。坚决打赢复工复产攻坚战。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，制定实施“六稳”“六保”工作方案，与时间赛跑，快马加鞭推进企业复工复产，去年2月29日前34家区属规模以上工业企业全部复工，实现经济发展上半年转正、全年增速高于上半年。但疫情、汛情还是在一定程度上影响了我区经济发展，地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标未达到上次人代会确定的预期目标。二是着力做强实体经济，发展实力持续增强。坚持“工业强区”战略不动摇，推动工业经济提质增效。工业经济优化升级。相继出台了园区企业用工扶持政策实施意见、支持规模以上工业企业健康发展暂行办法等惠企政策，鼓励支持产业基础再造、数字转型、绿色制造、品质提升、产业链升级。扎实推进“四送一服”双千工程，为企业解决复工复产等各类问题217件次，减税降费8900万元，协调解决融资贷款1700万元，帮助企业申报省市政策资金750万元，发放一次性稳定就业补贴38.4万元。完成工业固定资产投资24亿元、技改投资16.8亿元，区属33家非煤电规模以上工业企业完成增加值5亿元。3家企业成功申报规上企业，安徽唐兴机械装备制造有限公司荣获市长质量奖。园区建设加速推进。标准化厂房一期6.22万平方米建成投用，引进锐鸿塑业、广艺玻璃制品等4家企业入驻，二期5.5万平方米即将开工建设。大通工业新区 一、 二、三期污水管网提升全覆盖工程和上窑工业集聚区5千米供水管网建成投用。完成3平方公里现代智能装备制造产业园规划编制并上报审批。持续推动“僵尸”企业“腾笼换鸟”，恢复利用闲置厂房3.6万平方米，盘活闲置土地217亩。三是持续深化改革创新，发展动能不断积聚。坚持把改革开放创新作为推动高质量转型发展的强大动力。深化改革提能力。持续深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，不断提升审批效率和服务能力。大力推行“互联网+政务服务”模式，试行7×24小时不打烊“随时办”服务，最多跑一次、只进一扇门等指标位居全市前列。企业开办实现“一日办结”“印章免费”。全年新登记公司443家、个体工商户988户。开放招商添动力。紧盯长三角先发地区，秉持招好商、招大商理念，全力招引江浙沪大项目、好项目。共洽谈项目31个，签约亚特兰环保涂料等项目15个，新开工唐兴高端装备制造产业园等项目9个，预计全年引进内资41亿元、亿元以上省外项目资金30.5亿元。全力保障落地项目建设，新型包装容器生产等5个项目建成投产。创新驱动激活力。出台了知识产权奖励规定，鼓励技术创新和发明创造，成功申报发明专利56件，新增注册商标114件。3家企业获评高新技术企业，2家企业通过市“专精特新”认定，安徽唐兴机械装备有限公司被工信部认定为“专精特新”小巨人，洛河电厂获省专利优秀奖。四是第三产业逐步兴起，产业结构持续优化。总投资13亿元的淮南港洛河作业区和大通珍珠综合码头项目即将开工建设。依托九龙岗民国小镇、舜耕山废弃矿坑、煤矿遗址等历史文化资源优势，谋划了总投资22亿元的淮南矿心文化旅游度假区项目，并已签订框架协议。积极发展外向型经济，新增出口备案企业3家。农村电商提质增效，打造年网络销售额超千万元农村电商企业1家、超百万元农村电商品牌1个，孔店乡河沿村成功申报省级电商示范村。预计全年完成服务业增加值50亿元，同比增长3%；进出口总额969.83万美元，同比增长21.38%。五是决战决胜脱贫攻坚，乡村振兴接续推进。坚决扛起政治责任，坚定必胜信心，尽锐出战、发起总攻。脱贫攻坚战圆满收官。全面完成中央脱贫专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改工作。实施8个扶贫项目，支持贫困村产业发展和基础设施建设，改善生产生活条件，提高贫困群众收入水平，推动精准扶贫、精准脱贫。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。乡村振兴扬帆起航。坚决落实粮食安全责任，全区粮食总产11.75万吨。毫不放松抓好生猪稳产保供，存栏生猪3919头，出栏生猪7680头。完成2020年农村饮水安全城乡一体化工程和20192020年农村饮水安全巩固提升工程，实现全区农村安全饮水全覆盖。加快实施2.86万亩农田水利“最后一公里”项目，启动0.5万亩高标准农田建设。高塘湖水环境治理和乡村振兴两个项目成功获批省级非标专项债16.6亿元，启动村庄公共基础设施提升、生态环境保护及修复治理、农田水利、产业振兴等4大乡村振兴重点工程建设。六是协调并进城乡建设，人居环境大幅改善。加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。突出化解有问题房地产项目风险。胡圩村棚改项目、洞山东路综合地块改造项目一期、二期和陈巷村一期、二期安置房建成并完成分配；林巷村2628套安置房和2360套公租房即将完工；完成易居东方城1-8号楼693户安置房分配；启动金丰易居“预重整”工作。扎实推进房地产领域遗留“难办证”问题专项治理，全区2个项目、361户房屋证件办理全部完成。加快推进城乡建设。启动东部路网建设，九连路、九龙岗路、追梦路、二小南路、西园路、支五路等6条道路陆续开工建设。环铁路游园、远望广场游园改造即将完成。世行采煤沉陷区治理项目稳步推进。完成10公里“四好”农村路建设。扎实开展3个村庄空心村整治。强力推进厕所革命，积极开展农村改厕废弃物资源化利用。上窑镇马庙村被列为2020年美丽宜居示范村。持续提升城市管理水平。中心城区新建公共停车场3处，新增停车位217个，城区主干道机动车乱停放现象得到极大改善。大力支持“地摊”经济有序发展，在瀚城小区建设了50个摊位的临时集中摊点群。常态化开展巡查整治，店外经营、占道经营现象得到有效控制。大力开展控违拆违，查处违建32起，拆违1320平方米。七是大力推进绿色发展，环境质量明显改善。扎实做好省环保督察反馈问题整改，全面提升生态文明建设和环境保护工作水平。坚决打赢蓝天保卫战。严格落实“五控”措施，全区大气环境质量持续向好。全年PM2.5平均浓度为42.9微克/立方米，同比下降15.1%，降幅位居全市第一；空气优良天数86.1%，居全市第一。全力推进秸秆禁烧和综合利用，建成“秸秆禁烧智能预警系统”，实现全域实时监控，全年无通报卫星火点，秸秆综合利用率90.68%。持续推进烟花爆竹禁燃禁放，全年实现“零燃放”。坚决打好碧水保卫战。健全三级河（湖）长网络体系，严格落实常态化河湖巡查制度。加强6个入河排污口和5条水环境整治，加速水环境质量提升。成功引入“净水渔业”项目，高塘湖水质得到有效改善。加快完善污水收集设施建设，改造田大南路、民主路等市政污水主管网10公里，启动九龙新村西区、瀚城五期等小区截污纳管工程，乡镇驻地污水管网提前实现全覆盖。扎实推进净土保卫战。推深做实林长制改革，全面推行区乡村三级护林员体系建设。持续保持高压态势，常态化开展巡山督查，严厉打击非法开采山石资源行为，形成强大震慑，加快废弃矿山生态修复。深入推进“绿盾2019”专项整治，拆除上窑国家森林公园范围内违法违规建筑17处。扎实推进畜禽粪污综合利用，全区16户规模养殖场畜禽养殖粪污处理设施配套全部完成。八是社会事业全面进步，人民福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要。民生工程高质量完成。提前完成年度25项民生工程，民生支出3.77亿元，占公共财政支出的80.05%。常态化开展“2+N”就业招聘，新增城镇就业5237人，转移农村劳动力1633人，城镇登记失业率稳控在4.5以内。超额完成城乡居民养老保险年度参保目标任务。全力保障劳动关系总体稳定，查处拖欠农民工工资案件41起，帮助200余名农民工清欠工资200多万元。坚决扛起保基本民生主体责任，落实低保和社会救助应保尽保，发放高龄津贴173万元，城市低保资金905万元，农村低保资金2009万元，特困人员供养资金558万元，困难残疾人生活和护理补贴266万元，价格临时补贴资金362.6万元。科教文卫事业蓬勃发展。基层科协组织实现全覆盖，全民科学素质得到有效提升。坚持教育优先发展，完成9所小区配套幼儿园移交、7所公办幼儿园改扩建、7所中小学校舍维修改造、14所中小学改薄提升工程和智慧学校建设任务。世和双语特色高中开工建设，淮师附小大通校区即将开工。新建社会足球场地3个，村、社区公共体育设施实现全覆盖。不断深化基层医药卫生体制改革，顺利完成基层医疗体系标准化和“智医助理”系统建设，医疗服务能力大幅提升。省级慢性病防控示范区创建通过复审，大通街道社区卫生服务中心被批准为省级医养结合示范中心。社会大局更加和谐稳定。加快推进区域社会治理现代化试点，深化平安大通建设，区、乡镇、村三级综治中心、矛盾调处中心全面建成。创新发展新时代“枫桥经验”，加快推进社区警务室建设和“雪亮工程”建设，加强特殊人群服务管理。全力以赴开展“双提升”工作，2次省民意调查结果，我区群众安全感分别居全省第一和全市第一。扎实开展“六清”专项行动和“七大攻坚战”，扫黑除恶专项斗争战果明显。坚持党政领导接访约访下访制度，大力开展“四下基层”和“四最”试点，信访形势总体平稳。围绕道路交通、危险化学品等重点领域开展专项整治，全年未发生重大安全生产事故。深入推进食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治，切实抓好反不正当竞争、公平竞争审查，市场秩序平稳向好。国防动员、军民融合工作成效显著。妇女、儿童、残疾人、老年人权益得到切实保障。双拥、民族宗教、外事、工会、共青团、妇联、关工委、地方志、档案、保密、人防、地震、气象、机关事务管理、新四军研究等工作取得新成绩。各位代表，回首过去五年，我们众志成城，群策群力，顽强拼搏，紧紧围绕建设“产城一体、青山绿水”新大通的既定目标，深入实施工业强区、生态立区、商旅兴区、民营富区和乡村振兴五大战略，加快建设战略性新兴产业集聚发展基地、商贸物流基地、绿色农产品基地、宜居宜业宜游基地，全区经济社会发展取得新的重大成就，全面建成小康社会的宏伟目标如期完成。五年来，我们始终坚持抓经济建设，综合实力不断增强。“十三五”末，预计完成地区生产总值101亿元，年均递增10.6%；财政收入6.25亿元，年均递增3.58%；固定资产投资五年累计457亿元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到41210元、17470元，年均递增6.7%、8.2%。地区生产总值和“两项收入”均实现了在2010年基础上“翻一番”的目标。五年来，我们始终坚持抓精准施策，脱贫攻坚全面完成。将脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，坚持夯实根基、精准发力、久久为功，累计完成1038户、1864名贫困人口脱贫，5个贫困村如期出列，贫困村农民人均可支配收入由2014年的2172.7元增加到11063.78元，年均递增31%。五年来，我们始终坚持抓转型升级，三次产业统筹发展。三产比重由“十二五”末的12∶56∶32调整至6∶45∶49。农业产业化步伐明显加快，流转土地达7.1万亩，各类农业新型经营主体达280家，创建国家级示范合作社1个、省级示范合作社1个，省级示范家庭农场3个，市级示范合作社9个、市级示范家庭农场8个。工业体系更加完备，以高端装备制造、高端服装服饰生产、现代商贸（医药）物流、乐器制造等为主导的产业体系初具规模。战略性新兴产业产值占工业总产值的53.8%，制造业产值占工业总产值的89%。现代服务业不断壮大，快递物流、医药物流产业茁壮成长，限额以上商贸企业由“十二五”末的37家增加到60家。“寿州窑”获批中国地理标志证明商标。大通万人坑教育馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。五年来，我们始终坚持抓平台建设，发展基础更加稳固。坚持把园区建设作为加快发展的主阵地，累计投入资金5.5亿元，大通工业新区、上窑工业集聚区建成面积达6平方公里，道路、水电气和污水处理等配套基本完备，承载力和服务水平显著提升，入园企业达到138家，工业总产值由“十二五”末的106亿元增加到170亿元，年均递增10%。坚持把项目建设作为加快发展的总抓手，累计实施重点项目156个，完成投资144亿元。坚持把招商引资作为加快发展的主战场，累计签约引进社会投资项目119个，其中亿元以上项目101个，引进项目资金189.03亿元。五年来，我们始终坚持抓改革创新，发展活力充分释放。圆满完成政府机构改革，重新建立和优化调整了23个部门的机构设置和职能配置。持续深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，企业开办时间压缩至1个工作日。区政务服务中心建成投用，政务服务事项与“安徽省政务服务网”实现全面对接，区本级政务服务事项全程网办达92.66%，政务服务效率大幅提升。深入推进“四送一服”双千工程，累计为企业解决问题410件次，争取融资1.6亿元，申报政策资金4000余万元。五年来，我们始终坚持抓建管并举，城乡面貌焕然一新。先后实施了林巷村棚户区、洞山东路综合地块改造、胡圩棚户区等11个棚户区改造项目，累计拆迁76万平方米，建设安置房10445套、119.9万平方米，公租房、廉租房3852套。新建瀚城四期、金城华府、顺发泽润园二期等4个标准化住宅小区5.5万平方米。易居东方城、亿丰国际汽车博览城等一批房地产历史遗留问题得到妥善解决。商杭高铁、九龙大道、新206国道、淮上淮河大桥建成通车，中兴路等8条重点道路启动建设，交通枢纽地位更加巩固。累计新建改造农村公路70公里，安全饮水实现全覆盖，“三大革命”扎实推进，美丽乡村建设成效显著。全面实施上窑山、舜耕山封山禁采，累计植树造林1万亩，拆除上窑森林公园违建别墅等违法建设155处。亚行城市水系综合治理项目全部完工，世行贷款采煤沉陷区综合治理项目即将完成。五年来，我们始终坚持抓污染防治，生态文明全面进步。累计完成6台燃煤发电机组、2家水泥行业超低排放改造和216台燃煤锅炉改造，淘汰24门以下砖瓦窑厂2家，提标改造砖瓦窑厂4家。全面落实“五控”举措，实施全年常态化秸秆禁烧和禁燃禁放，PM2.5平均浓度较2017年纳入考核时下降39.8%，空气优良天数比提高32.6个百分点。建成污水处理站6座，城市黑臭水体基本消除。深化农业面源污染治理，实现主要农作物化肥农药使用量负增长。全区空气、水、土壤环境质量得到全面提升。五年来，我们始终坚持抓民生保障，人民生活日益美好。累计实施民生工程128项，总投资7.76亿元。累计交付7802套、69.9万平方米保障性安居工程。社会保障体系不断完善，累计新增就业26683人。教学条件和教育水平普遍提升，文化体育事业和文化体育产业繁荣发展。现代化社会治理体系和治理能力加快推进。公共卫生服务能力显著提升，常态化疫情防控扎实有效，医疗保障体系更加完善。加强退役军人服务管理工作，推动军民融合深度发展。人民群众安全感和满意度明显增强，社会大局和谐稳定。五年来，我们始终坚持抓作风建设，机关效能全面提升。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育。持续纠治“四风”，区政府文件、全区性会议大幅减少。自觉接受区人大及其常委会、区政协监督，支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，累计办理人大代表建议521件、政协委员提案337件。圆满完成“七五”普法，积极开展法治宣传教育，全面依法治区扎实推进。完善政府议事规则和政府常务会议制度，努力做到科学、民主、依法决策。扎实推进绩效管理，加强应急管理、信息公开和12345热线办理回复工作，促进政府工作提速增效。强化审计监督，切实加强领导干部、关键岗位以及人、财、物使用管理的监督和制约。严格执行中央八项规定和省、市、区有关规定，厉行勤俭节约，进一步压缩一般性支出和“三公经费”。严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。“十三五”期间，我区还先后荣获第二届全省敬老文明号单位、全省信访工作先进集体、全省第六批平安县区、全省计划生育工作先进区、全省中小学校责任督学挂牌督导创新区、全省妇联系统目标考核先进县区、全省政务公开先进单位等称号。五年的奋斗历程，我们深刻体会到，实现经济高质量发展必须坚持用新发展理念准确把握全局。五年来，我们始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，逐渐从主要依靠要素投入规模扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。实践证明，只要我们遵循经济发展的客观规律，实现从量的扩张为主向质的提高为主转变，就一定能保持经济平稳健康发展！必须坚持用改革创新破解发展难题。五年来，我们牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革，以“三去一降一补”为重要抓手，着力破解体制、规划、资金等难题，加大基础设施等领域补短板力度，降低营商成本，充分激发市场活力和社会创造力，坚决向振兴实体经济发力、聚力。实践证明，只要我们切实转变政府职能，提高服务企业发展的能力，充分发挥企业主体作用，就一定能够激发经济新动能！必须坚持用过硬作风彰显担当作为。五年来，我们坚持从严从实抓作风，持之以恒转作风，增强全区党员干部的凝聚力、战斗力，形成实干担当、激情创业的浓厚氛围，合力推动大通保持了良好的发展势头。城乡面貌的明显改善，产业结构的持续优化，实体经济的健康发展，社会事业的全面进步以及抗疫防汛的重大胜利，无不得益于全区上下团结一心，奋力拼搏。实践证明，只要我们与全区人民心心相印、同甘共苦、群策群力，就能在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗，既定的奋斗目标就一定能圆满完成！必须坚持用以人为本、心系民生的情怀促进和谐。五年来，我们始终坚持以民为本的发展路子，始终把保障民生放在首位，让群众在发展中得到更多实惠，使群众生产生活条件得到极大改善。实践证明，只要我们心系群众、真情为民，权为民用、利为民谋，就会赢得广大人民群众的信任与支持，我们的伟大事业必定无往不胜！各位代表，过去五年取得这样的成绩实属不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委统揽全局、科学谋划的结果，是区人大、区政协加强监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤战斗在各条战线上的广大干部群众，向忠实履行职责的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻区部队、公安干警和消防队伍指战员，向关心、支持、参与大通建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临诸多困难和挑战：一是经济高质量发展动力有待提升。总体经济实力不够强，传统工业优势弱化，产业结构调整缓慢，新动能支撑不足。二是城乡区域发展依然不平衡不充分。城乡居民收入差距依然存在，农村社会事业发展相对滞后，优质教育、医疗资源仍短缺；农村基础设施及交通安全工作仍落后于城区。三是对外开放水平依然不高。开放发展意识有待增强，与长三角合作开发力度不足；开放平台载体建设落后，外贸主体队伍不强。四是生态环境形势依然严峻。生态环境保护面临的短板和压力依然突出，空气质量改善形势严峻；水环境质量改善成果较为脆弱，农村污水治理任务依然繁重；农业面源污染依然存在，化肥亩均使用量仍有很大下降空间。五是民生保障短板仍然突出。卫生、教育、社会保障、住房等民生领域还存在薄弱之处，引导社会资本参与民生保障的体制机制有待进一步完善。六是政府自身建设仍需加强。少数干部推动高质量发展能力和政府治理能力现代化水平有待提高，工作作风还需进一步转变。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措各位代表，“十四五”时期，是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。今后一个时期，大通的发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强；我们已由高速发展转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。供给侧结构性改革的不断深化，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的构建，为我区更好地发展现代装备制造，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，增强发展内生动力提供了新机遇；长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈、皖北承接产业转移集聚区等重大战略叠加，有利于我区承接产业转移、加强区域合作，为更多优质企业提供发展空间。我们将深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，与全区人民一道，同心同德、砥砺前行、顽强奋斗，准确识变、科学应变、主动求变，争取在危机中育先机、于变局中开新局，努力战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，绝不辜负全区人民的期望和重托。“十四五”经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，加快推进经济管理现代化、工业现代化、服务业现代化、农业农村现代化、城市建设现代化、基层社会治理体系和治理能力现代化，着力打造战略性新兴产业发展示范区、现代装备制造产业转移示范区、现代商贸物流示范区、生态宜居康养旅游示范区，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好大通上取得新的更大进步，为我区社会主义现代化建设开好局、起好步。按照习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，根据市委、市政府部署和区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”时期大通经济和社会发展的主要目标任务是：一是经济实力取得更大提升。到2025年地区生产总值达到141.6亿元，年均增长7%以上；全社会固定资产投资五年累计达到720亿元，年均增长9.5%以上；一般公共预算收入达到4.89亿元，年均增长8%以上；工业总产值年均增长10.5%以上，奋力在全市发展方阵中往前走、上台阶、作贡献。力争2025年之前，园区年产值达到200亿元以上，年实现税收达到5亿元以上。民营经济发展活力明显增强，园区建设更加完善。二是创新发展取得更大成就。创新型人才队伍建设、体制机制改革、重要平台打造、创新主体培育等取得新突破，产学研创新链、价值链更加融通，创业创新生态系统不断完善，基本形成以创新为支撑的经济发展方式。到2025年，高新技术产业增加值占规模以上工业比重由“十三五”末的50%增长到55%。三是改革开放取得更大突破。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，市场主体更加充满活力。全面融入长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略，与市内外发达地区思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，合作不断深化，招商引资提质增效，进出口贸易额持续快速增长。四是社会文明程度取得更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化强区建设迈出更大步伐。五是生态文明建设取得更大进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率显著提高。大气、水、土壤污染防治成效进一步巩固提升，生态安全屏障更加牢固。城乡环保设施进一步完善，生态环境管理实现科学化、精细化、信息化。六是城乡协调发展取得更大进展。城乡功能布局更加优化，重大基础设施加快实施，城市路网更加完善。新型城镇化深入推进，城乡差距进一步缩小，城区带动乡镇发展的效果更加明显，城乡区域发展更加协调。七是民生福祉取得更大改善。城乡居民人均收入分别达到57800元和28135元，年均分别增长7%、10%。实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内，分配结构进一步改善，基本公共服务均等化水平稳步提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，人民群众的生活水平和质量明显提高。八是治理效能取得更大提升。法治大通、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，平安大通建设持续深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。 三、扎实做好2021年各项工作2021年，既是实施“十四五”规划的开局之年，更是大通转型高质量发展的关键之年，做好今年的工作至关重要。结合“十四五”规划，综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇登记失业率控制在4%以内；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%，节能减排完成市下达的目标任务。重点做好以下七个方面工作： （一）突出抓好项目建设，夯实区域发展基础。坚持把项目建设作为拉动经济增长的中心工作，以项目建设加快发展速度、提升发展质量。狠抓项目谋划攻坚。紧密对接国家、省、市“十四五”规划及长三角一体化等专项规划，围绕交通水利、工业发展、生态修复、城市建设等重点领域，抓紧谋划一批基础性、枢纽性重大项目，谋划建立千亿元规模项目库。立足资源禀赋，围绕主导产业及其上下游产业、战略性新兴产业，完善招商项目库建设，着力引进一批高成长性的新兴产业项目和科技含量较高、与主导产业关联度大的项目。完善招商项目落地机制，推动项目早签约、早落地、早投产，全年引进内资39亿元，引进省外亿元以上资金31亿元，形成工业固定资产投资4亿元，新开工工业项目6个，新开工其他招商项目2个。狠抓项目建设进度。坚决落实“四督四保”制度，完善问责倒逼、定期调度和现场协调制度，开工淮南港大通港区珍珠综合码头及循环经济产业园、淮南港洛河作业区、弘盛环保二期、市第三人民医院、安颐养老、淮师附小大通分校等亿元以上重点项目21个；续建唐兴高端装备制造产业园、金城华府、瀚城四期、天泰花园、世和双语特色高中等亿元以上重点项目18个，推动采煤沉陷区综合治理、中兴路、东部路网等13个亿元以上重点项目完工，以高质量投资促进高质量发展。狠抓项目服务保障。坚持和完善区级领导包保重点项目制度，及时帮助协调解决各类问题和难题。探索开展项目帮办服务新模式，依托全市统一的工程建设项目审批管理体系，实现一网通办。加快区级融资平台建设，支持九龙公司、龙腾公司做大做强，创新投融资机制，激发投资活力。 （二）突出抓好产业转型，力促经济健康发展。坚持不懈推动结构优化、动能转换和质量提升，确保实现经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。培优做强工业实体。坚持把做大做强实体经济摆在工业发展的核心位置，鼓励支持现有规模企业、骨干企业提升研发、生产、管理和服务信息化、智能化水平，全力培育支柱产业。持续开展园区企业“腾笼换鸟”和闲置用地清理盘活，坚决淘汰高能耗、高风险、高污染、低效能的企业，确保土地、资金、资产等要素向重点企业集聚。坚定不移地孵化培育中小微企业，全力以赴推动规模临界点企业和成长型企业发展壮大，全年新培育规上工业企业4家。推动园区扩容升级。加快推进大通工业新区5.5万平方米标准化厂房建设，完善园区内外道路、污水管网、5G网络、水电气热、绿化亮化等配套基础设施建设。全力打造百亿智能装备制造产业园，加快大通工业新区四期规划建设，重点引进现代装备制造产业龙头企业，主动承接长三角智能装备产业制造，逐步形成产、学、研多位一体的现代智能装备制造产业园。充分发挥园区产业集聚效应、企业孵化效应和经济带动效应，常态化实施“园区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制，走绿色发展、特色发展、错位发展之路，尽快提升园区经济综合实力。上窑镇工业集聚区重点发展高端化工、节能环保及循环经济等产业；大通工业新区重点发展现代装备制造、数控机床、矿用机械、汽车配件、智能家具等制造业，同时打造服装加工、食品加工、环保管材加工、电缆光缆加工等重点产业。做大做强现代服务业。以发展物流产业为突破口，打造现代商贸物流综合区的核心板块，全力扶持快递物流产业园、中国邮政电商仓储配送中心发展壮大。加快推进淮南港洛河作业区、上窑珍珠综合码头建设，大力发展港口物流经济。全力保障世和双语特色高中建设，确保今年秋季招生。大力推动安颐养老项目尽快开工建设。坚持保护与开发并重，引进优质企业参与民国建筑群、寿州窑遗址、煤矿工业遗址等开发利用，推动矿心文化旅游度假区项目取得实质进展。启动孔店乡农贸市场项目建设，积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场。 （三）突出抓好改革开放，全力激发经济活力。抢抓长三角一体化、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略机遇以及合淮产业走廊、安徽自贸区联动创新区等开放合作平台建设机遇，以更大的决心和勇气深化改革，大力推进协同发展、开放合作。持续深化改革。全面落实供给侧结构性改革，深化国资国企、预算管理制度等重大改革。进一步创优“四最”营商环境，推深做实“放管服”改革，常态化推进“四送一服”双千工程。深入推进行政审批制度改革，降低市场准入门槛。深化“证照分离”改革，广泛推行告知承诺制。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”，开展包容审慎监管。大力推进“一事一次办”改革，全面实行7×24小时不打烊“随时办”服务。落实减税降费政策，持续释放改革红利，激发市场主体活力和社会创造力。大力支持创新。强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励龙头企业牵头联合高校、科研机构组建创新联合体，支持唐兴机械等重点企业建立研发机构。加强知识产权创造、保护、应用、管理和服务，全年申报发明专利不少于30件。扩大开放合作。坚持共商共建共享，全面实施对外开放合作政策，重点与长三角地区的发达县区建立友好关系，开展经济、教育、文化等全方位合作。发挥我区比邻合肥、蚌埠地缘优势，主动对接融入自贸区建设，争取与蚌埠片区联动发展，加强制度创新、产业发展、科技创新、金融服务、对外投资等方面合作。持续加大招商引资力度，继续开展组团招商、以商招商、产业链招商，提高招商精准度。支持唐兴机械、富华服饰、乐森黑马等企业拓展国内外市场，全力构建对外开放新格局。 （四）突出抓好三农工作，硬核推动乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面推进、分类实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果。构建防止返贫、应对相对贫困和产业扶贫、就业扶贫等长远发展的体制机制，接续推进出列村发展，持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求和“五防”机制，继续做好“四带一自”产业扶贫，分类做好脱贫攻坚政策统筹衔接，构建防范返贫、稳定脱贫有效机制，确保脱贫攻坚成色足、可持续。健全农村社会保障和救助制度，对困难人群实现兜底保障政策全覆盖，做到应助尽助，实现脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。加快推进农业提质增效。坚决扛稳粮食安全重任，抓好粮食安全生产，坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食播种面积和产量稳步提升。积极推进农业产业化，鼓励发展新型农业经营主体、农业产业化示范园区和休闲观光旅游农业，培育新的经济增长点。加快推进孔店乡舜南大叶蛋白菊花基地、上窑年出栏20万头生猪养殖产业化体系等农业产业项目建设。认真落实农业政策性保险、粮补等惠农政策，加强农产品质量安全监管，做好农作物病虫害防治和非洲猪瘟等动物疫情防控工作。不断夯实农业基础设施。结合高塘湖水环境治理等重大项目建设和灾后水利建设三年行动，谋划并启动窑河治理工程、幸福堤加固、幸福排涝站拆除重建等农业基础设施建设项目，全面提高农业抗自然灾害能力。完成2020年农田水利“最后一公里”建设。完成九龙岗镇2020年0.5万亩高标准农田建设项目，实施孔店乡1.8万亩高标准农田改造。持续深化农业农村改革。深化农村公共基础设施管护体制改革，完善农村公共基础设施管护运行机制。加强耕地用途管制，依法治理耕地“非农化”“非粮化”问题。持续推进农村闲置土地以及废弃、低效利用建设用地整治工作。深化农村“三变”改革，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市，支持农村集体经济发展壮大，巩固提升消除薄弱村成果。 （五）突出抓好城乡建设，着力提升发展品质。全面贯彻国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，落实新型城镇化战略，构建高质量发展的区域国土空间布局和支撑体系。加快中心城区建设。优化国土空间布局，加强区域功能分工与合作，加快6.3平方公里的中心城区开发建设。新开工易居东方城3栋458套安置房建设，保障瀚城四期、金城华府、天泰花园等项目顺利建设。持续推进中兴路建设，打造中兴路两侧城市建设新板块。强力推进东部路网建设，实现与经开区、高新区的无缝对接。继续推进房地产领域历史遗留问题处置，力争年底突出问题基本得到解决。推动乡村协调发展。实施洛河小区、粮站家属房、铁路家属区三个老旧小区改造。翰林庭院项目开工建设。扎实推进206国道改扩建项目，积极争取中兴路延伸段、高塘湖防汛道路早日开工。加强农村人居环境整治，深化农村环境“三大革命”，实施农村厕所改造、生活垃圾无害化处理和生活污水治理设施建后运行、管护、提升“三大行动”。深入推进美丽乡村建设，打造生态宜居家园。积极开展文明创建。培育和践行社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践中心作用，继续推进志愿服务、未成年人思想道德建设等工作，广泛开展“大通好人”“最美家庭”等评选活动，弘扬积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德，不断厚植市民文明素养。推进诚信建设，强化公民的法治意识、社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。坚决制止餐饮浪费，在全社会营造浪费可耻、厉行节约的社会风尚。继续实施“八大提升行动”，重点抓好垃圾分类、物业管理、占道经营、沿街立面、交通秩序、养犬管理等专项整治。注重城市精细管理、网格管理，重点推进控违拆违，坚决遏制新增违建，加快治理存量违建。全面加强城市水环境治理，让城市容貌更整洁、更有序，群众生活更舒心、更美好。 （六）突出抓好生态建设，努力建设绿色大通。自觉践行习近平生态文明思想，以高质量生态建设保障高质量发展。坚决打赢打好蓝天保卫战。深入实施大气污染防治，扎实推进混凝土搅拌站、建筑工地、道路扬尘污染、餐饮油烟等专项整治，依法加强秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放监管，推进精细化、差异化、网格化、常态化精准治霾，确保实现PM2.5年度控制目标。坚决打赢打好碧水保卫战。全面落实“河（湖）长制”，加快实施高塘湖水环境治理项目，持续开展入河排污口治理。完成瀚城五期、九龙新村西区、幸福里、大三小等区域雨污分流改造。完善城乡污水处理设施配套，加快推进农村污水管网建设，确保污水稳定达标排放。坚决打赢打好净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，加大农业面源污染监测力度，持续降低亩均化肥农药施用量，开展危险废物规范化管理和固体废物排查整治。深入落实“林长制”，切实做好植树造林管护工作，稳步提高全区绿化率。加大上窑国家森林公园“绿盾”自然保护地问题整改力度，确保如期完成整改任务。 （七）突出抓好民生福祉，全力保障和谐稳定。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，注重机会公平，保障基本民生，加强社会治理，让广大群众共享改革发展成果。强化民生保障。继续打造以民生为导向的财政政策体系，全面筑牢民生“保障线”。加大民生工程建管力度，及时足额落实资金，确保年度民生工程按序时进度圆满完成。认真落实更加积极的就业政策，完善就业服务平台建设，拓宽就业、择业、创业渠道。切实做好低保、五保、医保和养老保险等各项保障制度的改革落实工作，持续加大对低收入困难群体的救助力度，让他们感受到党和国家的温暖。做优公共服务。把教育事业放在优先位置，加强教育基础设施建设，建立科学合理的教育教学考核奖惩激励机制。持续加强科普工作，努力提高全民科学素质。持续深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生硬件、全科医生队伍和管理制度建设，持续推进家庭医生签约服务及医联体、区域医共体建设。继续落实两孩政策，完善考核工作机制，全面提升计划生育管理水平，促进人口均衡发展。积极开展各类文体活动，丰富群众生活。统筹抓好非物质文化遗产保护申报工作。加快养老服务体系建设，推进公办养老机构社会化运营，积极应对人口老龄化。抓好安全稳定。以推进社会治理现代化为抓手，坚持以人民为中心的发展思想，在共建共治共享中推进平安大通建设。加强社会治安综治理工作，加快推进综治中心、矛调中心规范化建设，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，推进社会治安防控体系建设，健全公共安全体制机制。持续对邪教组织侦察打击和教育转化，推动扫黑除恶常态化，让城乡更安宁、群众更安乐。落实国家安全战略，全面排查化解、及时处置各领域风险隐患。壮大军民融合产业，做好双拥优抚安置工作，加强国防教育、兵员征集、人民防空和后备力量建设。坚持并完善区级党政领导开门接访，带案下访等制度，妥善化解信访积案难案，确保信访总量不断下降、信访形势持续稳定。进一步加强安全生产监管，重点对食品药品、特种设备、产品质量、工矿商贸、危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域持续开展“1+11+N”安全生产专项整治，全面消除安全隐患，超前做好安全防范，保持安全生产总体形势稳定。 四、全面加强政府自身建设各位代表！面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，我们将持续推进政治建设、法治建设、效能建设和党风廉政建设，加快推进社会治理现代化，全面提升政府治理能力和水平。强化政治建设，提高政治能力。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的全面领导贯彻到政府各领域工作中，严格执行请示报告制度，确保党中央和省、市、区委各项决策部署落地生根。强化法治建设，提高治理能力。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，带头学法普法、用法守法，严格执行合法性审查、公平竞争审查等重大行政决策法定程序，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。持续推进诚信政府建设，以政务诚信促社会诚信。坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险。做好“八五”普法工作。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，让人民监督权力。认真办理人大代表议案建议和政协提案。全面推广“互联网+政务”，扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。强化效能建设，提高履职能力。坚持把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善考核评价机制，实行重点工作项目化、责任化、具体化，形成工作有部署、有督查、有考核、有问责的闭环机制。持之以恒加强能力建设，全面增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、工作落实能力，全面提高政府执行力、落实力。坚决杜绝文山会海，为基层松绑减负，让干部把时间和精力用在为群众办实事上。强化党风廉政建设，提高防腐能力。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风，以更大决心和力度整治形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决同各种腐败现象作斗争，维护好风清气正的政治生态。各位代表！奋斗成就梦想，实干铸就辉煌，笃行向上，登高望远，方能不畏浮云遮望眼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，大力弘扬抗疫精神，汇聚起18万人民的智慧和力量，只争朝夕、不负韶华，按照“十四五”既定发展目标，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，奋力在建设现代化美好大通的征程中取得新的更大进步!

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年李冲回族乡政府工作报告

  在2019年3月5日李冲回族乡第十届人民代表大会第四次会议上杨强各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚实领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，积极践行新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难、奋力进取，坚定不移实施“七大战略”、打好三大攻坚战，以只争朝夕的精神奋力拼搏、真抓实干，加快经济发展和维护社会稳定，全乡经济形势平稳向好、社会发展欣欣向荣。 一、2018年工作回顾 （一）全乡经济运行持续平稳2018年全乡经济形势较好，稳中有进态势持续。主要经济指标达到或超出县下达的目标任务要求。农林牧渔业总产值达1.4亿元，粮食年产量稳定在6000吨。3家规上企业全年总产值合计1.63149亿元，实现增加值1814.59万元，累计增速12.5%;固定资产投资全年17个在库项目，1-12月份完成额4.8128亿元，累计同比增长167.1%;9月份新申报入库五千万以上项目一个，投资额8059万元;现有招商引资在库项目2个，总投资额5.2757亿元，全年到位资金2.2664亿元;1-12月份完成限上商贸零售总额860万元，增速16.4%。 （二）基础设施建设逐步完善全乡公共基础设施逐步完善，依托农村公路建设三年行动计划和一事一议财政奖补，总投资111.14万元的生产生活道路及亮化工程，已全部完工。县重点工程茅仙洞风景区提升建设项目完成并投入使用，景区旅游观光道路实现通车。美丽乡村建设提标扩面，乡政府驻地建成区民族村、李冲中心村美丽乡村建设成果显现;民族、淮磷、李冲村全民健身文化广场建成并投入使用;石湾美丽乡村建设项目扎实推进，投资562万元，现已完成项目的申请、批复、立项。18个党组织标准化建设达标率100%。下辖6个村村级标准化活动场所建设现已完工5个，已陆续投入使用。 （三）乡村人居环境整治明显改善不断加强大气污染防治力度，加大环境综合整治。逐级签订环境保护责任书，确保我乡无“未批先建”企业、无黑臭水体。积极做好秸秆禁烧工作，午秋两季禁烧在国家环保卫星监测和省市督查中均未发现火点。全面推行河长制、湖长制和林长制，生态环境不断改善。全乡33个河长公示牌安装完毕。按照《李冲回族乡第二次全国污染源普查工作实施方案》，积极开展污染源普查摸底工作，对淮河、新安江干流及主要支流岸线1公里范围内企业排查摸底，取缔民族村张志辉小造纸厂;关停沿淮2家造船厂，彻底清理修船设备;关停整改凤台县金涛空心砖厂;对邱家沟入淮排污口进行清淤。落实蓝天保卫战网格化管理责任，形成乡、村、片三级网格，持续加强我乡主次干道的道路清扫保洁、洒水降尘。大力推进农村环境“三大革命”，开展农村环境集中整治月活动，房前屋后、背街小巷、沟塘水渠的陈年垃圾得到进一步治理，全年共清理垃圾7500吨。2018年度改厕任务440户已基本竣工。我乡生态环境得到很大提升，人居生活环境不断改善，全年县对乡镇环境卫生月度考评中我乡均处于中上游。 （四）安全生产监管力度继续强化深入贯彻上级部署,按照“六争攻坚、三年攀高”工作精神,坚持“以防为主、主动监管”,强化安全生产基础建设,深化安全隐患整治、全面提升安全生产风险防控能力。总体上，我乡2018年安全生产形势平稳，未发生安全生产事故。印发了《关于李冲回族乡深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进行重点任务分工;营造安全生产高压态势，在岁末年初、两会、节假日、汛期等重要关键时段,组织人员带队开展安全生产大检查。今年以来乡主要领导带队检查安全生产工作6次，分管领导带队检查40余次，联合相关部门开展烟花爆竹专项检查集中整治活动;渡运安全大检查专项活动;“黑加油站”整治行动;地质灾害预防检查;以及消防检查等各项检查达百余次。对2家违法贩卖烟花爆竹经营户进行了处罚;排查并查封压力锅炉一处;查处5家“黑加油站”;对全乡20余家草纸加工厂进行了消防安全检查，购置灭火器20个。9月份面对重大动物疫情非洲猪瘟，我乡迅速行动，做好应急预案、开展宣传培训、严格检疫监管，经多次排查，未发现非洲猪瘟可疑情况。食品药品安全创建工作扎实推进，联合相关单位开展食品药品安全宣传周活动、进校园活动，进行食药安全宣讲和学校食堂检查。 （五）乡村治理体系深化健全乡政府认真贯彻落实村两委选举办法要求，层层审查确定候选人，完成我乡村“两委”换届，选举出村“两委”成员36人。切实做好综治维稳信访工作，积极开展扫黑除恶、精神病患者管控、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动。化解矛盾纠纷62起，信访案件6起，妥善处理市长热线和县长信箱115例，无去市、赴省、进京集体访、无群体性事件、无邪教、无重大安全事故发生，群众安全感和满意度进一步提升。 （六）社会事业全面发展发展经济的根本目的，是为了更好保障和改善民生。2018年我乡社会保障各项任务超额完成，新农合参合率达100%。低保、五保、重度残疾人护理补贴等民政、残联各类民生工程投入资金351.9万元，惠及群众1650人次，进一步提高了他们的生活质量。较好完成民兵整组及训练工作。今年征兵12人，均体检、政审双合格入伍。十月初积极响应上级号召，成立退役军人管理服务站，已完成对退役军人和其他优抚对象的信息采集工作。做好计生服务工作，发放计生扶助资金23.66万元，惠及314人次。坚持“三农”重中之重地位不动摇，扎实做好惠农政策的落实，发放农机购置补贴4台次5万余元;政策性农业保险应保尽保，规避农作物种植风险;支农保护补贴标准提高，共发放190.86万元，惠及全乡所有农民。广泛开展群众性文体活动，放映电影72场次、送戏下乡4场次、举办各类文体活动15场次。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：从我乡发展情况来看，新的经济增长点尚待发掘，尚无能起到支撑作用的大企业、大项目，招商引资工作有待新的突破。民生领域还有不少短板，环境整治任务艰巨，教育、医疗、养老等面临不少难题。从政府工作效能来看，存在少数“摆拍式”干部：只做样子刷存在，撸起袖子不干活。推动新发展能力不足，不敢担当，不愿作为的现象不同程度的存在。对此，我们将在今后的工作中对其思想上加强教育、行为上细化监督。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。全乡上下要紧密团结，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续打好“三大攻坚战”，为加快建设现代化五大发展美好凤台助力，为此要着力做好以下几个方面的工作： （一）坚定不移主攻招商引资、项目建设，增强经济增长内生动力坚持稳中求进工作总基调，以项目实施为抓手，精准招商引资，不断优化我乡投资和营商环境，鼓励工商资本积极参与乡村振兴发展。把发展的着力点放在实体经济上,2019年确保固定资产投资稳定在4亿元以上，争取培育1家规上企业，预期规上企业总产值增值9%以上。努力调整产业结构，构建一二三产业融合发展的乡村产业体系，推动产业发展规划与村庄建设、土地利用规划、环境保护规划有机结合。增强内生动力，激发李冲现有人才活力，发挥农民主体地位和主战作用，培养本土实用技能人才，鼓励自主创业，确保居民持续增收。 （二）全力以赴实施乡村振兴战略，构筑农业农村新标杆坚持农业农村优先发展，深化石湾村美丽乡村建设，一体化推进农村环境“三大革命”，加大“四好农村路”等基础设施投入;坚持有序推进，培育乡村产业发展动能，我乡现有37家农民专业合作社和12家家庭农场，着力培育经果林、麻油加工业、草纸加工业等特色产业，继续整合养殖、屠宰、食品加工业，促进各产业联动发展。加强社会民生工程建设，以教育、文化、医疗卫生、养老等为重点，加大民生工程进度跟踪和实施监管;做好妇女儿童、残疾人及档案工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用;开展送戏下乡、送电影下乡等活动，强化公共资源投入保障;按时足额兑现各项基本社会保障待遇;推动农村基础设施和公共服务提档升级，提升人民群众获得感和幸福感。 （三）因地制宜打造旅游品牌乡镇，探索强镇兴乡有效途径积极融入到大八公山旅游和寿县古城旅游发展中，充分挖掘境内旅游资源，鼓励群众发展乡村休闲旅游产业，协助办好茅仙洞文化庙会、积极推动茅仙洞风景区建设。2019年我们将把少数民族发展资金、一事一议财政奖补资金用在完善全乡基础设施建设上，为发展旅游业打下良好基础。牢记绿水青山就是金山银山的理念，走生态优先，绿色发展之路，保护好山好水，展现省生态乡镇及省森林村庄的良好风貌。 （四）多点突破聚力环境治理，打好环境污染防治攻坚战完善环境监测网络，纵深推进河长制、湖长制和林长制,促进生态环境不断改善。加强农村饮用水水源保护，加快推进农村生活垃圾污水处理，黑臭水体整治专项行动，扎实推进农村改厕工程、全面打好污染防治攻坚战。不断深化村庄整治，切实加大公路、河道、村道沿线、背街小巷环境整治力度，全面推进农村环境综合整治。 （五）驰而不息抓好作风建设，全面提高政府效能要坚决践行“三严三实”，以“永远在路上”的韧劲力戒形式主义、官僚主义。领导干部更应该带头贯彻群众路线，面对面、心贴心、实打实地做好群众工作。要抓建章立制，大力度、实举措健全考核评价机制、权责机制、容错纠错机制、执纪问责机制，切实形成既不敢也不想“搞形式”的大环境。全乡党员干部应努力做到“四个自我”：自我净化，自我完善，自我革新，自我提高。要全面推行行政执法“三项制度”，行政执法是履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。进一步完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，切实提高行政执法规范化水平。各位代表，你们的工作建议凝聚着全乡群众的智慧，体现李冲人民群众的新期待，需要保持高度的政治责任感和使命感，深入基层走访群众，客观反映社情民意。全乡上下将自觉接受人大代表和群众监督，守住“安全生产、生态环保、信访稳定、党风廉政”四条工作底线;坚持“三农”工作重中之重，继续优化经济结构，不断改善民生福祉，力促全乡发展大局和谐稳定。

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年岳张集镇政府工作报告

  现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，适应经济发展新常态，以调结构、转方式、促升级为抓手，负重拼搏，争先进位，努力克服采煤沉陷、搬迁安置等多种不利因素的影响，使全镇经济社会呈现稳步向前发展的良好态势。 一、奋力赶超，迎难而上，各项经济指标稳中有进镇财政收入计划1303万元，全年完成1664万元，占计划127.6%;工业总产值全年完成2.34亿元，工业增加值全年完成3385.9万元，招商引资年度计划3亿元，全年完成3.03亿元，占年度计划101%;固定资产投资年度计划5亿元，全年完成5.85亿元，占年度计划的117%;新增私营企业计划为40户，全年完成53户。 二、知难而进，奋力拼搏，社会各项事业负重前行 （一）重建设、兴农业，夯实现代化农业发展基础1、现代化农业再上新台阶。现代化农业再上新台阶。全镇5.6亩，粮食总产5.6万吨;机耕和机收率均达到99%以上，机插秧面积达1.3万亩;禽蛋产量1538吨、牛奶产量2678吨、肉类产量2158吨、水产品产量达2440吨，同比增长1%、5%、0.1%、0.5%。2、林业争先创优力度不减。完成四旁(村旁、路旁、水胖、宅旁)义务植树8万株，新育苗30亩，成片造林60亩，完成中幼林抚育3000亩;同时按县政府部署要求，制定了岳张集镇镇、村两级林长制工作方案，并实施落实。 （二）强谋划、重落实、精准扶贫不落一人 一、脱贫攻坚任务全面完成：2018年全镇共有建档立卡贫困户751户1732人，当年脱贫4户14人，未脱贫9户31人，贫困户收入稳步增长，“两不愁三保障”全面加强，全面完成上级各项任务。 二、强化扶贫政策落实一是产业扶贫。2018年共实施产业扶贫项目9个，投入扶贫资金149万元，涉及贫困户751户。全年共发放产业直补资金29万元涉及541户，户均增收536元;投入21万元为实施连塘村梅花鹿代养项目，村集体年均收益5.5万元;投资50万元扩建金沟村蘑菇生产基地，村集体年增收6.25万元，带动48户贫困户分红增收;实施申荷家庭农场帮扶项目，带动8户贫困户，户均增收1000元;投资19万元扩建汤庄村胡宁奶牛养殖基地，带动15户贫困户，户均增收1000元;完成金沟、徐圩、连塘、汤庄4个贫困村产业发展资金20万元项目谋划与实施，推动4个贫困村特色产业扶贫基地建设达标。二是金融扶贫。2018年发放小额扶贫贷款86户327.8万元，投资入股中山杉育苗基地，当年为贫困户分红21.3万元。三是教育扶贫。2018年度全镇教育扶贫共资助274人34.2万元，(其中义务教育及高中阶段216人、中职、高职、大学阶段58人)，没有出现因生活困难而失学情况。资助标准大学、高职、中职每学年3000元;高中每学年2000元、初中每学年1250元;小学与幼儿园每学年分别为1000元、1200元。四是健康扶贫。2018年度，全镇贫困人口共住院812人次，总费用369.16万元，报销费用308.2万元，“180”补偿6.28万元。五是就业创业扶贫。全镇设置村级保洁员、防溺水安全员等公益性岗位161个，吸纳贫困人口就业37人，年均增收800—7000元不等。开展贫困户特色种养业技术培训2期，共培训164人。六是扶贫自查和反馈问题整改。2018年我镇积极开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”，认真落实“重、补、促”专项活动、全面落实扶贫领域作风年建设问题整改，认真开展脱贫攻坚大排查及问题整改，巩固脱贫成果，为打赢脱贫攻坚战，全面实现小康社会打下扎实基础。 （三）打基础、保民生，全面推进社会事业发展1、落实计生政策，稳定低生育水平2018年全年镇的一孩及政策内二多孩孕情掌握率均达90%，总性别比控制在117左右;二多孩性别比控制在120左右;自然增长率为6‰，控制在指标要求的范围内，生育登记及生育证办理均已办理完结;孕前健康检查目前已完成468人;综合避孕率已达到91%;叶酸发放已达473人次，产后随访及叶酸发放随访已完成;2018年5月开展了对计划生育特殊家庭的关怀服务。2、做好社会民生工作，保障群众生产生活我镇共有低保户696户，1100人，农村低保全年共发放金额为3777537.7元。城镇新增就业岗位任务300人，完成300人，完成率100%。新转移农村劳动力人数任务350人，完成350人，完成率100%。小额担保贷款任务200万元，贷款成功200万元，完成率100%。公益性岗位开发任务30人，完成30人，完成率100%。3、持续推动环境保护工作全镇原有涉煤企业39家,其中洗煤机械18家,粉矸石机11家,涉煤堆场10家。通过18年环境整治取缔洗煤机械18家,粉矸石机11家,涉煤堆场10家。另外取缔塑料加工作坊9处。4、做好安全生产工作，全力维护社会稳定全年共开展工业企业安全检查16次，排查安全隐患3处，及时整改3处。在元旦、春节、五 一、国庆等节假日期间，开展食品安全专项检查20次。制定“打非治违”专项行动文件，全力开展打非治违专项行动，检查成品油、加油站、超市、市场、小作坊、学校、餐馆等65次，下发停业、停产整改通知书5份，立即整改3家，其余已整改到位。5、积极开展国土执法巡查工作确定巡查责任人，落实巡查责任制，每周对全镇至少巡查二次，发现违法现象及时制止，并上报县国土资源局。全年共专门巡查82次，发现并制止违法用地6起，制止住3起，上报县国土局3起。根据国土资源管理面多量广的形势，确定村级土地管理责任，每村聘用一名土地信息员，专门负责所在村土地巡查管理。以有效的遏止国土资源违法行为的发生。5、努力做好农业农村工作完成2017年我镇美丽乡村建设任务岳张集镇建成区工程建设以及岳张集镇金沟村老海子省级中心村建设。启动2018年度美丽乡村建设任务-徐圩村孙庄省级中心村建设。2018年完成农村改厕400户，选择可复制、能推广的改厕模式，全面铺开农村厕所、镇政府驻地和乡村学校旱厕改造专项整治工作。7、高度重视文明创建工作，改善人居环境保持主次干道、商业大街、公共广场、公交车站、集贸市场周边、集镇背街小巷、镇村结合部等环境卫生干净整洁，垃圾清运及时，无脏乱差现象，公共厕所保洁及时、无明显异味。取缔随意摆摊设点56处，大力整治出店经营和店外堆放23处。保持主次干道、商业大街等公共区域秩序良好，无占道经营、乱堆乱放、停车占道、沿街挂晾。大力整治“牛皮癣”，动员社会力量集中清除各类非法小广告235处，采取强有力措施制止和打击乱贴乱刷小广告行为。8、凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作有序推进我镇目前已有17个村签订凤凰湖新区安置协议，共12634户，其中13个村已摸房到村、8001户摸房到户。首批田岗、大公、井沿三个村3824户搬迁至安一期，现安置任务已基本完成。第二批安置涉张集、大胡、后岗、土楼、集西、柏郢、大台、徐湖、六院九个村3565户，计划安置在安二期、安三期，截止2018年底，安二期安置666户，安三期应急安置600余户。第三批搬迁安置涉小刘、观音、栾胡、双楼四个村2639户，计划安置安三期、四期、五期。现观音村612户已摸房到户，小刘、栾胡已摸房到村。第四批搬迁安置涉五个村2678户，分别是大胡、塘沿、张集、土楼、集西村，计划安置到凤凰湖新区，现大胡村269户摸房到户在安四期。在肯定成绩的同时，我们也应该清楚的看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：经济发展增速放缓：中小企业生产经营困难，生产减速，产值有不同程度的下降，我镇地处采煤沉陷区，没有用地计划，导致招商引资企业无法在我镇安家落户，直接制约了经济发展;脱贫攻坚任务繁重：整个精准扶贫工作进入攻坚阶段，未脱贫人员大多是难脱贫人员，需要创新更多的帮扶方式帮助脱贫;搬迁安置压力巨大：采煤沉陷区速度快于搬迁安置速度，造成搬迁安置压力大，加之，涉矿村拆迁赔偿的遗留问题多、群众意见大、社会不安定因素依然存在。 三、集中精力、持续奋战，确保完成全年目标任务2019年，我们要紧紧围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，坚定信念，抓住机遇，攻坚克难，集中精力，进一步理清工作思路、强化工作措施，力争完成和超额完成我镇经济社会发展目标任务，跃入全县先进行列。为了实现这一目标，我们将努力做好以下工作。1、推进民营经济发展一是认真落实上级有关发展民营经济的政策法规，结合我镇实际情况，制定切实管用的扶持措施，破除融资，用地等方面难题，真正为发展民营经济松绑。二是千方百计的调动民力、激活民资、挖掘群众新的创业活力，大力宣传身边创业致富的鲜活事例，营造“想创业、敢创业、创大业”的思想氛围。积极引导外出务工人员、回乡大学生、退伍军人、科技人员、失地农民创办企业。2、大力发展现代农业一是继续做大做强农业主导产业，大力扶持农业产业化龙头企业和科技示范标准化基地建设，认真落实“吨粮田”工程。把以连塘、汤庄、六院、徐湖等村为中心的第十轮万亩小麦、水稻高产攻关片建设好，确保通过市、县级专家验收。组织申报市级农业产业化龙头企业若干家，积极支持创建农民专业合作社，建设养殖示范区。培养一批农村创业致富带头人;积极支持发展大棚蔬菜和日光温室蔬菜面积，力争全镇蔬菜种植面积发展到5500亩。3、切实抓好脱贫攻坚工作全面贯彻精准扶贫、精准脱贫的战略，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，打好脱贫攻坚战。下大力气抓项目落实，尤其是产业到户、光伏、小额信贷、教育扶贫等项目，切实让贫困户得到实实在在的实惠，提高满意度。4、继续做好卫片整治工作做好本区域内执法巡查，建立巡查台帐，及时制止违法行为。做好本镇内的宅基审批办证，严格执行“一户一宅”以及“三到场”原则和用地报批工作。协助国土资源部门做好本区域的地质灾害防治，做好本区域内地质灾害的巡查。5、继续推进凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作进一步加大宣传力度，做好搬迁安置政策解释宣传工作，群众反映的问题能当场解决的立即解决，决不拖延，坚持做好上访群众的思想工作，减少或杜绝上访情况的发生。积极协调做好与相关各部门的对接工作，解决安置群众在搬迁入住中出现的一些问题。2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远。岳张集镇党委、政府将团结带领全镇人民以攻坚克难的勇气、创新务实的作风，为建设五大发展美好岳张集的而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区潘集镇政府工作报告

  2018年12月30日在潘集镇第十五届人民代表大会第三次会议镇长时敏各位代表：现在，我代表镇第十五届人民政府向大会报告过去一年的工作，并对明年的工作提出建议，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作总结2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，团结带领和依靠全镇人民，齐心协力，克难攻坚，实现了全镇经济社会的持续、协调、稳步发展，圆满地完成了镇第十五届人民代表大会二次会议确定的年度目标和任务。 经济发展迈上新的台阶。2018年全镇主要经济指标均超额完成区下达任务：全年完成固定资产投资6.9亿元，规模工业总产值10890万元，限额以上商贸企业累计完成3001万元。新增民营企业34家，新增个体工商户187户，家庭农场21户，农业合作社13家。完成财政收入1396.36万元。采煤沉陷区治理成效显著。利用朱庄村塌陷水面，建成总投资约10亿元，项目总装机容量150兆瓦(MW)，目前全球最大的三峡新能源水面漂浮光伏电站。年发电量1.5亿度，年营业额约1.2亿元，年纳税约2500万元以上;相当于种植阔叶林约530公顷。沉陷区水面治理21000亩，重点发展南美白对虾，小龙虾、毛蟹、鳜鱼等高端水产品，成为全市经济观摩会的观摩点。全年完成招商引资51130万元，坚持主要领导带头招商，全年外出招商44人次，专业招商21人次，洽谈项目18个，落地项目3个。电商发展实现开门红。建设电商网店5家，电商服务中心1个。君悦瓜果全年实现网络销售收入500余万元，成为全区电商翘楚。 社会治理实现新的提升。严格执行党政领导坐班接访和信访案件督查督办制度，圆满完成了全国“两会”、等重要时间节点的信访稳定工作。全年共接待来访群众71批194人次，反映问题线索41件办结39件，其中立案查处11件，处分党员干部11人，未出现到省越级访和去京非访现象。认真开展“治安混乱地区和治安突出问题”排查工作，共破获刑事案件14起，查处治安案件35起，调解民事纠纷46起，打击处理各类违法犯罪人员75人。全镇司法所参与调处各类矛盾纠纷462件,调解率达到100%，调解成功率达到98%以上，防止群体性上访事件1起，防止民间纠纷可能转化刑事案件3起。对非煤矿山、加油站、工矿企业、烟花爆竹、道路交通、消防、居民建房等进行多次“横向到边，纵向到底”的安全生产定期和不定期检查，全年开展执法活动共计27次，共检查各生产经营企业、单位279家，其中查处存在隐患企业、单位19家。加强食品药品安全监管，开展食品药品安全宣传、抽检、查处，抽样送检20批次，食品快检60批次。 民生事业实现新突破。精准脱贫稳步推进。完成赵前、魏圩、东湖3个重点贫困村出列，244户500人脱贫任务。进一步增强了贫困户自主发展能力。全年共安排贫困户自主发展项目137户，资金72万元;利用财政资金参与发展项目278户212.4万元;利用贷款资金参与发展项目106户424万元。进一步增强村集体经济实力。实施村集体项目7个，投入资金150万元，4个村集体经济收入均达到10万元以上。加大健康扶贫和教育扶贫力度，家庭医生签约率100%。全年教育扶贫共资助学生465人31.1万元。全年小额信贷共发放126户472万元。完成46户贫困户危房改造，投入65.22万元。计生服务更加优化。加强计生宣传和阵地建设，广泛宣传“全面二孩”政策和计生奖扶等惠民政策。2018年出生婴儿686人，出生率16.4‰,自然增长率10.68‰，总出生婴儿性别比108.84%。社会保障更加全面。全镇完成城乡居民养老保险续保9222人，居民养老保险多缴带头人247人，失地保险新增办理532人，城镇新增就业490人，转移农村劳动力505人，完成就业失业登记办证80余人，企业资格认证60余人。截至目前，我镇共审批低保468户，享受低保政策997人，发放低保金330余万元;享受五保230人，资金104万元;享受80岁以上高龄补贴760人，发放资金17.52万元;落实医疗救助98人，临时救助65人，发放救助资金57.6万元;冬令春荒救灾179户501人，发放救助资金9.5万元及生活用品;为187人发放优抚资金120余万元;落实群众安置廉租房8套，公租房25套。完成“一事一议”财政奖补项目8个，共投入资金63万元，完成725万元地力保护补贴打卡发放工作。 城乡面貌呈现新气象。基础设施全面改善。总投资2500余万元的四号路和进矿路建设全面完成，总投资1400万元的煤销路和总投资410万元的李泥路正在建设，通往泥河的淮古路已完成招标，即将开工建设，届时全镇两纵两横的交通外联主干道全部得到提升改善，极大方便了群众的出行条件。同时，争取项目资金700余万元完成村级道路维修19.5公里。投入资金86万元，完成危房改造19户和住房提升工程80户;投入资金80万元，完成夏圩东片老旧小区改造工程;投入76.68万元，完成改厕639户;完成街道和集南、张圩、魏圩三个中心村的污水站选址工作，完成采煤沉陷区水系道路、李兴村大型排灌站维修和李兴村南湖、东湖村大沟清淤工程。完成大庄新村750套房屋和库房分配工作。完成赵前、赵后、东湖综合办公楼建设。生态环保进入新常态。加大对非法煤厂和堆场的联合执法力度，取缔关闭32家散乱污企业。。 机关效能展现新形象。政务服务提质增效。镇村为民服务大厅投入使用，“互联网+政务”网络问政高效运转。大力推广“皖事通”电子政务服务，编制完成政府权力清单和公共服务事项清单，编制乡镇清单169条、村级清单72条。依法行政水平不断提升。为正风肃纪和遏制干部“庸懒散浮拖”现象，我镇开展了多个领域、多种形式的专项整治行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范“三公”经费管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表!2018年在镇区经济十分困难的情况下，全镇广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，取得了这些来之不易的成绩。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持潘集发展的社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到我镇经济和社会发展还存在不少问题和困难：经济发展后劲不足，增长乏力;农民持续增收的空间有限;受采煤沉陷、搬迁安置等影响，经济社会发展面临许多新矛盾新问题等等，面对这些问题，需要我们采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排各位代表、同志们：2019年是中华人民共和国成立70周年的庆典之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2019年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。2019年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻落实省、市、区委战略部署，以脱贫攻坚和环境保护为主要抓手，牢守发展和生态底线，助推乡村振兴，为全面建成小康社会奋力前行。2019年工作主要预期目标是：规模以上工业增加值增长8%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，农民人均可支配收入增长9%以上，脱贫100户229，生态环境不断优化，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。围绕实现上述目标，重点抓好以下几方面的工作。 一、适应新常态，加快经济发展。大力推进农业产业化。立足自身优势，在稳定粮食生产基础上，着力提高稻田养虾、高端水产品、优质葡萄、无公害蔬菜等特色产业的产业化水平。发挥君悦等电商品牌的辐射带动作用，做大电子商务，实现年销售收入2000万元以上。进一步加大招商引资力度，形成以商招商格局，积极融入区域经济发展大局，在人、财、物各方面对招商引资工作实行重点倾斜。进一步加大对农村发展的支持和投入。在坚定不移地落实地力保护补贴和良种、农机、农资补贴，农村义务教育“两免一补”等支农惠农政策的基础上，积极争取项目资金，加大财政投入力度。 二、把握新要求，狠抓乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。大力推进基础设施建设。抓住农村“四好路”建设契机，在全面建设完成煤销路、淮古路主要交通道路的基础上，积极争取乡村道路建设，计划完成乡村道路新建10公里以上。加大环境整治力度。推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。抓住一镇三村污水治理项目工程，彻底解决南片搬迁村集南、张圩、夏圩三个村及镇区污水管网建设和污水排放问题。积极争取申报老旧小区改造项目，全面解决夏圩搬迁片区基础设施落后等问题。加强农村垃圾治理市场化监管，实现垃圾日产日清。全面完成千亿斤良田工程，建成高标准农田一万亩，实现农业生产旱涝保收，提质增效。全力抓好生态环保工作。重点开展好畜禽养殖污染整治、水污染防治、小流域水环境综合治理、环保突出问题治理等专项行动，落实河(湖)长制和林长制。 三、运用新思维，促进民生改善。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，切实做到为老百姓办好事、办实事。一是落实精准扶贫政策。突出“一村一品”的工作思路，大力发展农村集体经济。根据“一人一措施，一户一方案”的要求，为每户贫困户量身订制脱贫计划，确保贫困户应该享受的政策一项不漏。建设扶贫工厂2家，确保有劳动能力的贫困人口均能够在家就近就业。积极申报贫困户自主发展产业项目。加大小额扶贫贷款辐射面，鼓励贫困户自主创业，发挥新型农村经营主体的带动作用，确保如期实现脱贫目标。二是做好计生服务工作。扎实开展计划生育工作，积极宣传计生新政策，加大计生行政执法力度，依法严查“两非”案件，继续实施孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。三是完善社会救助。完善各类困难群体救助机制，落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴等各项政策。 四、形成新氛围，推进社会治理。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，扎实做好维稳各项工作，建设平安潘集。一是深化平安创建工作。进一步加大平安创建宣传力度，切实提高“一感两度两率”。完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故发生。二是做好矛盾调处工作。加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进潘集的和谐稳定。三是抓好专项整治工作。继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治潘集建设，深入开展“扫黑除恶”专项行动，保障人民安居乐业、社会安定有序。 五、争取新作为，加强廉政建设。施政之要贵在落实、重在实干!我们要有拼的意识，有争的举措，努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的服务型政府。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，践行“马上就办、真抓实干”精神，自觉做到亲民、爱民、为民，当好人民好公仆。加大对重点工作、重大项目的督办落实力度。建立权责清单，坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚定镇党委统一领导，认真履行政府职能，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定和省市区有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度，牢牢守住资金安全底线和反腐败红线。全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表，回顾过去，我们成绩斐然，展望未来，我们信心满满。使命呼唤担当，团结凝聚力量。加快潘集发展的历史任务已落在我们的肩上，我们要以崭新的精神风貌，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，以独占鳌头的气魄抓住一切有利的机遇迎难而上，矢志不渝的为人民谋福祉，为建设文明和谐、平安稳定、生机勃勃的潘集而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2020年涧沟镇政府工作报告

  ――在涧沟镇第十八届人民代表大会第四次会议上(2020年1月8日)涧沟镇人民政府镇长王永各位代表：现在，我代表涧沟镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，突出以党的建设为引领，围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略两条主线，突出抓好现代农业、招商引资、城乡建设、卫生健康、民生和社会稳定五项重点工作。全镇经济和社会各项事业取得长足进步，各项经济指标稳中有升，实现固定资产投资2.7亿，财政税收1656万元，其中：税收523万元，土地收益1133万元，粮食产量6.5万吨。招商引资和项目建设强力推进。我们始终把工业作为强镇之本，确保了招商引资工作的强力推进，极大地拉动了镇域经济的发展。全年招商引资1.47亿元。寿县涧沟生态农业、涧沟稻虾养殖、广东温氏养殖等农业类项目总投资1.6亿元，顺发建材、寿县天兴金属结构、安徽天和羽绒技改等工业类项目投资1.1亿元。总投资1.2亿元涧沟镇惠民商业街建成交付，极大提升镇区的档次。投资近5.2亿的行蓄洪区移民安置点建设正式开工。这些成为我镇经济发展的支柱。农业现代化建设迈出坚实步伐。农业基础设施得到明显改善，现代农业亮点纷呈。全镇已注册农业生产经营主体(含农业公司、合作社、家庭农场等)322家。全镇土地流转面积占耕地面积80%以上，形成“一村一品”、“村村有特色”产业格局。全国农业现代化龙头企业温氏养殖集团一体化建设项目落户我镇，投入3.6个亿。其中种猪场项目在我镇投入3个亿，去年8月份开工，今年11月份投产，另外计划在我镇再投入6000万在我镇建标准化育肥猪场6个，目前已建成6000平方为标准化养殖扶贫小区一个，春节前后即能投产;另两个小区即将开工。脱贫攻坚取得决定性胜利。2019年我镇脱贫攻坚工作围绕深入学习习近平总书记扶贫论述及有关扶贫工作的重要讲话精神，扎实开展中央巡视整改、省委巡视整改及考核发现问题整改，扎实开展“三精准”、“三落实”各项工作推进。国家级财政项目淮河行蓄洪区安全建设迁建工作涉及我镇6个村街27个村民组共2169户，目前已完成全部农户的信息录入和房屋测量工作，三个居民安置点的选址、设计规划和招标工作均已完成，即将开工建设。2019年全镇共投入各类扶贫资金1734.85万元，其中基础设施建设项目20个，资金投入966.85万;产业类扶贫项目19个，资金投入768万元;农村危房改造项目、县房屋修缮项目共投入资金84.19万元，为66户贫困户、2户边缘户改善了住房条件。沿淮行洪区3个重点贫困村安全饮用水实现全覆盖;健康脱贫兜底“351”和“180”工程全镇建档立卡贫困户1680户4496人从中受益。2019年，1312户1630人享受180报销补助，补助金额达298.96万元;667户772人次享受351报销补助，报销补助金额达1015.72万元。通过实施“十大工程”行动，加速了贫困村、贫困户全面小康进程。贫困发生率由建档立卡前的8.65%降至为2019年末的0.14%，2019年全镇共脱贫99户238人，2014年至2019年累计实现1654户4425人稳定脱贫。脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。社会事业进一步发展。集中力量为民办实事，让群众共享发展成果，较好地解决了群众关心的热点难点问题。2019年共投入7000余万元资金惠及民生，其中，“四好农村路”建设总投入资金2160万元，扩面延伸11公里，三菱路、蒋皮路等行蓄洪区道路加宽24.5公里，已基本完成;农村危房改造68户，已全部竣工验收;农村饮水安全巩固提升工程，农村五保供养机构运行维护正常，分散供养420人，集中供养112人。新增134户248人享受最低生活保障，1052人享受残疾补贴。所有资金全部通过“一卡通”系统打卡发放。文化站、农家书屋和广播电视村村通遍布乡村，极大的丰富了广大群众的精神文化生活，投资350万元室内体育馆建设即将竣工、投资60万元文化站扩建项目，即将投入使用。全面完成中小学教师“无校籍管理”改革，义务教育从基本均衡向优质均衡稳步推进。加强镇村卫生院室建设，人民群众就医条件得到很大改善，投资500万元方圩医院即将建设，投资2400万镇卫生院迁建项目正在申报。投资560万元的方圩养老中心即将建成，投资73万元的镇及九个村街残疾人工作站已经建成。总投资600万元的2018年省级张郢中心村主要建设内容已完成。投资500万元黑龙中心村即将完工。投入项目资金690万元实施了建成区整治项目，彻底改变了农民城“脏、乱、差”现象，进一步提升了街道形象和品质。协调、配合好县“PPP”项目--淮南中六投环卫公司垃圾处理项目在我镇的入驻运营，实现了生活垃圾处理全覆盖。公共设施逐步完善，固定电话、移动电话、互联网、自来水进村入户。过去一年，我们还开展倡导移风易俗，推进“七五”普法，扫黑除恶专项斗争，防控非洲猪瘟，落实河长制、安全生产、食品安全等工作。民族宗教、国土资源、调查统计、农技推广、中医药发展、妇女儿童、老龄和残疾人工作均取得一定成绩。各位代表!事非经过不知难。这一年，我们工作任务之重，风险挑战之多，超出预期，成绩来之不易!这得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持。在此，我代表涧沟镇人民政府，向全体代表，向关心、支持、帮助我们发展的社会各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!各位代表!在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到我镇在经济社会发展中存在的差距和不足：工业经济总量不大，民营企业规模偏小，产品市场竞争力不强;基础设施仍显薄弱，农业抵御风险的能力有待提高;蔬菜产业大而不强，缺乏品牌和产业链延伸;财政收入增长乏力状况未得到根本扭转，支出压力大，制约了社会事业的发展;部分党员干部存在懒政怠政等问题亟须纠正。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中着力加以解决。 二、2020年各项工作打算各位代表，今年全镇政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持既定的发展思路不动摇，更加注重改革创新，更加注重抢抓机遇，更加注重提质增效，更加注重务实苦干，更加注重自身建设，推动全镇经济快速发展。主要预期指标是：全镇生产总值增长7.5%，规模工业增加值增长10%，财政收入增长7%，农村常住人口可支配收入增长9%，固定资产投资增长10%。为实现上述目标，2020年我们要全力做好以下几个方面的工作： （一）做强产业，促进农民增收稳定粮食产量。继续抓好粮食种植大户的培育，扩大优质水稻、小麦种植面积，推进农产品品牌创建，创建“三品一标”农产品。提升农业产业化水平，推动土地流转机制创新，加快土地流转步伐。北部湾区扩大露地蔬菜规模，南部岗区大力推行稻田养虾，逐步改变稻、麦、豆的传统种植模式。新增农业新型主体30家。拓展产品销售渠道，打造互联网+模式，把涧沟优质蔬菜推向外部市场。实施畜牧业升级计划，以温氏集团一体化养殖和楚淮养殖为抓手，提升我镇养殖业规模档次，加快养殖小区建设，力争全年规模养猪出栏量2万头。实现品种改良，做好畜禽防疫工作。 （二）突破瓶颈，夯实强镇基础着力打造平台。加大对园区基础设施的投入。紧紧抓住小微园建设的机遇，再引进1—2家企业，力争早日盘活闲置地块。壮大民营经济。扎实开展“四送一服”工作，鼓励支持实体经济发展，支持天和羽绒转型升级健康发展。进一步扶持强群、雨旺米业和顺发建材等各类企业，鼓励其进行产品深加工，延伸产业链。强推招商引资。坚持招商引资开放战略不动摇。围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破;围绕我镇现代农业特色，在产业招商上求突破。坚持主要领导带头外出招商，坚持全民招商的工作机制，力争2020年再引进一个超亿元项目落户我镇。 （三）加快建设，促进镇村改貌加快村镇建设。全面完成凤凰小镇配套设施和黑龙中心村建设，加强集镇基础设施建设和环境整治，达到道路硬化、路灯亮化、街道绿化。以行蓄洪区安全建设为契机，大幅度提升水、电、路等基础设施水平。全面启动方圩街道大市场开发项目。引导民营企业、非农产业向中心集镇转移，增强集镇的承载力、集聚力、辐射力。扎实开展好农村“三大革命”，继续实施农村饮水安全工程，加强水源地管理。加强农村污水治理，做好镇污水处理厂建设前期工作，充分发挥已建污水处理站的作用，确保运转正常，力争解决方圩十里长街污水处理问题。全面完成户改厕任务，使全镇人民用上卫生厕所。加强对环卫公司的监管，确保全镇范围内垃圾及时收集清运，保证农村有清洁的环境。 （四）构建和谐，关注民生民利切实加强以保障和改善民生为重点的社会事业建设，让人民共享改革发展红利。1、强力推进扶贫攻坚工作。把扶贫开发工作作为一项重大的政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，严格落实单位包村、干部包户和驻村工作队制度。认真实施精准扶贫、精准脱贫战略，充分利用金融扶贫、产业发展、教育扶贫等措施，确保我镇2020年脱贫任务如期完成。打好行蓄洪区移民迁建攻坚战，实现农民城安置点、方圩移民花园和西湖居民小区全面开工建设，稳步推进相关居民顺利搬迁。2、发展教育文化事业。切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高升学率。进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障适龄儿童接受九年制义务教育。严厉取缔“黑网吧”、无证游戏厅，开展防溺水宣传活动，加大中小学校食品安全监督检查力度和校车管理力度，织密校园安全网。依托文化服务中心以及各村文化室和农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。充分发挥即将建成的镇体育馆作用，适时举办各项文体活动，活跃人民群众的精神文化生活。3、加强卫生健康工作。转变计生工作理念，强化服务意识。加强镇卫生院的硬件投入和医务人员的技术培训，完善卫生院及村卫生室标准化建设，让全镇人民充分享受较高的医疗服务水平;做好重大传染病的防治工作，建立完善重大疾病的防控体系。加大健康扶贫和家庭医生签约履约工作力度。实现方圩卫生分院开工建设，力争年底内投入使用。做好镇卫生院建设前期工作，力争今年开工建设。4、加强社会综合治理。充分发挥社会治安网格和综治信访维稳中心的阵地作用，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。扎实开展“七五”普法工作。要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，加强食品安全监管，认真开展各项安全检查，及时排除各类安全隐患，确保全镇和谐稳定发展。扎实开展河长制工作。成立打击淮河非法采砂执法中队，建立巡查值守制度，严厉打击困扰长期困扰我镇非法采砂活动，切实保护沿淮群众的生命安全。持续开展“扫黑除恶”工作。 （五）强化自身，提高执政水平以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为涧沟的新一轮跨越发展夯实基础。一是坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”。管好公共资源、公共资产、公共资金、公共工程，聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察工作。严控“三公经费”支出，把有限财力用在改善民生和重点项目上，提高财政资金使用效率。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。二是坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大和社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度。围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作。推进标准化政务服务中心建设，提高政务服务质量及效率，主动公开政府职能、工作动态，建立良好的政民互动关系。三是坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法、部门单位学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，设置政府法律顾问，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。健全集体资金监管制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。各位代表!“我们都在奔跑，我们都是追梦人”。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，汇全镇之智，聚全民之力，鼓实干之劲，全力以赴谋突破，信心百倍求发展，只争朝夕，不负韶华!为全面建成小康涧沟努力奋斗!谢谢大家。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年潘集区潘集镇政府工作报告

  2019年12月29日在潘集镇第十五届人民代表大会第四次会议镇长时敏各位代表：现在，我代表镇第十五届人民政府向大会报告过去一年的工作，并对明年的工作提出建议，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作总结过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇各级干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全镇经济实现平稳健康发展。 经济运行稳中有进。2019年全年实现财政税收收入1083万元，增幅位于全区第一。固定资产投资累计完成34057万元、招商引资累计完成36165.8万元、工业增加值完成765万元、工业投资1950万元，技改投资完成23408万元，战略性新兴产业产值950万元，新增民营企业34家，新增个体工商户187户，家庭农场21户，农业合作社13家。经济运行位于全区第三。农业持续丰产增收，粮食作物播种面积5.3万亩产值21000万元，水产养殖面积1.1万亩产值22000万元，畜牧产值5310万元。 精准扶贫成效显著。聚焦精准扶贫，认真落实横纵交错责任体系，不断强化各级巡视问题的整改，严格按照精准识别程序要求，扎实开展贫困对象动态管理工作。2019年脱贫72户156人。实施产业到户项目26个89户补助资金57.87万元;“一自三合”贷款20户52万元;全年共实施危房改造项目11户，补贴资金16.4万元;新办理低保26户，开展贫困残疾人鉴定，新办理残疾证24人，残疾证到期换证8人;10月份组织北方医院医生为全镇疑似慢性病贫困人口进行鉴定，新办理慢性病证129人;全力做好学前教育补助、义务教育补助、雨露计划补助、贫困高中生补助发放工作;2019年春季教育资助共198人18.5万元，2019年秋季教育资助共177人15.5万元。深入开展中央和省委巡视反馈问题整改工作，对照问题对账销户，今年共排查问题40条，已全部整改;深入开展了“两不愁三保障”及饮用水安全突出问题排查工作进一步夯实了脱贫基础。10月17日扶贫日表彰了25名依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富的先进典型，激发贫困户脱贫致富内生动力。 基础设施持续加强。集南、夏圩等老搬迁村2000余户转供电改造工程正在实施。总投资1400万元的煤销路和总投资410万元的泥李路已竣工通车，实施“四好农村路”和扶贫道路3.4公里投资243万元。投入资金1200余万元实施了李兴等村千亿斤良田工程，已基本竣工，极大的改善了全镇的灌溉条件。实施“一事一议”项目14个，补助资金155.6万。完成采煤沉陷区道路维修41公里、清淤16公里，新建桥涵等配套设施20余座，实施了王圩后李队、朱庄村王珠圩队二级提升工程，确保了沉陷区群众生产生活稳定。完成街道污水站项目地下基础工程设施建设。完成集南、夏圩2个滩涂地开发和李兴等四个废渠开发，新增耕地676亩。 民生保障更加有力。完成朱庄、赵后、李兴、东湖等村搬迁安置618户房屋分配，120户房屋维修工作，落实群众安置廉租房8套，公租房25套，沉陷区群众居住安全得到进一步保障。全年发放稻谷补贴179.64万元，地力保护补贴701万元。共审批低保487户1025人，发放资金431万。五保在册218人，发放资金147.22万元。享受80岁以上高龄补贴788人，发放补贴24.35万元。发放。优抚资金242万元，残疾人各类补贴65万元，各类医疗救助资金44万元。完成城乡居民养老保险续保9123人，占比107%。开展了三场就业和人才招聘会，城镇新增就业410人，转移农村劳动力515人。全年开展免费孕前优生健康检查192对，免费婚检226对。 生态环境持改善。及时完成中央环保督察组交办案件整改工作，做好23个空气质量监测站安装监管工作，空气质量监测位居全区前列。摸排并清理煤矸石堆场18家，清理煤矸石175车21000吨，起底还田123亩;整治散乱污企业22家，取缔关闭18家，拆除4家豆腐作坊。开展了汽车维修行业危废管理工作，污染源普查和基本信息采集工作，非法停车场关闭工作。按照“一村一月一庄”有序推进村庄整治，改善村容村貌，共整治村庄85个，完成农村户厕改造410户。镇村环境卫生保洁市场化化运行良好。进一步加强耕地保护，完成“大棚房”排查、整改工作，完成2018年度土地变更调查现场勘查、核实、上报等相关工作。 社会治理和谐稳定。严格执行党政领导坐班接访，建立和完善了信访案件督查督办制度，圆满完成了重要时间节点的信访稳定工作。全年共接待来访群众34批174人次，反映问题线索29件办结29件，其中立案查处13件，处分党员干部13人，全年未出现到省越级访和去京非访现象。认真开展“治安混乱地区和治安突出问题”排查工作，共破获刑事案件25起，查处治安案件78起，调解民事纠纷161起，打击处理各类违法犯罪人员142人。全镇司法所参与调处各类矛盾纠纷320件,调解率达到100%。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、商铺、网吧及其它企业等安全检查和隐患排查治理工作，开展了为期三个月的百日除患消防检查专项行动，办理烟花爆竹经营证6家，摸排人员密集场所38家，深入开展安全宣传教育100余次。按照上级部门“六项机制”的要求切实做好食品安全监督检查工作，开展食品药品安全宣传、抽检、查处，抽样送检20批次，食品快检60批次。有效防范了“舌尖上的安全事故”。 自身建设不断加强。扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育活动，持续推进自身建设，“互联网+政务”网络问政高效运转，大力推广“皖事通”电子政务服务，编制完成政府权力清单和公共服务事项清单，乡镇清单编制141条，各村清单编制72条。村级经济进一步壮大，完成17个村产权制度改革，清理流动资产809万元，固定资产633万元;实现培强村级集体经济年收入50万元以上村2个，30万元以上3个。严格执行“八项规定”，持之以恒整治“四风”。认真落实党风廉政建设责任，加强财务管理，强化审计监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，完善党风廉政和反腐败工作制度体系。各位代表!2019年在镇区经济十分困难的情况下，全镇广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，取得了这些来之不易的成绩。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持潘集发展的社会各界，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是城乡基础设施不够完善，道路交通瓶颈问题突出，乡村管理水平不高;三是财政收入基础薄弱，新的税源难以培植，财政收支面临较大压力;四是投资环境有待优化，工作能力和效率还需提高，机关作风还需改进。对于这些问题，我们要高度重视，运用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以解决。2020年工作安排各位代表，2020年是“十三五”规划的最后一年，是全速迈进小康社会的落地之年，我们将继续全面贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，切实增强发展意识、忧患意识、加速意识,以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激昂的发展斗志和更加务实的工作作风，主动融入全区发展格局，把握新机遇，应对新挑战，增创新优势，再创新辉煌。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话精神和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“稳步发展、争相出彩;比学赶超、奋勇争先”精神，确保打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：规模以上工业增加值增长8%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，农民人均可支配收入增长9%以上，17个村贫困户全面脱贫，生态环境不断优化，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）巩固脱贫成效，全面打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障、一达线、一安全”目标，狠抓脱贫攻坚巡视巡察反馈问题、脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“继续帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。 （二）优化产业结构，促农增收致富再上新台阶优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力推进农业产业化。立足自身优势，在稳定粮食生产基础上，着力提高稻田养虾、高端水产品、优质葡萄、无公害蔬菜等特色产业的产业化水平。发挥君悦等电商品牌的辐射带动作用，做大电子商务，实现年销售收入2000万元以上。进一步加大招商引资力度，形成以商招商格局，积极融入区域经济发展大局，在人、财、物各方面对招商引资工作实行重点倾斜。在坚定不移地落实地力保护补贴和良种、农机、农资补贴，农村义务教育“两免一补”等支农惠农政策的基础上，积极争取项目资金，加大财政投入力度。 （三）实施乡村振兴，乡村建设再上新台阶按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略。大力推进基础设施建设。抓住“四好农村路”建设契机，2020年预计投资489.04万元实施赵前路、居庄南路、苗潘路、李潘路和庆丰路总长5公里的扩面延伸工程，在全面完成镇域街道中心污水站基础设施工程建设的基础上，计划启动管网铺设工作。加大环境整治力度。推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。积极做好第二批次城乡建设用地涉及我镇东湖村、李兴村、魏圩村拆旧地块3.7352公顷增减挂钩试点项目实施工作。加强农村垃圾治理市场化监管，实现垃圾日产日清。全面完成千亿斤良田工程，建成高标准农田一万亩，实现农业生产旱涝保收，提质增效。全力抓好生态环保工作。重点开展好畜禽养殖污染整治、水污染防治、小流域水环境综合治理、环保突出问题治理等专项行动，落实河(湖)长制和林长制。 （四）全力保障民生，社会事业再上新台阶高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进教育均衡发展，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关心支持关工委工作，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作。继续扩大新农保、新农合覆盖面，扩大参保。加快发展文化体育旅游事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活，做好2A级风景区凤台县抗日民主纪念园的改造升级工程。 （五）严守生态底线，生态文明建设再上新台阶抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水土污染防治攻坚战，全面实施“三清两化”农村人居环境整治工作，努力改善环境质量，助力全国文明城市创建。做好河长制工作，加快镇域内水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、沟塘路坝等整治力度，继续加强饮用水水源保护，确保安全用水。集中抓好镇村组户环境卫生整治，全面实施人居环境整治行动，大力整治城乡脏乱差问题，不断提升镇村建设的整体形象。抓好镇域内环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。 （六）强风作风建设，政府效能提升再呈新气象坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。严格遵守“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)事项集体决策制度，主动接受镇人大监督，加强推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市区委、政府具体规定，坚定纠正“四风”。强化行政效能建设，整合机构设置，整合建设新的政务服务大厅，提高办事效率。持续加强政务信息公开，坚持主动公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。潘集镇正处于振兴发展的攻坚时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会圆满收官而持续努力，为创造潘集人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年新集镇政府工作报告

  2019年12月15日在新集镇第七届人民代表大会第六次会议上刘高伦各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“五大发展理念”为统领，围绕全面落实“六稳”部署和“八字方针”行动计划，打好“三大攻坚战”，实施乡村振兴战略，围绕“四个年”活动，坚持发展第一要务，不忘初心，牢记使命，奋力前行，不断开创现代化五大发展美好新集建设新局面。 一、经济发展稳中有进、综合实力进一步增强2019年，新集镇党委政府坚定信心、克难奋进、主动作为，经济社会保持平稳健康发展。工业经济平稳运行。2019年我镇财政收入1555万元;规上工业总产值4亿元，规上工业增加值7500万元;固定资产投资完成6亿元，在库项目共6个，其中五千万以上项目4个。全镇商户3270户，新增民营企业38户，个体工商户220户;新增规上工业企业2家。农业生产稳步发展。2019年我镇实有耕地面积为6.558万亩，农作物播种面积11.8万亩，粮食总产量为6.1万吨;经济作物种植面积为0.6万亩，产量为0.3万吨。小麦、水稻产量创近年新高，小麦种植完成5.9万亩，平均亩产420公斤;水稻栽插完成5.6万亩，平均亩产650公斤，优质粳糯面积达3万亩，稻渔综合种养面积3615亩。截止目前，我镇家庭农场22家，农民专业合作社53家，其中被评为市级示范合作社的家庭农场和合作社共6家，全镇种植规模100亩以上的专业合作社和家庭农场达20家。重点项目建设逐步推进。新集镇煤矸石循环经济园项目正在稳步推进，项目建设用地85.4亩正在进行调整规划。另外，工业集聚区建设项目正积极推进，目前已完成规划设计。招商引资工作成效显现。通过以商招商、外出招商等形式，完成招商引资4亿元，在库项目4个，其中去年结转项目1个，新签约、开工项目3个，亿元以上项目3个，预计可超额完成全年招商任务。 二、乡村振兴稳步推进，城乡建设进一步协调统筹实施城乡建设，镇村面貌焕然一新，在新型城镇化道路上迈出新步伐。美丽乡村建设稳步推进。在县农业农村局指导下，新集镇2018年度报批的省级美丽乡村前靳村后靳中心村，批复资金330万元，已完成前期规划、设计和工程打捆公开招标工作并于3月份全面开工。目前，入口景观、水塘沟渠整治、改厕、文化健身设施、下水道、桥涵、饮水安全、污水处理、绿化、亮化、入户道路、宣传、环境综合治理等项目已完工，并顺利通过省级验收。另外，2019年改厕任务300户，在我镇曹庄村实施，目前已完工。采煤沉陷区搬迁安置工作进展顺利。马杨搬迁安置区二期主体工程已经完工，公建配套设施(供电工程、道排工程、饮用水项目)各项工程现已逐步竣工，目前正在制定分房方案，预计年内可完成分房入住，涉矿遗留问题得到有效解决。农村人居环境整治工作常抓不懈。及时建立“路长制”，落实“项目化”推进创建工作计划，通过确立镇村片三级网格管理包保责任制，农村人居环境整治村庄清洁行动效果显著。截止目前，全镇共清理沟塘45个;清理农村生活垃圾9181吨、淤泥5606吨，清理畜禽粪污、农业生产废弃物696吨，清理乱搭乱建115户、广告牌136处，清理无功能建筑982平方米、残垣断壁95处，农村人居环境整治取得了阶段性成效。农村“三变”改革和集体产权制度改革有序推进。坚持把农村“三变”改革和集体产权制度改革作为统筹城乡发展和经济社会发展的重要工作来抓，积极谋划，精心布置，深化村集体“三资”管理，促进农村“三变”改革，盘活村集体资源。今年我镇农村集体产权制度改革试点村13个，目前完成资产清理、股民登记、股权证书填写等工作，进入发证阶段，进一步壮大了村集体经济收入，让农民享受村集体经济发展的红利。 三、绿色发展常抓不懈，生态环境进一步改善今年镇党委政府坚决把生态保护、绿色发展的理念贯穿经济社会发展的始终，坚持铁腕治污不放松，共创美好理念深入人心。大力推进“蓝天行动”，着力解决整治难题。午秋两季秸秆全面禁烧，实现无县级火点，秸秆综合利用率达95%以上。22家煤矸石堆场，全部实现“三清两断”;8家砖瓦窑厂已按环保部门要求整改到位，1家砖瓦窑厂正停产整改，待验收合格后生产。中央环保督察3家养鸡场已在左集养殖小区建设新场地，旧场地养鸡设备已拆除，2家养猪场、2家矸石场全部拆除。河长制工作常态化推进，河道维护有条不紊。全镇现有县级河流1条(西淝河新集段)、镇级大中沟10条、村级沟塘159条，共明确镇级河长12人，村级河长35人，全面建立覆盖全镇的两级河长体系。清理西淝河网箱458口,围网10处，面积达4万平方米;整理河岸乱堆乱放，清理河道3.5公里，清除沿西淝河的非法种植，有效遏制了侵占河道的现象，维护了河道的生态安全和畅通。林长制改革有序开展，生态环境持续改善。全镇设立县、镇、村三级林长公示牌33个，新栽幼树3万多棵，新建农田林网1500亩，林地抚育1500多亩，完成成片造林110亩，育苗30亩，义务植树7万棵，改造、新建街道绿化、道路绿化3条，完成朱庄村创建省级“森林村庄”绿化任务，大大提高了镇域绿化水平，林长制改革持续推进。 四、共建共享成效显著，民生福祉进一步增进2019年全镇民生工程工作亮点纷呈、成效显著，人民群众生活幸福感获得感增强。脱贫攻坚精准发力。持续推进中央扶贫专项巡视问题整改工作，2019年我镇贫困户共计644户1290人，其中已脱贫637户1267人，拟脱贫2户8人，未脱贫户5户15人，四个贫困村全部出列。今年贫困人口住院补偿725人次，341.567万元;门诊补偿1829人次，79.398万元;“180”工程补偿543人次，10.063万元;春季“雨露计划”申报资助学生39人，5.85万元;贫困户住房安全改造20户，九月底全部完工。六个“四带一自”产业项目实施带动了644户贫困户，共计32万余元资金用于带动贫困户分红;大力鼓励新型农业经营主体发展“基地+贫困户+务工”模式带动47户贫困户流转土地299.67亩，年增收25.796万元;帮助159户贫困户出租土地2117.94亩，为群众增收97.966万元，继续实行“因户施策、一户一策”，逐户制定帮扶措施，把产业扶贫摆在突出位置，加强就业技能培训，确保贫困户脱贫稳定可持续。民生保障有效加强。城镇新增就业岗位220人，转移农村劳动力600人，完成就业技能培训50人，完成新工人岗前培训200人，就业创业小额担保贷款完成600万，城镇失业率控制在4%以内;完成城乡居民社会养老保险新增参保200人，续保1.28万人，完成城镇居民医疗保险参保45180人，到龄领取养老金7365人，年领养老金总额1100万元;“一卡通”补贴4大项，17小项，共发放3.5万人次，2313.95万元。全镇在册低保户835户1548人，做到应保尽保，全年共发放低保金760余万元;在册五保对象414人，其中分散供养367人，敬老院集中供养47人;特困供养孤儿39名，按每人每月1050元发放生活补贴;申请精神病药费补贴残疾人137人，发放药费补贴标准1000元。文化民生持续推进，文化大舞台已建成使用，各村农家书屋正常开放，数字农家书屋逐步推广，送戏下乡、送电影进村按计划执行，成功举办2019年度“唱响新时代”新春群众文艺展演和2019年新中国成立70周年演讲比赛，丰富了群众各类文体生活。社会局面安定有序。2019年我镇深化“平安凤台”创建力度，狠抓扫黑除恶专项斗争，上报专项线索2条。信访形势稳定，共收到信访系统转办25件，排查化解矛盾纠纷76件，接待来访群众44批次，信访事项均及时受理、按期办理。全面加强禁毒工作，荣获市级“无毒乡镇”称号。进一步加强食品药品安全监管，共开展食品药品安全检查16次，立案查处食品药品违法案件9件，有力地保障了辖区内群众的食品药品消费安全。奋力推进安全生产“铸安行动”常态化时效化，加强安全隐患排查整治力度，共组织了28次安全生产大检查，对排查出的2处安全隐患进行了及时整改。农民福祉不断增进。今年“一事一议”项目涉及17个村，项目内容主要是防渗渠、路灯、水泥路、下水道工程等，共筹资73.45万元;村级公益事业建设共受益4.89万人次，申请财政奖补资金225.25万元;农业支持保护补贴756.097万元，补贴面积6.4万亩，亩均118.14元，全部“一卡通”发放。政策性农业保险保费共收到29.7万元，小麦保险理赔金额27.8万元，受益农户3155户;水稻保险理赔金额41.5万元，受益农户3667户。 五、政府作风持续优化，廉政高效进一步凸显2019年，我镇始终把严守党的政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。提高政治站位，加强从严治政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“严规矩、强监督、转作风”专题教育，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做到“两个维护”。深化依法执政，打造“阳光政府”。完善规范性文件，坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定，新常态下风险防范能力不断增强。深入推进“互联网+政务服务”，改善政务服务环境，全面接受群众监督，办理市长县长热线、网民留言等304件。坚持廉洁从政，改进工作作风。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，全面从严治党，落实中央八项规定精神和省市县作风建设各项规定，坚持求真务实的工作作风，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。创新社会管理，全面推行“网格制”。创新基层管理模式，大力推行“镇村片”三级网格化管理包保责任制，通过网格员培训活动，改进村级管理服务，提高工作效能，实现为民服务的全覆盖、全天候、零距离，广大群众的安全感和满意度不断提高。此外，人武、青年、妇联、工会、农经、计生等工作也取得了新的进步，为全镇经济社会发展做出了新贡献。我们取得的成绩来之不易，靠的是县委、县政府和镇党委的科学决策、坚强领导，靠的是镇人大的积极监督、鼎力支持，靠的是全镇上下和衷共济、团结奋斗。在此，我代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持新集发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：一是经济增长压力持续加大，能够支撑发展、具有强大辐射作用的领军企业还欠缺，招商引资工作难度较大;二是作为涉矿历史较长的乡镇，环境保护、生态治理、土地保护等工作压力较大，高质量发展任务艰巨;三是农民持续增收渠道不宽，现代化农业建设任务艰巨，生态农业发展任重道远;四是少数干部担当精神不足，争先意识不强，创新意识不足等问题还不同程度存在。这些问题制约着全镇加快发展的步伐，我镇应高度重视，采取强有力措施，认真加以解决。2020年，我镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，打好“三大攻坚战”，确保完成全年目标任务，奋力开创现代化五大发展美好新集建设新局面。主要目标是：财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%左右，社会大局和谐稳定，生态环境日益提升，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，政府自身建设不断强化。具体做到以下几个方面： （一）优化产业结构，创新经济发展动力。2020年，围绕我镇优势，全镇上下一心，共谋创新发展良策，加快社会经济转型发展步伐。一是依托安徽省花鼓灯艺术之乡的优势，加快谋划开发建设生态旅游和文化产业开发项目。二是加快推进新集镇工业集聚区和产业循环经济园建设进度。三是立足采煤沉陷区实际，积极探索采煤沉陷区综合利用，加快推进沉陷区环境修复工程，探索采煤塌陷区综合治理和生态修复模式。四是创新“互联网+”思维，培育新型工业经营主体，加快发展电商、物流等小微企业，促进产业结构的优化升级，提高镇域工业企业的整体效益。 （二）推进乡村振兴，改善乡村人居环境。全力推进乡村振兴战略，切实推动农业增效、农民增收，大力培育农业专业大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、龙头企业;继续稳步推进农村“三变”改革和集体产权制度改革，进一步盘活村集体资源。按照省、市标准要求，健全完善公共设施管理维护机制，实现建管并举，加强城乡环境综合治理，加快美丽乡村建设，推进农村传统文化特色打造进度，持续提升人居环境。 （三）严抓依法治镇，维护社会和谐稳定。2020年，我镇将继续扎实推进“平安新集”建设，狠抓“扫黑除恶”专项斗争不放松，打造良好的社会治安环境。牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，继续推行百日除患活动，深入开展安全隐患排查整治，确保良好的安全生产环境。完善市场监管体系，加强食品药品安全监管力度，进一步提升安全保障水平。提升社会治理水平，抓好“两个中心”建设，继续落实领导接访机制，畅通群众利益诉求渠道，加大矛盾纠纷排查调处力度，维护社会稳定。 （四）持续改善民生，推动社会事业发展。不断巩固全镇脱贫攻坚工作成果，夯实精准扶贫工作基础，实现贫困人口稳定脱贫，村集体经济收入得到提升，农村公共服务和基础设施明显改善。坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育发展。加强农村精神文明建设，努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。不断改善卫生医疗条件，提高卫生计生服务水平。同时，统筹推进武装、妇女儿童、老干部、残联、青年、防灾减灾、食品药品监管、关心下一代等工作。 （五）完善跟踪问效，保持清正廉洁本色。继续把作风建设纳入村干部绩效考核和量化考核范围，坚决破除形式主义、官僚主义，狠抓中央“八项规定”精神和省市县各项规定的落实，强化制度约束，加强跟踪问效，纠风治乱，坚持廉洁从政，注重修身律己，严守从政准则，自觉接受群众监督，促进各项工作落实，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。使命呼唤担当，奋斗开创未来。站在新的起点，开启新的征程，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，务实奋进，切实做到创新产业发展和加快转型发展“两手硬”，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，奋力谱写现代化五大发展美好新集建设新篇章!谢谢各位!

  2025-07-08

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