八公山区航空航天产业园区

• 【凤台县招商】2019年凤台县政府工作报告

  2019年12月26日在凤台县第十七届人民代表大会第五次会议上县长刘居胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是凤台应对复杂形势、夯实转型基础取得丰硕成果的一年。一年来，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“五大发展”为总抓手，顶住压力、保持定力、精准发力，现代化五大发展美好凤台建设迈出坚实步伐。预计，全年实现地区生产总值296亿元，同比增长6%以上(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇，下同);财政收入42.4亿元，增长3%以上;规模以上工业增加值121亿元，增长7.8%;固定资产投资154.3亿元，增长10%;社会消费品零售总额90.2亿元，增长10%;城镇常住居民人均可支配收入35939元，增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入15839元，增长9%;金融机构存贷款余额分别为335亿元、220亿元，分别增长10.2%、15.8%。 （一）创新实干强产业，提质转型迈出新步伐。工业转型加快。全年实现工业总产值283亿元，增长9%。实施亿元以上工业项目15个。新增规上企业20家。调整优化县城总体规划，大力实施“开发区北上”和“两园”战略。煤电一体化取得重大突破，原煤产量3300万吨，发电量160亿千瓦时。张集电厂前期启动。煤电延伸迈出实质性步伐，煤矸石、粉煤灰循环经济产业园开工建设。有效开发利用凤台电厂余热，建成供热管网20.4公里，年供热量11万蒸吨。新能源建设多点突破，全县光伏发电装机总量37万千瓦。生物质电厂竣工。传统工业加快改造升级，技改投资增长45%。出台标准化厂房建设管理办法，清理僵尸企业4家，腾退厂房3万平方米。开发区“1+5”产业集群发展成效初显，产值27.6亿元，新引进徽鹏智能制造产业园、凤凰光电科技产业园等项目，总投资27亿元。农业提质增效。全年实现农业总产值55.6亿元，粮食总产连续6年稳定在12亿斤以上。淮南国家农业科技园区顺利通过科技部验收，综合排名位列全省第 一、全国第十七。建成高标准农田2万亩。实施农田水利“最后一公里”工程5.5万亩。减肥增效示范县创建扎实推进，测土配方施肥131万亩。农业智能化势头迅猛，植保无人机年作业面积12万亩。农业品质持续提升，新增“三品一标”产品14个。“凤粮入川”合作升级，荣升五粮液集团A级供应商。新增农民专业合作社79家、家庭农场92家。全国绿色循环农业推广现场会、中国飞防社会化服务体系发展大会等国家级会议在凤召开，荣获全国第四批全程机械化示范县称号。服务业加速发展。全年实现服务业增加值81亿元，增长4.5%。新增限上商贸流通企业17家。AAA级生猪定点屠宰场及中央厨房项目开工建设。西商(冷链)物流园主体完工。旅游市场培育机制逐步完善。线上交易日趋活跃，电商销售额突破4亿元。创建省级电商示范镇1个、示范村4个，荣获全省农村电商巩固提升工作示范县称号。三次产业比分别为12.8:59.8:27.4。 （二）全力以赴上项目，发展后劲得到新增强。招商引资创新见效。全年引进亿元以上内资85亿元，引进亿元以上省外项目资金70亿元。引进圆方国际等外资项目3个，实际利用外资434万美元。以“三个一”为主线，出台招商引资“双八政策”，成立招商服务中心，在上海、深圳、合肥设立驻点招商小分队。依托园区招商生成项目，探索建立“开发区+招商+规上企业培育”的良性机制。创新开展PPP招商模式，路网智能制造产业园有序推进。参与世界制造业大会、进博会等会展招商。抢抓长三角区域一体化发展产业转移机遇，制定《凤台县融入长江三角洲区域一体化发展行动实施计划》。积极对接浙能集团，合作共建凤凰产业园三角地带绿色智慧特色园区。项目工作扎实推进。全面落实“四督四保”推进机制，加强“四重”调度，有效推进总投资550亿元的73个省重点项目，完成投资57.7亿元，占年度投资的125%。全年累计洽谈项目50个，签约项目45个，SMT贴片及民商用显示整机组装、绿港蔬菜科技示范园项目成功签约。拟建项目42个，开工项目25个，大唐光电、协合光电、华润风电等新能源项目前期有序推进。刘集新区安置房前期扎实推进。淮河凤台新港综合码头项目获立项批复。开发区双创产业园PPP、调库后的凤凰湖水系PPP项目挂网招标。新县人民医院项目完成设计招标。牧原养殖场、许凤路升级改造、一级公路服务区稳步实施。锂电池盖帽生产、大唐风电、协鑫风电开工建设。投产项目21个，达产项目18个。洁诺德二期主体完工，淝左堤加固工程顺利完工。西部垃圾发电厂3#锅炉扩建工程及飞灰填埋场、天然气次高压管道穿淮工程等24个亿元以上项目全面竣工。展阔电子、中玻光电建成投运。中水回用工程试运行。要素保障全面强化。积极破解资金要素瓶颈，拓展多元化融资渠道，帮助企业解决发展资金30亿元。新增四板挂牌企业21家。试点推进党建引领信用村创建，发放农户信用贷款1000万元。强化人才保障，通过“2+N”招聘平台帮助企业招工1200人。创新出台土地复垦政策，完成增减挂钩项目2000亩，新增耕地500亩，完成土地整治2.3万亩。获批各类项目用地495.7亩，供应各类国有建设用地3660亩。收储土地1160亩。出让土地2944亩，合同金额11.2亿元，其中工业用地2426亩。 （三）攻坚克难推改革，县域发展焕发新活力。重点改革取得突破。完成59项年度改革任务。东风湖农场办社会职能顺利移交。推进历史遗留问题攻坚专项行动，经济开发区5328套安置房复工，采煤塌陷区7044套安置房加快建设。顺应采煤塌陷区群众多元化安置需求，出台货币化安置办法。融媒体中心建设稳步推进。完成全国第三次土地调查、第四次经济普查。州来集团加快转型，融资18.3亿元。2019年县级财政管理绩效综合评价获全国先进。农村综合改革步伐加快，提前一年完成农村集体产权制度改革和“三变”改革任务，“三变”改革村占比70%，10个村实现分红。科技创新不断增强。科技投入5781万元，大力开展“三比一增”专项行动。获得专利102件，每万人口发明专利拥有量2.72件。获批中央、省市立项重大科技项目2项。认定市“50科技之星”创新团队1个。科技企业孵化器和众创空间增至5个，入孵企业69家。获得省商标示范企业2家。新增“专精特新”企业2家。新建研发机构、工程技术研究中心3家。国力液压获市首台(套)重大技术装备认定，四德节能晋级第八届中国创新创业大赛省半决赛。净增高新企业5家，增加值2.5亿元，增长24%。新增战新企业15家，产值12.6亿元，增长10.9%。营商环境持续优化。围绕服务实体经济发展，常态化开展“四送一服”双千工程，深化“放管服”改革，行政审批时间缩短30%以上。新登记市场主体5882户，新增民营企业1620家、个体工商户4340户。“双随机一公开”监管、“互联网+监管”有序推广。全面落实增值税改革和减税降费政策。深化“一网一门一次”改革，窗口单位“最多跑一次”事项占比98.7%，县智慧政务服务中心加快建设。 （四）统筹兼顾促融合，城乡面貌呈现新气象。城市更加宜居。坚持规划先行，完成五个市政专项规划修编。淮河路以南片区7条路网和2个泵站开工建设，青年路、东门路、西门路、南门路通车。凤凰湖新区10条道路加快推进，4条道路完成招标。实验三小主体完工。文化“五馆”竣工验收，规划馆布展完工。持续推进棚户区改造，交付使用2996套，新开工斜路陈棚改项目600套。加快凤凰湖安置区建设，推进安八期、新湖新村二期前期，分房入住2062套。新开工商业楼盘7.6万平方米，商品房销售面积44.6万平方米。乡村更加美丽。加快补齐乡村振兴基础设施短板，累计投资1.3亿元。完成15个乡镇政府驻地建成区和95个村规划编制。农村饮水安全工程加快推进，大兴水厂开工建设，桂集水厂建成投运。改造农村电网210公里。建设“四好农村路”65.3公里。推进燃气下乡，全县年用气量996.8万立方米，增长13%。城乡环卫一体化PPP项目运营增效，收集清运垃圾11.5万吨。新集镇、丁集镇、杨村镇政府驻地污水处理设施基本建成。87个省级美丽乡村中心村落实生活污水治理。完成改厕1.06万户。实施“五清一改”村174个。美丽乡村提标扩面，2018年度11个省级美丽乡村中心村通过省级验收，2019年8个省级中心村启动建设。管理更加有序。扎实开展“两治三改”，完成10个老旧小区改造。积极推进征迁拆违，完成县城规划区征收751户，拆迁27万平方米。立案查处违法用地271.5亩，拆除违建3405平方米，清理“大棚房”3.9万平方米、违建别墅4493平方米，违法用地同比下降64.1%。加强凤凰湖安置区管理，清理凤凰湖新区被侵占门面房1174套，17万平方米门面房招租运营。开展省级文明城市创建，集中治理城区三轮车、电动四轮车。实施淮河二桥沿线西侧绿化工程，城区新增绿地49.2万平方米。 （五）标本兼治抓环保，生态环境得到新改善。生态环境问题有效整治。投入6亿元，高质量打好三大污染防治攻坚战，PM2.5、PM10平均浓度分别为51.5微克/立方米、80.5微克/立方米，空气优良率为69.3%，优良天数提升5个百分点，荣获省级生态文明建设示范县称号。中央环保督察“回头看”反馈问题通过验收25件，省第二生态环境保护督察组转办信访件办理完成46件。河(湖)长制工作持续发力，与蒙城共治茨淮新河饮用水水源地。永菱河、明珠河清理完成。整治九里湾砂场，完成河湖“四乱”整治27处。清理僵尸船舶40艘，拆解拍卖“三无”采砂船只79艘。强力推进西淝河水体专项整治，清理网箱2898个、围网1810米。整改“散乱污”企业123家。拆除非法砖瓦窑厂41家。全面清理煤矸石、煤泥、粉煤灰等煤系固废，完成岳张集镇非法危废处理。生态环保工程加快建设。环城水系全面完工，明珠河、利民河、永幸河、永菱河“四河”贯通，治理水域岸线13.4公里。三里沟水体整治有序推进，马场沟水体整治完工。内环雨污管网改造工程加快建设。整改入河排污口25个。淮河化工厂和淮峡化工厂地块修复与风险管控项目扎实推进。林长制改革持续深化，完成人工造林3519.5亩、长江防护林封山育林3000亩、森林抚育6万亩。建设省级森林乡镇1个、森林村庄14个。生态保护制度全面落实。制定《凤台县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等系列文件，推进生态环保各项政策和改革事项落地落实。立案查处环境违法案件42件。积极推进农饮水水源地“划、立、治”。建立县领导带队定期督查大气污染防治工作机制，强力推进“五控”，查处污染车辆120起、加油站(点)12个、挥发性企业7家，收缴经营性燃煤炉1000个。秸秆禁烧态势平稳。城区禁止燃放烟花爆竹成效显著。 （六）精准发力补短板，社会民生取得新进展。脱贫攻坚质量提升。深入学习贯彻习近平总书记重庆座谈会重要讲话精神，全面排查解决“两不愁三保障一安全”突出问题，扎实做好省第三方评估、市际交叉互查、考核暗访发现问题整改。投入资金4484万元，全力打好春夏秋冬“四季攻势”，脱贫成果有效巩固、质量持续提升。县财政投入帮扶石台专项资金1513万元，谋划实施项目20个，带动社会资金参与8000余万元。2018年度脱贫攻坚考核位列全省较好等次。民生事业全面进步。累计投入资金9.1亿元，33项民生工程顺利推进。城镇新增就业8620人，农村劳动力转移就业7380人，城镇登记失业率控制在4%以内。持续推进“双创”，实施就业创业培训2636人，发放小额创业担保贷款5633.5万元。城乡社保基本实现全覆盖，城乡居民养老保险、居民基本医保、新农合参保率分别为97%、95%、95%。完成16个敬老院消防安全改造。教育事业加快发展，新建、改建学校18所，实验四小开工建设。中小学教师“县管校聘”、教育评价改革持续深化。凤台一中高考本科达线率52%，提高15.2个百分点。医药卫生体制改革持续深化。县中医院通过二甲复审。文化事业蓬勃发展，村级综合文化服务中心建设达标率74%。花鼓灯舞蹈《八月桂花》入围全国群星奖决赛。推剧《帮扶情缘》获全国金百花奖，《鸡毛蒜皮》《飞蝇扑火》等艺术精品获全国展演优秀剧目奖。凤台花鼓灯艺术团受中央广播电视总台邀请，参与《我们的中国梦 2020东西南北贺新春》品牌节目录制。中国乒超联赛、安徽首届体育舞蹈大奖赛、凤台警营马拉松赛成功举办。社会治理得到加强。以“保大庆、护稳定”为主线统领平安凤台建设。加快打造高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，圆满完成新中国成立70周年大庆及重大活动和敏感时期维稳安保任务，社会大局持续和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争成效显著，打掉涉黑涉恶类团伙18个，采取强制措施392人，查扣冻结涉案资金4000万元。退役军人事务工作有序开展，落实优抚优待政策4056人，开发专项岗位191个。八一林牧场被评为全国退役军人工作模范单位。食品药品监管巩固提升。非洲猪瘟有效防控。全面加强安全生产风险管控和隐患排查整治，全县安全生产形势平稳向好。成功创建全国综合减灾示范社区1个、全省综合减灾示范社区3个。 （七）从严从实转作风，政府效能实现新提升。政治建设持续加强。不断完善政府系统党组学习调研机制，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“三个以案”警示教育，全力整治形式主义、官僚主义突出问题。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。政府系统各项巡视反馈问题整改全面完成。依法行政不断深入。县级机构改革高质量完成。“七五”普法规划全面落实，宪法“七进”广泛开展。法治政府建设持续加强，修订完善《凤台县人民政府工作规则》，重大事项合法性审查全覆盖。深化政务信息公开。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议106件、政协委员提案120件，办结率100%。作风建设扎实推进。履行政府系统全面从严治党主体责任，持续强化党风廉政建设“一岗双责”。公共资源交易管理有效加强，出台《政府采购网上商城管理办法》《政府性投资工程建设项目交易管理办法》。审计政府性投资建设项目448个，净核减率5.5%。群众诉求渠道持续畅通，办理回复人民网留言、省市县长热线1.1万件，办复率100%。“基层减负年”成效明显，精减文件34%、会议36%。严格落实中央八项规定及实施细则精神，清理规范办公用房1.9万平方米。成功创建国家级节约型公共机构示范单位1家、省级公共机构节能示范单位1家。一年来，毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕“淮河之畔一流小城市”的发展定位，深入实施五大发展行动计划，圆满完成商杭高铁凤台南站站前基础设施建设及淮河特大桥对淮干正峡段行洪区调整和建设防洪影响工程281户搬迁任务。董峰湖行洪区移民迁建(一期)安置工程和总长41.1公里的亚行污水管网工程全面开工建设。招商引资全年新签约项目12个，开工项目15个，锦淮热电联产等一批重大项目在2019年世界制造业大会集中签约仪式上成功签约。农村集体产权制度改革试点工作通过国家验收。“三大攻坚战”取得关键进展，“贫贫相助”扶贫互助模式得到媒体推广。焦岗湖水质逐年改善，成功举办淮河 焦岗湖生态文明论坛暨焦岗湖生态环境保护学术研讨会。“中沛御泉湾•温泉”项目、花田花海等旅游项目快速推进，全年旅游接待量和旅游综合收入同比增长13.3%和12.5%。毛集镇被授予农村电商巩固提升工作省级示范镇。初步预测，全年实现地区生产总值同比增长5%;财政收入增长7%;固定资产投资增长15%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入均增长8.5%。各项主要指标运行在合理区间，为全力推动经济社会高质量发展，全面建成小康社会打下坚实基础。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这一年我们负重爬坡、砥砺前行，磨砺了意志、锻炼了队伍，为建设现代化五大发展美好凤台奠定了坚实基础。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与凤台发展的各界人士，致以衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中面临的矛盾和问题：一是转型发展阵痛凸显。周期性、结构性问题叠加，传统产业改造提升任务繁重。经济下行压力较大，财政收支矛盾凸显，面对的是两难多难问题增多的复杂局面。这里需要向各位代表说明的是，今年受减税降费影响，财政收入未达目标。二是非煤产业发展不足。尽管近两年培育新增规上企业60家、高新企业12家、战新企业19家，但受建设周期、淮河“1515”政策影响，产业支撑效应短期尚未显现，园区平台、产业准入等瓶颈急需破解。民营经济、现代服务业发展不充分，开放型经济发展水平不高，实体经济发展活力有待增强。三是风险隐患亟待化解。发展不平衡、不充分的矛盾仍然较多，既面临化解采煤塌陷区搬迁安置及开发区棚改遗留问题欠账，又面临补齐教育、医疗、养老、环保等民生事业短板，距满足人民群众对美好生活的需求还有不小差距。四是营商环境有待优化。少数干部担当意识不强，“亮剑”精神不够，创新思维不足。形式主义、官僚主义还未根治，“放管服”改革仍需持续推进。对此，我们一定要直面问题、敢于担当，全力以赴加以解决。 二、2020年重点工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年，也是实现第一个百年奋斗目标、决胜全面建成小康社会之年。对凤台而言，更是加快转型发展的关键之年。当前经济形势负重承压，我们更要看到红利叠加的一面。一要看到机遇。长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略平台相互叠加，带来了凤台推进高质量发展的重大机遇。二要发挥优势。煤电“基本盘”日趋做大做强，火电、光电、风电、生物质电多种能源齐驱发展;煤矸石、粉煤灰等煤电伴生资源综合利用全面启动，张集电厂、杨村深部煤炭地下气化发电工程、淮河能源与浙能集团凤台三期煤电机组一体化项目、凤凰产业园标准化厂房等一大批重大项目谋划启动;开发区扩容稳步推进，承载能力进一步增强;商杭高铁北段开通，交通优势凸显。三要增强信心。我们通过调整县城总体规划，城市化、工业化的功能分区更加合理，城市空间有效拓展，承载功能不断增强。土地、资金要素瓶颈得以破解，“两大战略”实施条件具备，高质量发展的基础进一步夯实。总体而言，推动高质量发展的积极因素明显增多，做好明年的工作任务艰巨、意义重大。2020年全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，认真落实县十一届四次党代会确定的目标任务，围绕创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享，提振信心、鼓舞士气、增强斗志、真抓实干，奋力闯出五大发展新路，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%以上，财政收入同步增长，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率保持在4.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。各位代表，明年政府工作的主要任务是： （一）坚持新发展理念，全力打好三大攻坚战打赢精准脱贫攻坚战。咬定总攻目标，织密扎牢“两不愁三保障一安全”网底，确保贫困人口全部脱贫。紧扣“三精准”、“三落实”，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，有序开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，坚决打赢“收官之战”。持续推进脱贫攻坚“十大工程”。积极探索脱贫成果巩固提升与乡村振兴统筹推进新路径，着力构建防止返贫长效机制。积极帮扶石台县，巩固提升帮扶成效。打好污染防治攻坚战。实行最严格的生态环境保护制度，强化“三线一单”硬性约束，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。坚持把打赢“蓝天保卫战”放在首位，突出加强堆场、砖瓦窑、“散乱污”企业等污染源攻坚，统筹实施控煤、治气、管车、降尘、禁烧，确保PM2.5、PM10平均浓度、空气优良天数达到省市考核要求。持续加强入河排污口、网箱养殖整治，完成邱家沟生态综合治理工程。完成三里沟水体整治工程及内环雨污管网建设。完成淮河化工厂和淮峡化工厂地块修复与风险管控。推深做实河(湖)长制、林长制，完成造林4000亩。完成第二次全国污染源普查。巩固提升中央环保督察及“回头看”反馈问题整改成效，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。打好防范化解重大风险攻坚战。做到“坚定、可控、有序、适度”，规范政府举债融资机制。强化对融资平台、产投基金、PPP项目规范化管理，严禁各类违法违规举债、担保行为，稳妥处置政府债务风险。完善风险排查和预警机制，严厉打击非法集资等行为，构建良性金融生态环境，确保不发生系统性金融风险。持续开展历史遗留问题专项攻坚，努力解决开发区5328套棚改安置难题，基本解决采煤塌陷区3143套搬迁安置任务。 （二）坚持稳中求进，全力促进经济高质量发展持续优化供给结构，破解发展瓶颈制约。贯彻落实党中央实施宏观政策逆周期调节的决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断提高供给体系质量和效率。加快“腾笼换鸟”，有序处置僵尸企业，清理盘活闲置低效用地和标准化厂房。落实减税降费政策，切实降低企业税费负担。持续转变发展方式、调整产业结构，加快发展节能环保产业，推动传统产业智能化、清洁化改造。健全征地拆迁补偿、群众安置和安置房建设机制，加快推进土地报批。制定完善拆迁补偿办法，规范统一全县集体土地拆迁补偿工作。推进城乡建设用地增减挂钩和土地开发项目。探索实行工业用地弹性出让机制。推进州来集团改革转型，全年融资15亿元。健全政银企互动协调机制，完善县域内金融行业年度绩效考核机制，力争新增贷款25亿元。支持重点企业对接科创板，新增上市挂牌企业10家。抓牢项目建设“牛鼻子”，着力增加有效投资。按照高质量“四督四保”和“五项机制”要求，谋划2020年重大项目345个，总投资821.6亿元，满足县域经济社会发展需求。狠抓新能源项目，加快推进大唐光电、协合光电、华润风电。稳步实施大唐风电、协鑫风电。西部垃圾发电厂3#锅炉扩建工程及飞灰填埋场投产运营。21MW屋顶分布式光伏项目并网发电。狠抓重大招商引资项目，徽鹏智能制造产业园引进规上企业6家以上。金迅光电、永凯光电开工建设。绿港蔬菜科技示范园、AAA级生猪定点屠宰场及中央厨房项目建成投运。沃良人、洁诺德二期竣工投产。狠抓基础设施和公共服务设施建设，开发区双创产业园PPP项目、调库后的凤凰湖水系PPP项目开工建设。推进淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整与建设工程前期。加快许凤路升级改造工程，推进区二路及区二路桥、一级公路服务区等项目建设。狠抓“两园”建设，规范煤系伴生资源利用，发挥市场化配置作用，实现可持续发展。推进基础设施建设，确保新集、关店园区全面开工建设，顾桥、岳张集园区部分地块开工建设。加快推进凤凰湖粉煤灰循环经济园建设。顺应消费需求拉动转变，加快服务业发展。以开发区科技企业孵化器申报省级服务业集聚区为契机，大力发展金融、物流、商贸等现代服务业，新增限上商贸流通企业10家，着力打造省级服务业集聚区。加快完善城区集聚功能，大力发展商务办公、休闲娱乐等业态，推动楼宇经济发展。支持少数民族地区发展，继续推进茅仙洞风景区建设，深入融合大八公山旅游区。西商(冷链)物流园建成运营，引进个体经营户500户以上。加快发展电子商务，促进数字经济和实体经济深度融合，力争新增电商企业70户、网络交易额增长20%以上，打造一批县域电商品牌。 （三）坚持西进北上，全力拓展县域发展空间加快开发区北上，拓展产业发展平台。编制《凤台县国土空间规划》并完成报批。全面贯彻全省开发区创新升级推进大会精神，着力增强开发区创新功能，推进制造业高质量发展。大力实施“开发区北上”战略，完成开发区控制性规划、产业规划和土地规划修改，持续推进开发区“一优二融三协同”发展。河东片区依托智能制造产业集聚区和省级孵化器载体，重点引进发展服务业、工业地产、总部经济等产业业态。凤凰片区、桂集片区重点围绕光电产业、数字经济、循环经济等新经济开展招商引资、强链补链，与国家级农业科技园区深加工板块深度对接融合，协调发展。完善凤凰产业园三角地带产业发展规划，快速推进征地拆迁。探索创新合作模式，统筹推进园区标准化厂房建设，快速、高效、集群承接长三角、珠三角产业转移。实施融合路网等基础设施建设项目22个、桂集片区产业孵化器等产业项目8个。理顺“开发区+平台公司”发展机制，深入推进“开发区+招商+规上企业培育”发展模式，提高开发区服务、融资、建设、管理水平，入园企业规上工业总产值增长15%，规上工业增加值增长10%。推进主城区西进，构建城市发展新格局。高标准完成城市西进战略空间规划、城市设计等规划编制工作。加大总投资近40亿元的新县人民医院、凤城大道西延、顺通路、置五路南延、刘集新区安置房等五个重大项目实施力度，拉开“西进”建设大幕。下大力气推进刘集新区征地拆迁补偿工作，收储商住用地1000亩。扎实开展棚户区改造收官攻坚战，确保12620户群众圆“安居梦”。新开工建设新湖新村二期棚改项目400套。开工通和•凤凰城二期、中和一品等4个房地产项目。持续拓建城区路网，开工临淮路延伸工程、临淮路二期工程。加强精细化管理，争创全国文明城市。以创建为统领，深入开展市容环境专项整治行动。充分利用闲置地块，探索城区公共临时停车场设置和停车泊位市场化运作。推进公交一体化改革，加快发展绿色节能公交。开通至商杭高铁凤台南站公交专线。发挥数字城管作用，提高城乡环卫一体化PPP项目运营实效。推进城市生活垃圾分类。完善公共管理与配套服务“六大设施”建设，新建便民菜市2个、公厕5个，着力打造一批便利群众生活的“15分钟生活圈”。探索社区管理模式，规范凤凰湖新区物业服务。实施凤城大道、体育馆周边、州来路亮化和道路提升工程。完成济祁高速下线绿化工程。新增城镇园林绿化40万平方米，进一步提升城市品位。 （四）坚持创新引领，全力提升改革开放水平全力推进招商引资。深化大院大所大学大企合作，深度融入区域发展，抢抓长三角区域一体化发展重大战略机遇，打造具有重要影响力的长三角产业转移集聚区、现代能源基地、江淮航运综合交通枢纽。深度参与淮河生态经济带建设，开工淮河凤台新港综合码头，积极争取一批重大项目在凤实施。扎实推进引江济淮凤台段征地拆迁和建设前期工作，加速融入合肥都市圈。创新招商引资方式，探索委托招商、中介招商、园区共建、资本合作等招商新模式，开展市场化、专业化招商试点。围绕三大主导产业、五大高成长性产业，着力引进一批行业龙头企业和上下游配套企业，加快形成产业集聚效应。引进社会资本合作共建标准化厂房60万平方米，盘活顾桥标准化厂房4万平方米，为“十四五”招商筑巢。完善招商引资工作机制，强化县招商服务中心功能，提升专业化招商水平。突出园区招商主体作用，制定重点产业招商目录，全力引进央企、民企、外企、上市公司等龙头企业。加强项目履约管理，促进项目快落地、快建设、快达产。引进亿元以上内资85亿元，省外亿元以上项目资金75亿元。拓展与“一带一路”沿线国家和地区合作，促进外资外贸增长，实现进出口总额9000万美元以上，实际利用外资2000万美元，新增外贸实绩企业12家。加速工业转型升级。坚持“做精做优煤电化产业链、做大做强非煤产业群”双引擎驱动战略。紧紧围绕打造长三角地区最大能源基地，充分放大独特优势，重点推进2台100万千瓦张集电厂项目获批，全县火电装机达524万千瓦。围绕建成百亿循环经济产业园目标，加快煤矸石、粉煤灰循环经济产业园建设步伐。依托“一区多园”，大力发展电子信息、新能源、新材料、现代装备、节能环保、生物医药等新兴产业，构建高新技术产业体系，推动产业发展迈向中高端。加快路网智能制造产业园、桂集片区产业孵化器等项目建设。深化“两化”融合，实施规上工业企业培育三年行动攻坚，完善企业升规帮扶机制，新增“两化”融合示范企业2家，培育规模企业15户，新增规上企业10户以上。激发市场主体活力。把握高水平对外开放的新要求，等高对接沪苏浙体制机制，深化重点领域改革，常态化开展“四送一服”双千工程，加快构建法治化、便利化的营商环境。加大“放管服”改革推进力度，持续深化商事制度改革，完善“双随机一公开”监管，深化“多证合一”改革，全面推行“证照分离”改革。全面实施预算绩效管理，统筹整合各项资金，着力盘活用好存量资金。县智慧政务服务中心和融媒体中心投入使用。深入开展“三比一增”专项行动，申报高新技术企业5家、创新型试点企业4家、工程技术研究中心3家，新增“专精特新”企业2家。加快科技成果转移转化，转化应用科技成果120项。落实市“1+3+8”科技企业孵化器政策措施，建设众创空间1个，星创天地1个。深入实施质量强县战略，争创省商标示范企业2家。新增民营企业1600家、个体工商户4000户。加快推动“两新”产业发展，新增高新企业3家、战新企业5家，高新产业增加值、战新产业产值分别增长16%、12.5%。 （五）坚持统筹协调，全力推进乡村振兴战略深化农村改革。扎实推进农村集体产权制度改革，持续深化“三变”改革。健全城乡融合发展体制机制，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。深化经营性资产股份合作制改革，村级集体经济收入突破2000万元。深化供销合作社综合改革。积极稳妥推广农村“两权”抵押贷款，完成农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权颁证工作。深化土地确权成果运用，推进土地流转突破20万亩，适度规模经营比例达50%。壮大现代农业。做好“四大示范县”创建工作。巩固拓展国家级农业科技园区建设成果，大力发展设施农业、农产品加工业，促进智慧农业、果蔬繁育等成果转化。实施“两区”管护行动计划，建成高标准农田12.5万亩，发展优质绿色籼糯生产基地18万亩、设施蔬菜标准化基地6万亩。加快畜牧产业“四化”建设步伐，加快实施牧原养殖场二场、三场项目，开工建设牧原无害化处理及年产30万吨饲料厂加工项目。积极发展“互联网+农业”，实现农产品网络销售额6亿元。组建县级农产品质量安全综合检测中心。新增“三品一标”认证10个。新认定农业产业化市级龙头企业50家、农民专业合作社100家、家庭农场60家。优化人居环境。加快推进乡村振兴战略规划编制实施，认真落实“四个优先”工作要求。以农村环境“三大革命”“五清一改”为抓手，大力实施农村人居环境整治三年行动，着力巩固宜居乡村建设成果，加快8个省级、4个市级美丽乡村建设，打造美丽乡村建设精品点5个。完成90个行政村清洁行动。积极运用垃圾处理新技术，推广农村生活垃圾无害化处理。实施10个乡镇政府驻地及中心村污水处理设施建设，推进乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖。完成改厕1.02万户。加快农村基础设施和基本公共服务建设步伐，建设“四好农村路”60公里，实施农田水利“最后一公里”工程2万亩。重点推进东风湖行洪区调整改造、姚家湖泵站、经济开发区排涝站等水利工程。实施农村饮水安全村村通全覆盖工程，建成大兴水厂，农村自来水普及率达95%。 （六）坚持共建共享，全力增进人民群众福祉倾力保障改善民生。投入9.1亿元，实施33项民生工程，加快补齐民生短板。大力开展凤凰湖安置区集中安置扫尾攻坚工程，开工建设安八期，加快安七期建设进度，力争建成安五期。推行采煤塌陷区多元化搬迁安置模式，确保桂福二期、关店三期分房入住。创新凤凰湖新区管理机制，逐步解决历史遗留问题。持续开展“治欠保支”工作，维护农民工合法权益。把稳就业放在更加突出位置，深入开展就业创业“四进四扶”活动和“创业凤台”行动计划，完成就业技能培训1200人以上，确保全年新增城镇就业6500人。完善残疾人精准康复服务，确保残疾人康复服务率达100%。不断深化社会治理。保持高压态势，坚持重拳出击，坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争。深入开展“守护平安”系列行动，织密织牢公共安全风险防控网，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。借鉴新时代“枫桥经验”，推进信访工作制度改革。开展“三无”乡村联建联创联评活动，力争2020年“三无”乡镇达30%，“三无”村(社区)达40%。深化安全生产领域改革发展，应急指挥中心投入运行。持续开展全国、全省综合减灾示范社区创建工作。加强食品药品安全监管，切实保障民生安全。深入推进宪法“七进”，加大全民普法力度。扎实开展第七次全国人口普查。加强退役士兵安置与权益保障，创新双拥优抚工作。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、全民科学素质、档案、物价、人防、气象、防震减灾等工作。 三、全面加强政府自身建设历史赋予我们的重任在肩，人民寄予我们的厚望在心。我们必须顺应人民群众新期待，坚持只为成功想办法、不为困难找理由，以造福人民为最大政绩，惟行惟勤、实干苦干，努力打造人民满意的政府。讲政治，树牢理想信念。坚持把政治建设摆在首位，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终从政治上把大局、看问题、做工作，确保中央、省、市和县委决策部署在凤落地见效。建立不忘初心、牢记使命的制度，提升“八个本领”，更好担负起党和人民赋予的政治责任。强宗旨，打造服务政府。始终践行以人民为中心的发展理念，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府全部工作之中，不断增进人民福祉。着力提升社会治理水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。花大力气解决医疗卫生、住房保障、交通安全等群众切身问题，提高精细化工作水平，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。抓落实，锤炼实干作风。坚持实字当头、干字为先，始终保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、奋发有为的锐气，以实干高效赢得群众认可。建立完善目标化引领、项目化推进、清单式管理、对账式督查的抓落实机制，做到各项工作踏石留印、抓铁有痕。力戒形式主义、官僚主义，精减会议文件，把更多的时间和精力放在抓工作落实上。健全激励机制和容错纠错机制，让勇担当、敢担当、善担当成为政府执行的“主旋律”。守法纪，做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责。强化公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督，发挥审计监督利剑作用。将政府活动全面纳入法治轨道。坚持民主集中制，培养民主素养，善于正确集中。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，接受县政协民主监督，广泛听取社会各界的意见建议。坚持政府过“紧日子”，积极调整优化支出结构，严控“三公”经费，继续压缩一般性支出，集中更多财力用于经济社会发展急需领域。各位代表，大道至简，实干为要!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，为加快建设现代化五大发展美好凤台而努力奋斗!附特定名词解释“五大发展”：创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“两园”：煤矸石和粉煤灰两个循环经济产业园。“1+5”产业集群：即电子信息产业作为开发区发展主方向，突出培育现代制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药等产业。“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。“三个一”：即一套政策机制、一个定位、一个创新。具体指招商引资一整套的文件和机制，以电子信息为主导的产业定位和招商引资模式创新。“双八政策”：即招商引资八个文件、八项机制。包括凤台县招商引资项目优惠政策实施细则(试行)、关于进一步加强招商引资工作的意见、招商引资项目投资的若干规定、招商引资新引进项目厂房装饰装修补贴操作细则(试行)、关于调整凤台县招商引资工作领导小组及下设机构组成人员的通知、凤台县驻外招商小分队管理办法、关于下达2019年度全县招商引资目标任务的通知、凤台县2019年度招商引资工作考核办法等八个招商引资文件，以及招商引资信息收集和客商接待工作机制、信息研判和预审工作机制、外出考察和合作洽谈工作机制、《投资合同》合法性审查工作机制、《投资合同》评审和签约工作机制、落地服务和建设推进工作机制、专业认定和依法兑现工作机制、考核工作机制等八项工作机制。PPP：即政府和社会资本合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。“四督四保”：即督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。四重：即重点洽谈项目、重点项目、重大专项、重要经济指标。“2+N”招聘平台：即固定每周 三、周六开展招才、招工招聘会，N指大学生、退役军人、旅游人才等专场招聘会。“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。“三比一增”：即比创新、比创业、比创造、增动能。市“50科技之星”：计划用3-5年的时间，在全市战略性新兴产业领域，创建50个科技创新团队。众创空间：即创新型孵化器。“众”是主体，“创”是内容，“空间”是载体。“专精特新”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。双随机一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“一网一门一次”：政务服务一网通办;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次。文化“五馆”：文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、规划展示馆。“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。“五清一改”：即清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理有碍观瞻的建筑、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。两治三改：即违法建设、违法用地治理和棚户区、城中村、老旧小区改造。PM2.5：即大气中直径小于等于2.5微米的颗粒物。PM10：即大气中直径小于等于10微米的可吸入颗粒物。河湖“四乱”：即对未经许可在河道管理范围内采砂等乱占、乱采、乱堆、乱建问题。“三无”采砂船只：无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”采砂船机具。“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。“两不愁三保障一安全”：即不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障，饮水安全。双创：即大众创业、万众创新。“县管校聘”：指全体公办义务教育学校教师和校长全部实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“三个以案”：即以案示警、以案为戒、以案促改。“七进”：进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营。“一岗双责”：即一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。淮河“1515”政策：严禁沿淮河1公里范围内新建项目，严控沿淮河5公里范围内新建项目，严管沿淮河15公里范围内新建项目。“两大战略”：开发区北上战略和主城区西进战略。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“三精准”：精准识别、精准退出、精准帮扶。“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。脱贫攻坚“十大工程”：即产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程。三线一单：即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。“五项机制”：目标责任机制、台账管理机制、动态管控机制、运行调度机制、督查考核机制。“一优二融三协同”：即经济开发区主区优化，桂集产业园、凤凰产业园二园融合，一二三产协同发展。基层公共管理与配套服务“六大设施”：即公共服务设施、商业服务设施、市政公用设施、公共交通基础设施及站场、社区服务设施、便民服务设施。一带一路：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“两化”融合：即信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。多证合一：指在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。“证照分离”改革：工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。市“1+3+8”科技企业孵化器政策措施：即重点建设1个省级平台，同步发展3个园区孵化平台，促进8个县区科技企业孵化器建设，以培育孵化器、加速器、众创空间等创新创业载体为抓手，完善“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”的创新创业梯级孵化体系，进一步推进大众创业万众创新快速发展。“两新”产业：即高新技术产业和战略性新兴产业。“两权”抵押贷款：指农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款。“四大示范县”：即全国农作物病虫专业化统防统治创建示范县、全国基层农技推广体系改革与建设示范县、全省测土配方施肥示范县、省品牌粮食生产示范县。“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。畜牧业“四化”：畜牧产业集聚化、养殖专业化、资源利用循环化、畜禽产品安全化。“四个优先”：优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。农村环境“三大革命”：即一体化推进农村垃圾、污水、厕所三大专项整治。“治欠保支”：治理拖欠农民工工资行为，保证农民工工资支付到位。“四进四扶”：进校园、进企业、进园区、进社区，扶政策、扶资金、扶体制、扶可持续发展能力。枫桥经验：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决的“枫桥经验”。“三无”乡村：无进京赴省赴市越级访，无到县5人以上(含5人)集体访，无因信访问题引发的上访人员自杀、自残等极端恶性事件和舆论负面炒作的乡村。“八个本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-09

• 【淮南招商】2019年潘集区平圩镇政府工作报告

  ──2018年12月26日在平圩镇第十届人民代表大会第三次会议上镇长李莉各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，实施开拓创新战略，加快产业转型升级，创新脱贫渠道，着力保障和改善民生。镇党委、政府带领镇村干部，抢抓机遇、发挥优势、攻坚克难、积极作为，有力推进了全镇经济社会持续健康发展。2018年，经初步核算，完成税收收入约3108万元。1-11月，完成固定资产投资4.7亿元;招商引资累计完成102754万元，超额完成区下达的任务;完成工业总产值6.77亿元，增加值1.36亿元;限上企业完成2363万元，增幅10.76%，全区前三名;预计农民人均纯收入达到14900元。一是现代农业稳步发展。注重引导群众发展具有地方特色的现代农业，实施了高标准农田建设，重点在稻鳅、稻虾共养上下功夫，构建具有地方特色的现代化农业产业体系，帮助农民增加收入。完成稻田综合种养2000余亩，产业化调整近万亩。2018年开展畜禽污染治理33家，完成260亩片林、500亩林网建设、1200亩湿地造林打穴任务。加强了河湖长制和林长制管理体系建设。平圩村等六村农村集体资产产权制度改革工作已全面完成，其余10村正在稳步推进。抓好动物防疫工作，春动共防疫260万(头)次，非洲猪瘟防控工作扎实开展并取得阶段性胜利。二是项目建设稳步推进。全力服务平圩经济开发区、煤化工园区、区豆腐产业园重大项目建设，全力支持入淮排污治理项目;完成国Ⅴ柴油、远达催化剂、高分子量聚乙烯项目等一批重点项目的征地拆迁，确保了项目的落地和投产实施;瑞金康复医院项目土地挂牌，安徽东华通源生态科技有限公司淮南固废处置中心项目主体工程建设完成70%，预计2019年元月底建成。三是人居环境稳步提升。完成庙新等6村“一事一议”项目，共安装路灯73盏，修建混凝土道路770米，维修泵站1座。实施农村危房改造工程，完成23户危房改造(包含扶贫危房改造项目22户)。投资2.6亿元的入淮排污口污水治理项目正在施工中，预计明年5月完工;投资50万元的许沟排涝站更新改造工程即将完工。完善龚集村、李桥村、卢沟村和谢圩村四个村美丽乡村中心村和建成区建设工作，并建立相应管理机制;镇政府驻地建成区建设达到设施完备、功能齐全，效果明显;平圩集贸市场下水道、主要路面、人行道、墙体绿化、亮化等整治建设取得实效，文明城市创建取得初步成效。完成13个村712户户厕改造工程;完成7个行政村23个自然庄的农村人居环境整治。抓好拆违控违工作，推进“三线三边”环境综合整治，完成午秋两季秸秆禁烧工作，严厉打击河道非法采砂，加强对固体污染物及水污染的治理等，环保工作取得新成效。人居环境不断优化。四是脱贫攻坚稳步巩固。2018年全镇拟脱贫135户，360人，拟出列贫困村1个(庙新村)。金融扶贫，累计为344户次发放两免贷款653.8万元;种养业项目，参与企业发展303户，参与发展资金160万元;自主发展45户，投入资金30.86万元;教育扶贫，享受教育资助201户427人次，资助资金41.1047元;健康脱贫，截止9月底，已有1178人(次)享受健康扶贫政策，累计报销或减免389.2128万元，报销比例高达92.4%;基础设施，累计新修道路4059米，投入资金157.367万元;新修水渠320米，投入资金17.92万元;为全镇2018年、2019年拟脱贫户购买小额意外保险503人次。五是社会事业稳步改善。大力实施社会事业及民生工程，文化、计生、社保等工作连续获得市、区政府表彰。计划生育出生政策符合率90.3%，出生率为15.43‰。城乡养老保险收缴续保工作完成14604人，完成率位居全区第一，同时，城镇居民医保购买已完成1150人，参合率为110%，新农合缴费工作已经全面完成。完成农业保险投保30160亩，理赔金额35.2万元，水稻种植补贴20411亩，补贴金额68万元。2018年全镇共购农机18台，获得农机补贴33.47万元，因雪灾造成禽舍、大棚损毁，共发放救灾资金39.2万元。经济普查前期清查摸底工作全面完成，顺利通过省市验收。建成平圩镇人民政府政务服务中心和16个村为民服务中心，互联网+政务服务工作步入正轨。六是和谐社会稳步安定。开展多种形式的法制宣传工作，提供多项法律服务工作，积极化解社会矛盾纠纷，做好社区矫正和刑释解教相关工作。严格落实安全生产责任制和责任追究制，开展多种形式的安全知识宣传教育活动和安全知识培训，对食品、交通、消防、建筑、烟花爆竹和危险化学品等重点行业和重点领域加强监管及摸排，安全生产工作取得实效，实现“零事故”的目标，扎实推进乡镇的平安建设，实现了全镇的和谐稳定。七是依法行政逐步加强。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。派机关干部参加多种执法资格培训，聘期法律顾问在重大行政行为决策上提供法律建议，进一步规范行政执法行为。利用各村公开栏依法依规对危房改造、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。各位代表，一年来，通过大家的共同努力，我们取得了一定的成绩，但仍存在不少困难和问题：全镇经济发展总量不大，财政持续增收压力较大，但受财力限制发展较为困难;生态环境压力较大，环保突出问题整改任务繁重，空气环境治理形势严峻;经济结构调整滞后，特色经济发展不明显，经济效益不突出;行政效率不高，个别同志缺乏担当精神，慢作为现象依然存在。我们将直面问题不回避，在下一步工作中采取有力的应对措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要抓住机遇，挖掘自身潜力，迸发强大创造力，坚定不移地推进自身发展，创造经济社会发展新成果。2019年镇政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。牢固树立五大发展理念，继续实施“一区两带三圈四镇”发展战略(重点服务开发“滨河新城”这一新型农民集聚区，全力打造“淮上淮河大桥引线和淮潘公路沿线”两条经济带，不断发展壮大“平圩经济开发区、煤化工园区、平圩电厂工业区”三个经济圈配套产业，努力实现“工业强镇、商贸活镇、生态美镇、和谐稳镇”的工作目标)，注重统筹结合，促进社会和谐稳定和科学发展。2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等核心指标略高于全区平均水平。围绕2019年的工作思路和目标，镇政府将重点抓好以下几方面工作：一是推进重点项目建设。加大项目申报争取力度，争取更多项目列入国家和省、市、区规划。建立健全项目投资协调推进机制，围绕“调转促”行动计划，大力开展项目投资年活动，确保省、市、区重点项目顺利推进。全力支持服务平圩经济开发区、入淮排污口治理等重大项目建设，重点实施行蓄洪区搬迁、粉煤灰综合利用等重大项目，同步推进交通、水利等基础设施建设。二是推进招商引资力度。充分利用节会、网络、大型活动平台，营造招商引资良好氛围，扩大招商规模，再次实现招商引资新突破，确保2019年的招商引资任务圆满完成。加快规上企业培育，力争新增规上工业企业1家以上，大力实施民营经济提升工程，新增民营企业5家以上。三是推进农业现代化建设。整合资源，合力推进农业产业化现代化进程，促进农业经济可持续发展。切实推进农村一二三产业融合发展，以市场需求为导向，扶持并壮大农业产业化龙头企业，构建具有地方特色的农业现代产业体系，扩大油桃、酥瓜、葡萄等瓜果蔬菜种植面积，在稻鳅和稻虾共养上下功夫，打造绿色生态种养特色品牌。四是推进城乡基础设施建设。建立卢沟村、谢圩村、龚集村、李桥村美丽乡村建设管理长效机制，将其打造成群众安居乐业的样板点，着力推进邵圩村美丽乡村建设、农村生活垃圾治理工作，结合农村危房改造，加快城乡建设步伐。计划改造提升村级泵站、整治渠道等工程，不断完善我镇水利基础设施，提高农业抗自然灾害能力。同步升级改造农村电网。继续户厕改造、一事一议、八小工程等民生工程。五是推进脱贫攻坚工作。坚持大扶贫格局，注重扶贫和扶志、扶智相结合，推进精准扶贫、精准脱贫，实现215名贫困人口脱贫目标。以“绣花”功夫推进脱贫攻坚“十大工程”，不断提高政策措施落地的精准性。落实防范返贫措施，建立返贫预警机制。完善脱贫攻坚责任体系，建立严格考核和问责机制，加强扶贫全过程的动态监管，凝聚脱贫攻坚强大合力。六是推进环境综合整治工作。加强城乡管理，建立道路净化、绿化、亮化等长效管护机制，抓好拆违控建工作。加强大气污染防治，全力整治码头、堆场污染问题。强化午秋两季秸秆禁烧工作，推广农作物秸秆全量还田技术，提高秸秆综合利用率。继续推进“三线三边”环境综合整治，严厉打击河道非法采砂。建立农村生活垃圾分类、收运、处理和保洁服务长效机制。强化环境监察和依法处罚，严肃处理一批顶风而上、久拖不治、破坏生态、污染环境的违法行为。七是推进政府职能建设。切实转变工作作风，提高行政效率，确保重要工作、重点项目、重大工程按时有序推进。建立重大事项问责制，加大行政问责力度，以严肃的工作纪律推动工作开展。坚决精简会议和文件，切实改进文风、肃清政风，确保政令畅通、高效运转。从严肃查处各种违法违纪行为做起，切实纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的良好形象取信于民。各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们共同努力、开拓进取，为建设美丽和谐平圩、为实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标而努力拼搏吧!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区曹庵镇政府工作报告

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是深入实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，曹庵镇在区委、区政府的坚强领导下，以党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神为引领，不忘初心，牢记使命，团结带领全镇干部群众迎难而上，砥砺前行，推动我镇经济社会持续健康发展。现将我镇2018年度工作总结及2019年度工作部署汇报如下： 一、2018年度工作总结一年来，我镇始终坚持全力以赴抓招商上项目，实现经济强镇新跨越。2018年，预测全镇工业产值3.96亿元，工业增加值0.59亿元，固定资产投资1.53亿元，新增规模企业1家龙樟堂科技有限公司，农民人均可支配收入13800元。通过招商引资，今年我镇项目建设形势喜人。一是已经落户的宝树堂社区养老项目，正在建设厂房2000平方米;二是曹庵村润绿四季采摘园项目，前期投入已达到300万元;三是正在建设的草莓小镇项目，累计投资1亿元，一期投资3000万元;四是新西兰小镇项目，新西兰开心农场、香港双龙集团、淮南金易德置业公司共同投资约33亿元人民币倾情打造，目前项目已签约，进展顺利。对于这些招商引资项目，镇党委、政府积极营造亲商、爱商、尊商、护商、帮商的良好氛围，不断优化发展环境，热情做好服务工作。真心实意为落户客商排忧解难。九翠农业合作社投产后，由于农产品质量好，价格合理，在周边市场很受消费者青睐，产品供不应求。镇党委、政府积极支持合作社壮大产业规模，协调解决征地地10亩。目前，该合作社已投入续建资金400万元。一年来，我镇始终坚持推进多措并举，打好脱贫攻坚组合拳。一是坚持精准识别，扎实开展“回头看”工作。我镇严格按照“确保应进必进，做到不落一个;确保应出必出，做到不留一人”的总体要求，最终重新认定建档立卡贫困户447户839人，其中低保贫困户181户446人、五保贫困户196户199人、一般贫困户70户194人。二是坚持精准施策，加强产业脱贫力度。2018年继续建造扶贫基地1座，带动贫困家庭15户，根据种植蔬菜、西瓜、草莓等品种的不同，每户年收入在2000到2万元不等。三是针对我镇贫困户制定三重保障：1、住房保障。结合文明创建活动，重点对于贫困户的住房进行修缮，对居住环境进行整治，改善贫困户脏乱差的生活环境，目前为止，已全部完成危房改建，实现了安全住房;2、义务教育保障。经过多次走访调查，全镇贫困家庭中没有在九年义务教育阶段中因贫辍学的学生，今年，对大中专职业院校学生全部申报了“雨露计划”;3、社会保障。为135户发放了无担保、免抵押小额信用贷款，放贷总金额675万元用于集中建造村级光伏电站。四是坚持全面发动，凝聚扶贫合力。全镇包保帮扶工作责任人由43名镇干部包村责任人进村入户，认真了解每户的家庭、健康、住房、收入等基本情况，核实贫困户致贫原因，制定扶贫计划，做到精准扶贫，到目前为止全镇已完成脱贫366户735人。一年来，我镇始终坚持美丽乡村建设，积极做好创城工作，使得我镇各村面貌焕然一新。一是以点带面、点面结合，激发美丽乡村建设活力。结合观光农业生态园，对曹庵村毛圩组、大树村烟下组、宋王村宋王新村进行了重点打造。目前已建设水泥路20余公里，边沟排水3.6万米延长米，铁艺围栏3.9万米延长米，粉刷墙面15万平方米，安装路灯97盏，栽植花草绿化面积3.5万平方米。二是创新机制、形成长效，增强美丽乡村建设动力。1、推进美丽乡村建设与产业结构调整相结合，大力发展农村特色路边产业，草莓、甜瓜、猕猴桃等合计种植面积已达1.6万亩。2、注重与优秀旅游乡镇申报相结合。积极推动我镇申报省级旅游乡镇、宋王村省级旅游乡村的评选工作，开展桃花草莓节、农民丰收节、群众议事厅活动，使全镇美丽乡村建设的更上一个新台阶。3、加强与党组织活动阵地相结合。建成980平方米的草莓文化广场，设篮球场、乒乓球场，同时配备各类体育器材30余件，并制定了各种制度和细则，并配有专人负责组织各种文体活动，大大丰富群众业余文化生活。一年来，我镇始终坚持深挖特色乡村旅游业，推进全镇乡村振兴工作向前进。曹庵镇现有宋王村根正蓝莓园、范圩村益农瓜果育苗基地、曹庵村润绿采摘园、庞氏家庭农场瓜果、宋庄林场等农村风景观光旅游点;乡村特色农产品种类丰富，境内有兴杨公司肉禽、王郢米面、永光草莓、根正蓝莓、龙脑樟、益农瓜果、宋庄林业、梅花鹿养殖等特色农产品。曹庵镇有“水果皇后”美誉之称的草莓种植面积近万亩，是蜚声江淮南北的草莓之乡，年种植玉米5000亩，西瓜等甜瓜4000亩，水蜜桃2000亩，杏梅500亩。目前我镇正在积极推进“由点及面”，“多元化”的农业发展思路，将各个农业旅游景点连成一片，打造曹庵成片休闲农业旅游景区，推进草莓、西瓜、甜瓜等农产品交替上市，大力实施“草莓小镇”建设，实现农民多元化增收。努力打造万亩草莓、万亩优质稻米、万亩西瓜基地建设，积极培育李桥雪里蕻生产、兴杨公司一体化养殖、宋王林场精品苗木抚育、宋王蓝莓种植、润绿四季采摘园等现代精品农业。深入实施“一村一品”强村富民工程，立足基础优势，因村制宜，制定政策，以兴杨公司、王郢米面厂等龙头企业为支撑，大力引导发展特色农产品生产，成功举办了桃花·草莓节和甜瓜·蓝莓节。一年来，我镇始终坚持久久为功的韧性，持续保障改善民生，人民群众生活满意度日益增进。一是改造村居平台，增强村居服务能力。我镇通过积极向上争取资金，对下设12村居已全部完成升级工作，共改造面积2600平方米，建标准化办公大厅12处，深入开展城镇村居网格化管理，使得村居工作更紧贴人民群众的需求。二是进一步完善基础设施配套建设工作。全镇11个村已全部实现了组组通。新增宋王田冲、北郢硬化道路11.34公里。改建新建危房21户，其中精准扶贫户危房改造7户。三是落实河长制、林长制。现清河、巡河工作已做到持续化、经常化、制度化，今年共组织清河巡河工作6次，清理河道垃圾、淤泥20余吨，极大的改善了沿河居民的生活环境，得到了群众的高度称赞。四是扎实推进低保、五保、救灾救济工作。为全镇751户1502人办理了农村低保、为6户6人城镇居民办理了城市低保，基本实现了动态管理下的应保尽保;并为43名得大重病的困难人员办理了大病救助审批手续;督促敬老院做好院内的卫生、饮食、就医及老人的日常生活;对分散供养的五保户，按时足额发放他们的五保供养金;积极做好弱势群体、特困户的临时救助工作。一年来，我镇始终坚持对社会治安的综合治理，扎实推进依法治镇，全力营造安全和谐幸福曹庵。一是认清形势，提高安全意识。镇政府通过全面了解辖区内安全生产工作现状和形势，对重点行业、重点领域安全生产检查工作进行了责任划分，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。二是积极开展联合检查，扼杀危险隐患。我镇共检查生产经营单位196个，发现隐患136处，整改隐患110处。将非法加油站、危险化学品列为重点检查对象，并进行消防安全检查和演练。三是建立健全监管制度，规范监管工作。根据国家安全生产有关法律、法规、规章，结合本镇安全监管任和工作实际，落实监管责任，实施有效监管。四是加大宣传力度，营造安全发展的良好氛围。以开展“安全生产月”等活动为契机，进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。五是全力解决好维稳工作。积极回应群众合理诉求，依法打击“缠访”“闹访”等违法行为，完成了重点信访人孟浩、徐亚萍和农民轮换工等群体在重点时段的维稳任务。我镇一年来排查重点信访人145人，受理信访案件340件，已办结316件。六是环保督察整改快速有效。对大树村烟下桥等环境遭到严重破坏的地区进行生态修复，全镇共计外运污水156吨，开挖垃圾和土方量约为13万立方米，外运处置开挖垃圾651车。对滾庄水库附近生态实施绿化种植生态坏境修复工作，并启动相关司法追责程序。积极落实市区环保督察任务，全力开展环保违法违规养殖企业整顿规范工作，全镇涉及环保问题整改、整顿企业、合作社、个人41家，对其中28家实施了拆违、清退、关闭。一年来，我镇始终坚持不断转变政府职能，树立为民服务新形象，全面推进政府自身建设永远在路上。一是努力建设法治政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。二是努力建设效能政府。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，推进权力“瘦身”，服务“健身”，提升行政效能质量。健全完善“项目化、时间表、责任人”的工作机制，拧紧落实链条。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。三是努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市区作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。 二、2019年度工作计划2019年我们要以党的十九大精神为指导决胜“十三五”的规划目标。既要进一步全面深化改革，又要抓好规划目标实现的“倒计时”，认真实施乡村振兴战略，任务重大而艰巨，机遇与挑战并存，因此我们必须拿出“踏石留印，抓铁有痕”的干劲开展好接下来的各项工作： （一）调结构改方式促发展。一是推进一二三产业的高度融合，鼓励发展农产品特别是草莓深加工，绿色菜园、绿色餐桌以及农产品网上销售，扩大群众增收渠道。二是注重打造曹庵自主品牌，鼓励一二三产业开创自有品牌，为其提供政策扶持，开拓我镇经济发展新局面。 （二）全力打赢脱贫攻坚战。始终坚持“六个精准”，落实“五个一批”，持续强化镇干部包保下村的精准扶贫活动，整合全镇力量，发动商企联合，形成工作合力。突出产业扶贫，培育壮大优质特色产业合作社，授之以鱼不如授之以渔，持续带动低收入贫困增收。 （三）扩大招商引资。一是我镇要进一步做好筑巢引凤工作，所谓栽好梧桐树，才能引得凤凰来。积极争取上级项目资金，完善基础设施配套建设，持续推进镇区创建文明村镇、打造创建文明城市新亮点，全面改善曹庵面貌。二是做好相关政策研究制定，加大对招商企业的审核工作，确保引资进驻的企业来之能战、战之能胜，真正带动曹庵经济健康有序发展。 （四）聚力优势主导产业。鼓励以安徽润绿生态农业发展有限公司为代表的企业发展，采取公司+科技+合作社+农户+互联网的模式，使得政府、企业、合作社、农户、消费者达到多方共赢，快速做大草莓种植业及销售全产业链，使其形成曹庵未来的优势主导产业。 （五）致力改善社会民生。办好民生实事，紧接地气，关注老百姓身边的问题。一是实施饮水安全工程，改造升级农村饮水设施，让群众喝上安全水。二是做好低保办理审核准入工作，严格把关，务必做到公开公正公平。三是进一步提升各村居的办事服务能力，切实做好“一站式”服务工作，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况。四是做好信访工作，务必解决好老百姓的合理诉求，对于不合理上访做好工作引导。五是完善配套服务，特别是教育、医疗的相关建设，致力于办好人民满意学校教育、医疗服务，努力提升人民群众生活福祉。 （六）持续改进干部作风。要实现我镇各项事业全面发展，关键在党、关键在干部。面对未来繁重的工作任务和严峻形势，广大党员干部必须要把心思和精力集中到抓落实上，不断开创工作新局面。一是继续持续开展“讲忠诚、严纪律、立政德”工作。引导党员干部坚定理想信念、增强党性修养，严守党的政治纪律和政治规矩。二是继续严格基层党组织基本制度执行落实情况，切实加强基层党组织建设，强化基础保障，优化干部队伍和党员结构，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是继续加强“转作风、提效能、高承诺、促发展”，进一步要求广大领导干部对待工作要精益求精、精研细琢、精雕细刻，做到抓常抓细抓小，始终谨记全心全意为人民服务的宗旨，争取使我镇早日完成全面建成小康社会得宏伟目标。

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年大兴镇政府工作报告

  2019年12月19日在大兴镇第七届人民代表大会第五次会议上大兴镇人民政府镇长刘杰各位代表：现在，我代表大兴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾今年以来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持稳中有进、进中向好发展态势。预计，2019年全镇实现财政收入186万元;农民人均可支配收入达到15600元;固定资产投资3.01亿元;规上工业总产值3.78亿元;新增民营企业40家，其中合作社8家，公司27家，个人独资企业5家，新增个体工商户120户;夏粮产量2.76万吨;肉类产量1770吨;禽蛋产量906吨;水产品产量920吨。 （一）全力以赴上项目，发展后劲得到新增强。项目攻坚全面提速。为加快工业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，全面落实“五大发展计划”，促进我镇工业经济平稳健康发展，我镇制订了实施方案，形成严格考核奖惩制度。全镇现有规上工业企业6家、规上工业增加值5470万元。全面落实“四送一服”企业走访制度，认真梳理企业问题。走访企业30余次，召开企业宣讲会或座谈会15次，深入了解企业发展中存在的问题，及时帮助解决，保障了我镇工业经济又好又快发展。招商引资成效显现。积极协调各方，扎实推进安徽牧原集团建设规模化生猪养殖五分场、六分场项目和大唐风电项目建设。认真做好地企、银企对接工作，营造良好投资环境，全年完成内资3000万元。安徽丹顶鹤服饰有限公司投资1600万元年加工各类服装3000万件项目，建成投产;凤台县鑫磊家具有限公司投资3500万元新建年产2000套家具厂项目，正在申请发改委立项批文，即将开工建设。 （二）夯实农业基础建设，提升农业基础地位。现代农业加快发展。目前，全镇农民专业合作社快速发展到28家，家庭农场和农业服务公司12家，总固定资产达2600万元以上，拥有高速插秧机96台，全自动育秧生产流水线19条，拥有大型拖拉机215台，免耕旋播机175台套，开沟机12台;统防统治植保无人机10部，合作社服务从业人员达900多人。在各类农业合作组织推动下，全镇涌现30亩以上的种粮大户350户，大户经营面积约1万亩，占全镇粮食种植面积的16%;新增收割机、拖拉机大型机械75台、大型植保机5台、无人机6架，农机装备总动力355千瓦，农业机械化水平达96%;开展农业全程社会化服务面积10万亩次，实现亩节本增效160元;无人机飞防、小麦起垄种植、绿色节本增效生产模式等新技术推广面积达到2.5万亩次，为农业增效、农民增收、农村稳定做出了突出贡献。秸秆综合利用成效显著。2019年，在秸秆禁烧和综合利用工作中，我们继续巩固农机农艺融合成果，从处理秸秆到后期田间管理开展服务工作，完成全镇13万吨秸秆全量还田任务。得到了县委、县政府的充分肯定。严厉打击违法用地行为。今年以来共拆除整改6宗新增违法用地，分别为大兴村堆场、瓦房村堆场、苗圩村堆场，瓦房、尚王、闫湖村3处农民违法建房，整改面积近9亩。完成土地增减挂100亩。 （三）民生工程建设取得新成就，社会事业取得新进步。惠民惠农补贴资金发放到位。严格落实耕地保护补贴、粮食补贴和农资综合补贴政策，制定工作计划，积极筹措资金，及时足额发放各项惠农资金。就业创业工作硕果累累。增加就业再就业小额贷款，搭建就业平台，拓宽就业渠道，加强农村劳动力技能培训。2019年开展培训班两期，共培训106人;城镇新增就业人数目标任务数200人,完成216人，完成年任务的108%;就业创业培训任务数15人，完成30人，完成年任务的200%;小额贷款任务数200万元，发放贷款210万元，完成年任务的105%;2019年新型农村养老保险人数22146人，发放60岁以上4459人。民政和优抚工作成绩显著。按照“帮扶、优抚、双拥”及提高救灾抗灾的能力为原则，按时足额发放全镇五保老人、低保户、军烈属等保障金，今年，我镇共救助农村低保476户945人，发放农村低保金484万元;80岁高龄717户757人，发放高龄补贴19万元;残疾人生活补助234人，发放残疾人生活补助40万元;孤儿补助18户18人，发放孤儿补助资金19万元;大病医疗救助59人次，发放大病医疗救助金17万元;补助五保户219户227人，发放五保供养金149.8万元。扎实推进城乡居民医疗保险收缴。大力推广落实城乡居民医疗保险，城乡居民医疗保险参保31740人，收缴医疗保险费727.7万元，参保率达98%。 （四）扎实开展美丽乡村建设和农村环境综合整治工作。美丽乡村建设扎实推进。围绕“生态宜居、特色鲜明、富裕和谐”的总体要求，统筹布局新村点建设。严格按照省级中心村10项建设标准，积极摸排，统筹规划，加大力度，科学实施。各项工作全面开展，加紧建设步伐，实行倒排工期，挂图作战，确保每周工作有进度，项目有进展，环境有变化。今年的省级美丽乡村示范村银杏村已完成验收。形成了沿一号路的界东、后王、武集、银杏四个美丽乡村示范带，以线带面，更好地促进了全镇人居环境的提升。着力抓好人居环境整治工作。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。大力实施农村人居环境整治基础工程，打好乡村振兴第一仗，清除垃圾1.56万吨，完成改厕800户，农村人居环境不断提升。建立健全“河长制”。2019年镇级河长巡河106次、村级河长巡河656次、清理网箱养鱼480箱、打捞水体垃圾60吨，保持了水体的清洁。林长制改革持续深化，完成人工造林80亩。建成省级森林村庄1个。 （五）大力开展“三大攻坚战”、推动高质量发展。防范风险，夯实平安根基。加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，群众安全感满意度“双提升”。完善信访工作机制，信访形势总体平稳,今年接待登记47批76人次，已办结45批，正在办理2批,县交办3件，已办结3件;领导带案下访9次，其中主要领导4次。网上受理158批次，已办理158件。人民调解工作、预防和化解民间纠纷工作卓有成效，调处各类矛盾纠纷20起，调解成功19起.受理达到100%，调解成功率达99%。高度重视安全生产。抓好隐患排查整治，开展安全生产大排查，共组织检查11次，出动检查车辆11次，人员30人次，检查企业单位70个，排查隐患40个，全部整改到位。及时消除了安全隐患，有效遏制了重特大事故的发生，保持了安全生产良好的发展态势。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强。精准扶贫，巩固脱贫成果。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任，紧紧围绕“三精准、三落实”要求，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫，确保了年度目标任务的全面完成。目前，我镇共有贫困户377户946人，现已全部脱贫。2019年以来，由财政出资为所有建档立卡贫困户办理了城乡居民医疗保险，参保率达100%;教育资助累计补贴贫困学生337人次、发放教育资助金30.3万元，免除学杂费5.3万元，免课本费5.1万元;产业扶贫向纵深推进，目前我镇已实施资产收益扶贫项目2个、扶贫基地项目2个、休闲旅游项目1个、“四带一自”项目6个，村级光伏项目2个，户级光伏电站220个，产业项目共计投入扶贫资金794.5万元，贫困户收益分配达86.1万元;特色种养业覆盖面进一步扩大，今年全镇共申报直补到户补助217户、发放扶贫补贴资金19.9万元。污染防治，共建美好生态。按照县委县政府污染防治攻坚战工作部署，我镇持之以恒地抓好防治工作，确保给群众一个碧水蓝天的生活环境。今年以来，共排查环保问题38件，对沙石料场进行清理整治，取缔6个沙石料场;定期对所包水域进行巡查，拆除并治理养殖场20处，拆除旱厕等违建21家30余间，整理整改排污口2处，环境污染得到有效遏制。各位代表!即将过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是奋发图强、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济发展缓慢、工业经济薄弱;农产品加工企业数量少，规模小，辐射带动能力差;小集镇建设步伐不快，配套设施尚不健全;农民持续增收难度较大，农村集体经济薄弱;仍存在一定的信访隐患。 二、2020年工作计划2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，按照“生态立镇、农业强镇、旅游兴镇、招商活镇”的总体思路，在全镇上下形成团结一心干事业，齐心合力求发展的良好氛围，努力打造一个“讲团结、重服务、谋发展、保稳定”的政府新形象，打造“美丽凤台大兴，绿色茨淮新河”，推进全镇经济和社会各项事业的协调发展。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长6%、固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%、农村居民人均可支配收入增长9%，围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作： （一）围绕提振实体经济，全力抓项目促发展。全力提速项目建设。加快推进安徽牧原集团建设规模化生猪养殖五分场、六分场项目、大唐风电项目和大兴镇水厂等重大项目建设，确保明年建成投产。围绕“瓜果蔬菜、特色种养殖、休闲旅游观光”等内容，积极开展谋划项目。加快特色小镇建设步伐，全力推进大兴镇花卉苗木培育厂建设。加大招商引资力度。充分发挥我镇交通便捷、环境优美的天然优势，进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥招商引资的主体作用，做到全镇动员，全民参与。在全镇上下真正形成亲商、安商、富商的氛围，从而达到以商招商、以情招商的目的。 （二）明确攻坚任务，决战决胜脱贫攻坚。深入实施产业脱贫工程。落实好教育扶贫和健康脱贫政策。精心实施雨露计划项目，重点做好农村实用技术培训、致富带头人培训、贫困大学生和中、高职生资助。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。全面落实“351”“180”等政策。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病因灾因学致贫。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。 （三）强化社会管理，着力维护社会稳定。深入推进平安大兴建设。做好平安创建的宣传教育工作，提高“两率一度”。使“平安大兴”建设的理念家喻户晓，深入人心，不断增强广大群众主动参与综治平安建设的积极性和主动性，不断推动全镇形成社会治理齐抓共管、平安大兴齐心共建的良好格局。要强化综治维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。进一步完善信访工作机制。畅通信访渠道，认真执行领导干部接访制度。加强矛盾排查，全力化解问题，避免各类群体事件和极端个访案件的发生。全面加强安全生产工作。加大安全隐患排查整治力度，做好网吧、餐饮、校园环境、住房、用电、防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品、加油站点等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生。 （四）立足生态资源禀赋，大力发展旅游经济。以我市正着力构建“全域旅游”格局为契机，进一步完善八一林牧场风景区、银杏寺、苗沛霖老宅等景点旅游基础设施配套，重点招引旅游、农业观光等产业;以万亩水保林工程和茨淮新河水资源为依托，将我镇打造成为独具特色的融人文、水文、地文等景观于一体，集生态采摘、休闲度假旅游、农业观光旅游于一体的综合性生态旅游乡镇。 （五）坚持绿色发展，着力改善生态环境。认真落实“河长制”和林长制，加大巡河、巡林力度，加强网箱养鱼、畜禽养殖整治，对不符合环保要求的养殖场进行全面清理，决不允许新增一家不符合环保规定的养殖场，逐步实现“山清、水秀、河畅、岸绿、景美”的目标。进一步加强镇域范围内企业和零星加工业的环保管理，对环保设施未达标的企业及时联系配合上级环保部门做好整改工作。全面抓好秸秆禁烧工作。采取镇、村、队干部包田块、地块的工作机制，切实做到“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。同时，继续实施秸秆粉碎全面还田的工作模式，确保全镇辖区内无火光烟现象发生。 （六）补齐短板，助力农业提质增效。扩大全程社会化服务生产。2020年服务面积突破4万亩，亩节本增收200元左右，解放农村劳动力8000名，增加劳务经济收入1.6亿左右。加大土地流转步伐。建议镇村合力，推动土地流转，开展土地适度经验，打破目前土地流转中费用过高、个别人阻碍的困局，为我镇农业规模化经营打开突破口。大力推广飞防作业、起垄种植等新技术。2020年以飞防为主的统防统治面积突破8万亩次;以机插秧、起垄种植和绿色增产模式生产为主的机械化生产面积5万亩。加大新技术培训，力争培训各类人才500人。加快产业结构调整。推广稻田综合养殖技术、林果业、蔬菜、瓜果的生产技术，打造优质粮基地、经果林基地、瓜菜基地等优势产业。 （七）保障改善民生、构建和谐大兴。积极促进就业。积极对接县人社局，加大对农村劳动力特别是贫困劳动力的培训力度，多举办一些专业技能培训班，使贫困劳动力能掌握一门技能。发挥我镇规模以上企业的优势，不断提供就业岗位，积极对接农村劳动力转移，特别是扶持贫困对象的就业。关注弱势群体。稳步提高新农保参合率，优先保障高龄老人补助、社会救助等资金的落实。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保粮食直补、低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放。提高卫生教育水平。继续实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，提高服务水平，调控人口总量，提升人口素质。继续加大教育和医疗投入，着力加强师资队伍和村卫生室规范化建设，努力改善办学、看病条件，让群众共享改革成果。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。 （八）努力加强自身建设，打造高效廉洁政府。我们将进一步深化“不忘初心、牢记使命”专题教育，组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。制定干部学习计划和村干部培训计划，坚持每周集中学习和例会制。加强村干部管理考核，严格落实坐班、请销假和“三会一课”等制度。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。加强作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力开创大兴发展新局面，为全面建成小康社会，加快建设更加富裕和谐美丽大兴而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年谢家集区唐山镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表唐山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、发展为要、实干为先，2018年经济社会发展取得新突破2018年，是决胜全面建成小康社会的重要一年，是全面贯彻落实十九大精神的起航之年，也是唐山发展历程极为重要的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，唐山镇政府团结带领全镇广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚定信心，务实苦干，拼搏进取，较好地完成了镇十七届人大四次会议确定的各项目标任务，唐山经济社会发展取得新成绩。 （一）抓关键稳运行，经济保持平稳增长经济发展趋稳向好。2018年申报规模服务业2家，大个体2家，正在等待上级主管部门审批。预计规模工业企业完成总产值2.38亿元、利润0.35亿元，同比增长24.9%、577.8%。1-10月份完成固定资产投资3.15亿元，序时进度位列全区第二。限上商贸企业完成零售额661.4万元,同比增长1.4%。规上大个体完成零售额915万元,同比增长4%。注重培育镇域经济增长新支柱，致力打造专科医院集聚区。最先引进的佳乐妇产医院，已经远近闻名，随后引进的济仁医院已建成投入运营，骨科医院正在进行内部装修，即将开业。重点项目扎实推进。积极配合全区规划建设，开展项目建设攻坚工作，完善项目建设工作机制，及时协调解决突出矛盾和问题，推动项目尽快落地。农副产品物流园项目完成征迁工作，正在履行土地公开招拍挂程序，即将高标准启动建设。完成了西部污水管网工程、谢家集涧沟、第二通道高压输电线等项目的征迁工作。引江济淮工程前期各项工作目前也正在有序推进中。认真做好矛盾稳控及善后工作，协助施工单位调解矛盾纠结3起，有效保障各类项目顺利进行。招商引资成效显著。主动“走出去、请进来”，进一步加大招商引资工作力度，争取更多项目在镇内投资落户。积极盘活整合资源，唐山镇产业园顺利移交智造园区委托管理，园区发展空间进一步拓展。1-11月，引进亿元以上省内资金2.4亿元，亿元以上省外项目资金0.23亿元。尤其是今年7月份，引进了安徽凯彦达环保餐具有限公司和安徽溢泳铭玻璃有限公司入驻唐山产业园，这两家均是外贸出口企业，年产值均在5000万元以上，并逐年增长，入驻园区生产后可推动我镇外贸出口工作迈上新台阶。 （二）倡文明新面貌，城乡建设全力推进文明创建坚定有力。按照“八大提升行动”工作要求，扎实推进全国文明城市创建工作。建立“路长制”，开展多轮专项整治活动，整治主次干道7次，清理垃圾20吨，小广告200平方米，开荒地4000平方米，治理出店经营，乱搭乱建40处。强力开展谢李路整治，集中力量整治新家园，强力私搭乱建10处，清除开荒地4000多平方米，清理陈年垃圾6吨，粉刷墙体4000平方米，镇村面貌、交通秩序有了质的提升。深入践行社会主义核心价值观，以卧龙山路为核心，建立主题示范街宣传展示社会主义核心价值观50处，示制作社会主义核心价值观雕塑牌、广告牌、灯杆旗200余处，致力将卧龙山路打造成具有蔡楚文化特色的城市名片。实行“三包”责任制，为机关部门划分创建责任区，联合社区物业、执法队、志愿者形成文明劝导的长效机制，推动志愿服务常态化制度化。深入开展“讲文明、树新风”主题活动，居民群众对文明创建的认识不断提高，身体力行、积极参与，文明素养、满意度和幸福感显著提升。在淮南市创城第三方测评中，连续三次位居全区前三。生态环境持续优化。认真开展中央环保督察反馈问题整改工作，共反馈我镇信访件8件，已完成整改销号6件，剩余2件正在稳步推进。加强饮用水水源地保护，拆除与取水口无关的建筑物5户，增添加固保护栏，开展专人日常巡查机制。全面落实河长制，加强河道日常保洁，做到巡查管护常态化。推进瓦埠湖养殖清理和禁养区搬迁工作，保障水环境质量进一步的提升。完成改厕240户，镇政府驻地生活污水管网工程建成投用。强化大气污染治理，大力整治秸秆露天焚烧，实现午秋两季零火点。开展堆场整治工作，清理辖区内堆厂物料2000吨，取缔不合规堆厂8家。推进工业污染防治和燃煤锅炉清洁化改造工作，下达检查笔录58份。加大山石禁采巡查防范力度，设立水泥墩、限高架、摄像头，建立突查联查制度。全年共开展突击夜查30余次，专项检查18次，联合检查10次，查扣盗采工具20余件，有效保护了国家山石资源。深入开展生态修复项目，唐山第三煤矿环境修复项目顺利通过各级验收，共修复矿山面积280亩。 （三）重治理保安全，社会大局和谐稳定社会治理与时俱进。深入开展平安建设，主动防范各类风险，群众安全感、满意度不断提升。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，对信访重点人员建档造册，开展矛盾纠纷排查调处工作，化解疑难信访件4件。认真做好农民轮换工稳控工作，全镇共有农民轮换工54人，截止12月底已兑现补助金51人，重点人员兑现率达到100%，有效防范了社会不稳定风险。完善矛盾纠纷排查调解机制，加强基层法治建设，依法化解矛盾纠纷，全年成功调处各类矛盾纠纷226起，成功率达到99.6%。深入开展扫黑除恶专项斗争，提高社会治安防控能力，联合唐山派出所对重点区域和突出问题每周开展排查整治活动，整治面达100%。依法管理宗教事务，严防境外宗教渗透势力，保持民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。安全管理持续稳定。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，落实安全生产责任体系，签订责任书31户。切实加强全镇安全生产大检查，全年共开展专项检查6次，排查安全隐患83条，整改完成81条。强化食品药品质量安全监管，深入开展食品药品安全大检查和创省级食品药品安全城市宣传活动，规范食品安全生产秩序。做好“非洲猪瘟”防控工作，实行包保制度，一天两报实时情况，全面监管、严格排查控制疫情，维护好社会和市场的稳定。加强森林防火、烟花爆竹的监管工作。建立防汛责任新机制，对全镇防汛设施进行拉网式排查，进一步提升应急能力和防灾、减灾、救灾能力。 （四）慧民生增福祉，社会事业保持稳定社会保障扎实有力。完善社会保障体系，有效提升社会救助水平。截止11月底，共审批发放城乡低保248.2万元。发放医疗救助、临时救济、孤儿资金、农村五保供养、贫困残疾人药费、护理补贴、高龄补贴等各类资金97.8万元，社会保障水平不断提高。城镇居民医疗保险完成扩面8032人，社会救助保障作用不断发挥，全年共发放救助金4477017万元，救助10705人次。常态化做好“双拥”工作，完成八一优抚兑现造册上报，发放兑现优待金52.6万元。建立军人服务管理站，稳步推进退役军人及其他优抚对象信息采集工作。推动健康养老产业的有序发展，建立残疾人之家1家和残疾人工作站3家。社会事业持续进步。坚持共享原则发展社会事业，充分发挥卫计资源整合优势，倡导落实流动人口均等化服务。加快推进计划生育服务转型，全面贯彻落实二孩政策，兑现计生奖励扶持政策，全年共发放各项奖励扶持金330万元。高质量完成征兵任务，为部队输送优质兵源14人。加快发展文体事业，村(居)公共文化体育设施不断完善。全民健身、文艺演出、书画展览、电影放映等活动广泛开展，全年共举办文体活动200余次，惠民9000余人。办理市民心声、市长热线200余件，群众满意率进一步提高。圆满完成村(居)两委换届选举工作。农村集体产权制度改革加快推进，12个村的清产核资和成员身份界定工作全面完成。此外，工会、妇联、共青团、财政、档案等各项工作均得到了全面发展，取得了新的成绩。 （五）突重点优作风，自身建设持续增强思想建设不断加强。牢固树立“四个意识”，坚持对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推进政府各项工作。深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，积极参加“党委理论中心组”集中学习12次。严格按照要求参加专题民主生活会，开展批评与自我批评，自觉严肃党内政治生活。依法行政深入推进。健全政府法律顾问制度，把政府工作全面纳入法制轨道，坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定。完善日常学法制度，开展机关工作人员学法用法和“学法用法”能力测试活动，提升政府工作法治化水平，确保各项工作在法律框架内开展。严格落实中央“八项规定”精神和省市区各项规定，严格规范“三公经费”和机关办公用房使用。及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。工作作风持续转变。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作包保责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。严格履行全面从严治党“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，大力支持纪委开展正风肃纪工作，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化工作人员的政德修养，着力打造为民务实清廉政府。各位代表!过去一年，我们取得了来之不易的成绩，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界关心支持的结果，更是全镇广大干部群众凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我代表唐山镇人民政府，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩和总结经验的同时，也必须清醒的认识到，当前我镇工作中还存在一些较为突出和不容忽视的矛盾与问题。主要表现在：财政收支矛盾比较突出，发展不足的问题依然存在，大项目落地少，在建项目进展较慢局面依然存在。引进的新企业，尚未形成有效支撑，转型升级任务依然艰巨。在加强城乡建设、促进生态环境改善等方面未达到预期目标，信访维稳压力依然较大，维护和谐稳定任务依然艰巨。在新形势新任务面前，部分干部的担当精神有待加强，破解难题的能力和本领仍需进一步提升。在今后工作中，我们将找准症结、压实责任、强化措施，下大力气解决各项问题，力争把各项工作做得更加扎实，更加细致。 二、坚定信心、务实进取，2019年经济社会发展开创新局面2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届二中、三中全会精神，牢固树立“五大发展”理念，始终坚持“稳中求进”工作总基调，重点做好经济发展、城乡建设、环境优化、综合治理、民生改善等各项工作，全面加快建设“美丽新唐山”步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全镇2019年工作的主要目标是：经济保持中高速增长，规模企业总产值同比增长8%;城乡居民收入增长同步稳定，人民生活水平普遍提高;机关作风建设不断改进，社会各项事业全面进步。围绕上诉目标任务，今年重点做好以下工作： （一）以服务项目提速为着力点，增强发展后劲一是支持旅游产业发展。深入挖掘和整合特色文化资源，构建唐山镇文化旅游框架，培育文化旅游优势品牌和特色活动。按照八公山风景名胜区总体规划，积极配合市区加快卧龙山风景区建设。积极发挥“豆腐文化”的影响力，加强豆腐小镇建设，发展“豆腐文化旅游”及相关配套产业。借创建全国文明城市契机，大力开展景区周边环境整治工作，提升景区旅游形象。结合施家湖光伏项目，着力打造渔光互补与生态旅游相结合的新景点，培育镇域经济增长新支柱。二是加大项目推进力度。全力推进项目建设，抓好项目调度，及时掌握进度，主动跟进服务，不断扩大有效投入。充分利用佳乐妇产医院、济仁医院现有医疗资源，结合正在建设的博致骨科医院，打造专科医院集聚区。积极推进唐山产业园消防工程设计整改，推动溢泳铭玻璃和凯彦达环保餐具等项目加快建设进度，倒排工期，促其尽快建成达产。配合区里加快推进农副产品物流园建设，尽快确定投资主体，完善项目手续，高标准启动建设。 （二）以改善镇村面貌为着力点，优化生态环境一是推进重点工程建设。全力以赴做好唐山保庄圩、楚都大道、唐家山公园等重点工程的对接和服务工作，积极配合区政府做好卧龙山西路锁厂1号楼、卧龙山西路1号及3号地块的征迁及安置房建设等工作，保障工程顺利建设。协助区政府做好引江济淮交通基础设施建设，做好102省道改造扩建工程施工服务保障，提高辖区货运通道通行能力和安全水平。配合区政府加快西部汽车客运站、西部公交枢纽站迁建工作建设。二是统筹推进镇村建设。重点聚焦城镇功能品质提升，继续做好“两治三改”三年专项行动、农村环境“三大革命”等工作。继续加大创城工作力度，着力推进卧龙山路、二通道、102省道和夏郢西路等主次干道整治工作，进一步巩固首轮创建成果，推动创建工作再上新台阶。持续开展“三线三边”城乡环境整治，做好道路沿线乱打乱建的拆除和散装物料堆场清理工作，重点推进谢李路整治工作，坚定不移的加大违法建设查处力度，促进街容路貌的提升。三是加强生态文明建设。以习近平新时代生态文明建设思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。开展好大气污染防治工作，保持秸秆禁烧良好势头，全域实施烟花爆竹禁燃禁放，巩固物料堆场整治成果，建立巡查机制杜绝反弹。利用好摄像头设施，联合派出所加大山石禁采巡查力度。继续加大山石禁采巡查力度，严格落实突查联查制度，加强对重点区域的巡查，不留死角，严厉打击盗采山石资源行为。全面完成中央环保督查“回头看”交办信访事项整改工作，继续加强污水处理站监管力度。加强水源地保护区建设，加大对水源地上游保护区范围内畜禽养殖、排污口排查力度，严厉打击可能污染水源地的各类违法行为。 （三）以增强民生福祉着力点，促进社会和谐一是提升保障水平。不断强化社会保障工作，进一步完善社会保障体系，继续推进全民参保计划，按照“动态管理、应保尽保”的原则，提升社会保障水平，做好各类保障资金的发放工作，对符合救助条件的特困户及时给予救助，加大对特困人员、残疾人、优抚对象的兜底保障。做好残疾人之家的建设工作。坚持以发展促就业，不断扩宽就业渠道，创造就业岗位。二是创新社会治理。坚持问题导向，夯实信访工作责任，畅通群众诉求表达渠道，确保各类信访问题和矛盾纠纷排查到位、信访案件包保到位、不稳定人员稳控到位。加强社会治安综合治理，深入推进“扫黑除恶”，提高群众安全感。全面落实安全生产责任制，健全安全风险防控体系和应急管理体系，确保安全生产形势持续向好。强化食品药品安全监管，提升食品药品安全保障水平。三是发展社会事业。继续优化计划生育服务质量，增强公共卫生保障能力，健全卫生计生服务体系，推进卫计公共服务均等化。深入实施文化惠民工程，完善综合文化服务站、农家书屋等公共文化设施建设。发展文体广播事业，挖掘和弘扬民间文艺，组织开展“送电影、送戏下乡”等活动，活跃群众精神文化生活。提升城乡治理水平，加强政府服务能力建设，实现“互联网+政务服务”村(居)代办规范化。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，发挥联系和服务群众作用。 （四）以加强政府自身建设未着力点，提升行政效能一是建设学习型政府。深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫。深入推进“两学一做”学习教育常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极参加“党委理论学习中心组”学习，强化理论武装，提升工作能力，增强工作本领。二是建设实干型政府。增强责任意识、担当意识，坚决贯彻落实中央、省市区委和镇党委的决策部署，对重点工作、重点工程、重点项目，一抓到底，确保政府工作执行有力、落实到位。准确把握新时代新形势，立足发展现状，联系唐山实际，学人之长，补己之短，创我之新，在经济发展、生态保护、民生福祉、社会治理等关键方面，大力破解发展难题、提升工作标杆、推动发展跨越。三是建设廉洁型政府。严格履行全面从严治党“一岗双责”，紧盯作风建设不放松，落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒正风肃纪。自觉接受人大民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。大力推进“互联网+政务服务”，促使政府效能进一步提升。继续扎实推进政务公开，积极回应社会关切，保障公众知情权、参与权。各位代表!新时代要有新气象，更要有新作为。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、市委、区委和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，以更加坚定的决心，更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年钱庙乡政府工作报告

  2019年11月在乡十三届人大五次会议上乡长李金超各位代表：现在，我代表钱庙乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去一年经济社会发展回顾2019年，钱庙乡在县委、县政府的正确领导下，攻坚克难，突出抓好三大战略、打好三大攻坚战和落实好“四个年活动”工作，深入开展脱贫攻坚和人居环境整治，切实加强党的建设，各项工作稳步推进。截至9月底，预计全乡生产总值完成3亿元，工业增加值完成5600万元，同比增长11%，预计财政一般预算收入完成90万元，固定资产投资完成26000万元，同比增长3.5%;限上商贸零售额完成1300万元，同比增长20.8%。 （一）工业经济继续保持良好发展势头项目建设进展基本顺利。重点项目推进情况(2019年5000万元以上预备入库项目：凤台县钱庙乡永顺空心砖厂<年产1.4亿块煤矸石烧结砖窑生产线技改项目，计划总投资8200万元)新洽谈项目情况。(安徽振荣旅游用品有限公司生产旅游用品项目，正在洽谈)新开工项目情况。(安徽灏铭建材有限公司，年生产石灰粉3.2万吨建设项目，材料正在完善)历史遗留问题全力化解。为做好钱庙乡工业集聚区整治提升工作，尽快取得实质性成效，妥善解决我乡工业集聚区存在的历史遗留问题，已成立领导小组，制定推进方案，认真梳理问题的根源，拟请县政府协调解决。 （二）农业生产稳步协调发展及时开展农作物赤霉病防治工作：在全乡范围内，对小麦赤霉病进行防控，使赤霉病得到有效防控，大大降低了病虫害造成的损失。扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作：组织巡查员对辖区内生猪散养户全面开展了非洲猪瘟疫情排查，做到一户不漏、一猪不落，并且安排专人每天定时猪瘟检查。严格监督，排查猪肉摊点。高度重视防范宣传工作，重点对非洲猪瘟发病情况、病原、传播途径、临床症状、防控等知识进行宣传，消除群众疑惑，科学防范。圆满完成秸秆禁烧和综合利用工作：我乡早谋划、早启动，通过进村入户、召开座谈会等形式转变工作思路，在继续加大禁烧力度的同时，着力提高秸秆综合利用率，变“严防死堵”为“以疏为主、堵疏结合”。禁烧期间，共悬挂宣传条幅600余条，出动宣传车辆5台、搭建禁烧帐篷40个，发放宣传明白纸30000余张，截至目前，已全部播种完毕，初步实现了“不冒一处烟，不着一把火”的预期目标。综合开展农业水利工作：我乡共申办农民专业合作社15个左右，家庭农场8个;对辖区内种养殖户进行监管核查，采集造册;对全乡12家农资经营户进行定期查访，建立诚信档案;针对前期排查的“两不愁三保障”及饮水安全共计78条问题，着力推进整改。4户危房户(池玉斌、孙明洋、吴昊、刘叙明)，5户修缮户，本周准备筹划，预计下周动工。加强农村饮水安全，特别是“两不愁，三保障”及农村饮水安全工作;做好河长制巡查及河面净化工作。扎实做好植树造林工作：完成义务植树造林360亩，栽植苗木等共近8万余株，完成道路、沟坝绿化25余公里;对全乡道路、河坝空缺地点进行造林补栽，消灭“三光”，基本实现道路两侧、村庄周围、沟通河坝全覆盖。 （三）、精准扶贫合力攻坚巡视整改工作：不断完善充实巡视整改资料，以钉钉子精神，持之以恒抓好巡视整改工作，巩固巡视整改成果，夯实整改成效，确保乡级33项、村级19项全面、扎实整改到位。“春夏季攻势”工作：在总结“春季攻势”行动的基础上，我乡6月份结合实际制定并印发了《钱庙乡2019年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》，聚焦7项重点任务，推进5项重点工程。深入学习扶贫工作重要论述：坚定不移用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，及时跟进学习了2019年两会期间的扶贫论述、习总书记在重庆召开“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。扶贫动态调整工作：始终坚持贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶，近期新识别贫困户2户9人，自然增加3人，自然减少17人。产业扶贫工程：直补到户已摸排178户贫困户符合补贴条件，拟发放种植、养殖类补贴8.8327万元。稳步实施凤台县华顶粮食种植合作社扩建项目、钱庙乡张池村瓜蒌种植扶贫基地建设项目2个已批复的产业项目。就业、教育、金融扶贫工程：依托秸秆禁烧工作，开发秸秆禁烧公益性岗位，带动60余名贫困人口就业。2019年春季学期，已给予21名专科类、职业类院校学生发放“雨露计划”资金3.15万元。6月份我乡积极协调凤台农村商业银行钱庙支行对符合贷款条件且有贷款意愿的贫困户开展了小额信贷签署工作，共计给予6户贫困户发放26万元扶贫小额贷款。 （四）民生和社会事业扎实推进新增低保3户10人，新增五保户3人，新增残疾人护理补贴26人，新增困难生活补贴3人，无新增孤儿;救灾物资全部发放到位;农村居民养老保险金收缴完成全年目标任务;完成16个村的人居环境整治工作，2019年上报新婚夫妇80对、上报怀孕217人、上报出生213人，完成免费孕前优生健康检查86对，办理生育登记209人，计生奖励2019年新增7人，奖扶扩面新增10人，市家庭奖励新增1人，计生特别奖扶新增1人;退役士兵信息采集人数806人，发放光荣牌768户;完成环保问题销号整改工作，开展了安全生产隐患集中排查治理专项行动和防溺水宣传教育活动，在企业中组织开展“四送一服”工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的问题;完成郑楼塌陷区郑楼庄519户1301人摸号分房，曹洼、先庄、郑楼等沉陷区防汛工作开展有条不紊;教育、文化、卫生等其他各项工作正在健康有序的开展。 （五）、基层党的建设全面加强1、社会平安和谐稳定全面完成了全乡16个村的信访维稳综治中心标准化建设，全乡共发生一般矛盾纠纷30余起，调处化解30余起，化解率100%;没有发生重大矛盾纠纷，没有发生因矛盾处置不力而引发的越级上访事件和民转刑案件，没有发生邪教组织破坏活动，全镇群众安全感满意度得到明显提升。2、民兵武装成绩显著迅速有效的完成民兵整组工作，有序开展今年征兵宣传登记工作，目前已完成符合条件登记230余人，登记率100%，现在已参加应征报名的有20人。3、党风廉政常抓不懈认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动;切实加强党风廉政建设，建立完善督查工作机制，提升行政效能：一是强化干部队伍管理。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”以及干部“走读”等突出问题，实现全乡干部作风明显改进。二是严格机关管理制度实施。严格执行《钱庙乡机关管理制度》，做到重奖重罚，做到工作日上下班考勤签到。三是打造服务型阳光政府。认真落实政务公开和政府信息公开等制度，接受群众和社会舆论监督，从严治政进一步落实。完善办事公开制度，进一步规范建设便民服务中心，实现集中办事“零距离”，公开办事“零障碍”。 二、2018年工作回顾 （一）全力推动提质增效以“转型升级为导向，大力构建现代产业”发展新体系。经济发展持续增长。招商引资稳中有进。我乡始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，通过实行专业招商，以情招商，以商招商等方式，构造多渠道招商格局。一年来共引进莹美(上海)建材科技有限公司、湖州南浔云浩箱包有限公司、杭州吉丰箱包有限公司等3家公司，共计解决就业300余人。2015全乡完成招商引资2亿元,新增个体工商户100户、私营企业30家，着手在谈项目2个。重点项目平稳有序。按照凤台县重点项目百日攻坚行动实施方案文件精神(凤政办〔2016〕133号)，我乡认真组织抓项目谋划工作。截止目前已谋划大小项目21个，总需投资22.84亿元。其中5000万以上项目11个，投资19.1亿元。5000万以下项目10个，投资3.736亿元。工业项目8个，投资7.78亿元，基本完成县下达的任务目标。现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。进一步发挥特色农业生产优势。大力发展现代农业，实施“一村一品”工程，“钱庙蘑菇”、“刘楼草绳”、“陈圩酥瓜”、“张楼莲藕”“先庄鲜鱼”等一批特色农产品影响力日益扩大，蔬菜生产、油醋加工等产业优势明显增强。进一步加快农业产业结构调整步伐。稳步实施国家小农水项目，涉及圩西、高庄、岭头等11个村的高标准农田建设已规划;全年新增各类蔬菜种植面积达800亩，设施蔬菜面积增至350亩，全年新增陈圩、关庄温控大棚3座。 （二）城乡统筹深入推进以“工业发展主战场、城乡统筹新典范”为统揽，推进产城一体融合发展。基础设施优化升级。坚持科学布局、合理规划原则，积极促进基础设施建设优化升级。以市县重点工程建设为抓手，进一步完善路网建设，拉开基础框架。全年农村公路工程40千米，交通得到极大改善，基本实现村村通。沉陷安置全力保障。曹洼、先庄刘小已完成摸号分房。其它沉陷区已完成前期入户调查、张榜公示等各项工作，目前沉陷区群众生产、生活稳定，各项工作正有序开展，就地安置工作坚持科学统筹、集约用地原则，进一步盘活存量土地，改善人居生活环境，提升人民群众幸福指数。乡村面貌显著改善。美好乡村建设示范引领，乡村道路建设、房屋立面整治、渠道清淤、污水处理和村级文化活动中心全面完成建设任务，农村基础设施明显改善。全年完成“村村通水泥路”延伸工程8.47公里，改造维修砂石路10公里，危桥改造1座。农田水利设施改造提升。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 （三）生态建设不断加强强化生态文明理念，全力推进环境保护。环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作。严格按照“属地管理”原则，建立健全乡村两级环境整治网格化管理体系，落实“以村为主”制度，安排二级网格16个，三级网格84个，实现16个村全面覆盖。加大垃圾偷倒、违章建设打击力度。严格监管各类渣土运输单位，强化建设企业和施工现场动态监管，严厉打击违法偷盗等破坏环境行为。生态环境优化提升。“河长制”工作取得积极成效。拆除违章建筑3处，拆除旱厕及改厕40座，午秋两季秸秆禁烧工作扎实推进，基本杜绝露天焚烧秸秆现象。资源节约推进取得新进展。 （四）社会建设全面推进以编制规划和加大投入为重点，不断提升基本公共服务水平。民生工程全力打造。按要求完成上级确定的各项民生工程，根据实际需要实施基础设施、危房改造、环境绿化等多项民生工程。建立健全社会救助管理体系，为19名孤儿提供特别生活补助;严格落实农村最低生活保障制度，为全乡410户、880名符合低保对象足额发放低保金;严格执行城市低保月标准，农村五保供养水平进一步提高，积极开展贫困残疾人救助与康复工作，城乡居民社会养老保险稳步推进，新农合参保率达100%。社会事业全面发展。人口计生工作取得新成绩。积极开展妇幼基本公共卫生服务，全年新增44名计生奖扶对象，计划生育奖扶资金全部按时发放到位，低生育水平保持稳定。一事一议财政奖补资金支出得到新规范。公共文化服务水平获得新提升，成功举办广场舞大赛和元旦晚会，农家书屋实现16个村全覆盖，运转良好。社会治理取得新成效，积极开展法制宣传教育，高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，全力组织开展建党95周年评选表彰活动，积极接访下访、化解信访积案，。2020年工作计划 一、深入推进经济发展力争完成财政税收200万元，新增规模工业3家，限上商贸企业1家，实现工业产值及限上销售零售额高速平稳增长。 二、围绕基础设施建设，突出“三农”位置积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设;继续改善农村交通等基础设施条件，加快推进村级道路硬化工程;提前谋划秋季禁烧工作;对春季造林死亡地段进行补植;做好汛期河道清障，做好防汛物资储备，继续加强河长制巡查工作力度，做好环保督查整改工作。 三、扎实推进美丽乡村和人居环境整治工作坚持把开展环境综合整治活动作为美化农村人居环境的重要抓手，乡、村两级联动，突出重点，强化举措，扎实推进，对村庄主要道路沿线的垃圾、堆积物和乱搭违建进行全面整治，围绕美丽乡村建设的目标，进一步提高农村人居环境标准，敢于动真碰硬，倒排工期，对辖区行政村的陈年垃圾、乱堆乱放、乱搭乱贴进行全面彻底清除，实施绿化、美化工程，同时全力建设好圩西、岭头美丽乡村示范点，为其他村的人居环境整治提供样板，组织其它各村村干部参观学习样板村整治经验，用事实说话，完成全乡所有村庄人居环境整治和改厕工作。 四、继续推进精准扶贫统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困村和贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程。全力推进产业扶贫。围绕产业覆盖80%以上贫困户要求，扶持有劳动能力、有发展意愿的贫困户重点发展蔬菜、稻草绳、长毛兔等产业，确保户均有1项以上相对稳定的增收产业。积极推行“351”健康扶贫，对丧失劳动能力、没有经济来源的贫困对象，尽量纳入最低生活保障，做到应保尽保、应兜尽兜。扎实做好就业扶贫，加大贫困对象就业创业培训力度，确保每个贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术，实现转移就业。大力发展乡村教育，改善基本办学条件，落实教育资助补助政策，减少贫困家庭教育支出，阻断贫困代际传递，确保贫困家庭孩子接受公平有质量的教育。健全结对帮扶机制，推进乡干部包村，村干部包户政策，全方位帮助贫困村抓好产业基地建设和基础设施、公共服务建设，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，综合运用第三方评估等办法，强化督查问责，确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制，定期进行贫困识别核定，做到应进则进、应扶则扶、应退则退。 五、加强队伍建设，强化武装力量全面配齐配强村两委班子，充实后备干部队伍;积极宣传动员适龄优秀青年参军入伍。 六、加强党的自身建设加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力;加强乡村干部队伍建设，切实转变机关干部作风;加强基层组织建设，提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年堰口镇政府工作报告

    政府工作报告   ――2019年3月28日在堰口镇第十八届人民代表大会   第三次会议上   袁同侠   各位代表：   现在，我代表堰口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。    一、2018年工作回顾   2018年，在镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，全镇上下认真落实“南工北旅生态县”发展战略，团结一心，真抓实干，奋力拼搏，攻坚克难。脱贫攻坚、项目、工业发展、农业现代化、美丽乡村建设、文明创建、教育、食品药品安全、信访稳定、依法行政等工作取得新成绩，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定，圆满完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务。   一是抓统筹谋发展，综合实力再上新台阶   主要经济指标平稳增长。2018年固定资产投资4.03亿元。财政收入2052万元，比上年实际增长8%;全年完成规模以上工业总产值15.96亿元,比去年同期增长15%，规模企业入库税金54.15万元，同比增长25%;两税净增79万元。城乡居民人均可支配收入达到12117.6元，同比增长10%。   二是勇担当勤作为，三大战役取得新成效   聚焦精准，打好脱贫攻坚战。投入扶贫项目资金1569.27万元，其中资产收益类项目486.3万元，自主发展项目255.7万元，边缘户扶持项目85.27万元。新修扶贫路12.994公里。105人参加就业技能培训，新建十字路街道就业扶贫驿站1个。为1011名在校学生落实教育扶贫政策，帮助239人申报雨露计划资助。贫困人口省内外住院治疗享受综合医保2062人次。547户办理小额贷款2732.9万元。完成406户贫困户、边缘户房屋修缮。帮助1053户贫困户免费安装自来水。全镇实现716户1872人脱贫，小集村实现村出列。双楼村、小集村代表县迎接国检、省检和脱贫摘帽验收，取得较好成绩。   聚焦防治，打好污染攻坚战。全年新增造林面积803.2亩。水资源保护、水域岸线管护等工作有条不紊开展。全力推进“蓝天行动”，抓好秸秆综合利用工作，依法关闭停产或升级改造“小散乱污”企业11家。扎实做好中央环保“回头看”反馈问题整改工作。完成瓦埠湖生态保护试点项目，日处理200吨污水处理站一座及配套管网设施建设。农村改厕1200户，为25个规模养殖场建设粪污处理设施。稳妥推进“河长制”、“林长制”工作。   聚焦防范，打好重大风险化解攻坚战。全面落实政府性债务、金融领域、信访等风险防范化解措施。加强政府财经管理，严格控制政府债务率。严厉打击非法集资，维护人民群众合法权益。排查矛盾纠纷184起，成功化解率为97%。   三是明方向定目标，项目建设迈出新步伐   全年新建项目11个，其中招商引资项目3个，共完成投资3.8亿元，均超额完成县下达任务。其中投资1.1亿元的万丰绿色蔬果深加工项目1个;投资5000万元以上的寿县济民医院升级改造扩建项目1个。截至2018年底，许寺村居民迁建项目完成投资额4000万元，已分房123户，旧房拆除29户。新建总投资1095万元农村“四好农村路”19.506公里。推进总投资7861万元的寿六路拓宽改造(堰口段)项目、1800万元的保义分干渠续配套与节水改造项目、485万元的双楼、小集小型农田水利“最后一公里”建设项目、1200万元的小集、马厂粮食增产能力田间工程等项目建设。完成许寺、寿丰村土地增减挂127亩，对八沟、小集等村180余亩土地增减挂项目进行了测量设计，完成寿丰、高王高标准农田整理项目2万亩、瓦埠湖滩涂地开发600亩。盘活存量土地，争取工业用地计划109亩，教育用地43.2亩。   四是创特色增活力，经济发展打造新引擎   现代农业融合发展。以“建设优质农产品基地、发展现代品牌农业”为主线，积极培育芍陂优质水稻基地联合体、寿州花绿色无公害大米、寿丰甲鱼等12项特色经济带。农民专业合作社新增12家，全镇农民合作社达98个,其中国家级4个、省级5个、市级5个。寿县合众养殖有限公司被确定为部级养殖场。完成14个村清产核资和青莲村农村集体产权制度改革试点工作。   工业和民营经济提质增效。新增私营企业40家，培育挂牌上市企业2家，纳税大户15家，新增智慧企业1家。新增个体工商户193户，注册商标68个。规模以上工业企业8家，其中2018年新增2家。破解发展难题，为企业和三产解决历史遗留问题6个。   五是办实事暖人心，人民生活实现新改善   33项民生工程成效明显。坚持教育优先发展，全面推进教师无校籍改革，均衡师资配备。开展计划生育奖扶、奖扶扩面、特扶、手术并发症、独女领证、节育奖申报审核工作，享受金额125.19万元。城乡医疗救助救助77人次，发放大病救助款28.4万元。全完成村(居)委会换届选举。发放农村居民最低生活保障补助资金284.5万元，城镇低保资金49.3万元。新建许寺民族敬老院。为611人发放残疾生活补贴。发放贫困精神残疾人补贴14.5万元，帮助15名残疾儿童进行康复训练。抓好国防动员工作。倡导移风易俗。有效防控非洲猪瘟。农机、双拥、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作扎实推进。   六是补短板促提升，美丽乡村展现新面貌   全年总投1602万元完成刘圩中心村改造和建成区整治任务。提升公共服务配套设施，加强环境、污水整治。新建日消80吨微动力污水处理站一座，新修下水道3160米，建设2380平方米休闲文化广场，对258户农户进行墙体立面改造，清除残墙、旧宅基3800平方米，拆除旱厕144所，改水改厕全面完成。建成区整治从治脏、治乱破题。疏浚沿街支渠1700米。新建和改建公厕8所。拆除街道违章搭建12处600平方米，新建农贸市场，实施背街小巷硬化改造提升，铺设堰苏路、苹果街沥青路面。   七是查源头出重拳，综合治理开创新局面   深入开展扫黑除恶专项斗争行动，开展安全生产检查、重点行业领域专项治理等行动，共排查安全隐患123处，均按照要求全部整改到位。开展“两违”专项整治，查处违法占地、违法建设38宗，下达停建整改通知书16户，限期拆除通知书25户次;依法强制拆除5户，整改卫片4宗，拆除复耕6210平方，整改率100%。   八是转作风提效能，自身建设引领新常态。抓好政府党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。强化省委巡视反馈问题整改。落实农村集体“三资”管理制度。认真开展“全面学合肥、对标提效能”活动。扎实做好“互联网+政务服务”工作。及时回应网民关切，市长热线、县长信箱回复率均为100%。   各位代表，2018年发展成绩来之不易。这得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表的辛勤努力，得益于全镇人民团结奋斗。在此，我代表堰口镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇干部群众，向所有关心支持堰口改革、发展和稳定的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我镇经济总量偏小、结构不优的局面没有彻底改变;产业基础薄弱，实体经济困难较多，全镇缺少大企业大项目支撑;现代农业发展滞后;招商引资质量不高;城镇化进程有待提速;基础设施还需要进一步改善;脱贫攻坚任务异常艰巨;环境保护、安全生产等领域还有不少隐患;企业、三产等领域遗留问题化解工作需要加强;“四风”问题还需紧抓不放，少数工作人员不担当、不作为，能力不强、效率不高、作风不实、服务不优等问题依然存在。对此，我们将直面不回避，采取有效措施，认真加以解决，尽心竭力做好政府工作。    二、2019年重点工作   2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现“第一个百年奋斗目标”关键之年，更是堰口镇求突破、谋发展、提水平之年。今年政府工作的总体要求是，认真落实县委十四届七次全会和全县“两会”精神，围绕县委县政府全面提升“五化”水平目标任务，坚持新发展理念，扎实推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”，全力以赴促发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，奋力谱写加快堰口高质量发展新篇章。   主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长15%;财政收入增长13%;到位境内资金和利用外资分别增长10%、6%;固定资产投资增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。   围绕上述目标，要重点抓好以下六个方面工作：    （一）以决战决胜为目标，补齐发展短板   聚力脱贫攻坚拔穷根。全年计划实现512人稳定脱贫，坚决完成年度目标任务。落实脱贫攻坚“十大工程”，推动产业、就业、教育、健康、金融等扶贫政策落实落细。继续开展互学互助，做好已脱贫户和边缘户帮扶工作，不断增强自我发展能力。   聚力污染攻坚见行动。制定增绿补绿行动计划，实施“611”见缝插绿工程，新增绿化面积400亩，创建省级森林村庄3个、县级花园式单位5个，新建林荫大道5条。做好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作。落实河(湖)长制、林长制。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大攻坚战，深化“小散乱污”企业、农业面源污染、农村饮用水源地等人居环境综合整治。加强秸秆综合利用，推进秸秆禁烧工作。完成年度改水改厕2000户。   聚力防范化解重大风险促和谐。严格执行财经管理制度，严控政府债务管理，降低政府债务成本。维护金融秩序，严厉打击非法集资等行为。落实信访工作责任制，严格执行定期排查、定期接访、领导包案制度，积极化解信访矛盾纠纷。    （二）以项目建设为带动，培育发展动能   加大招商引资力度，跑出新速度。创新工作思路方法，突出领导带头招商，以商招商“双轨并行”,强化环境招商、产业招商“双发优势”，引进资金、技术、人才与项目，增强投资实效。突破引资任务2亿元，拟签约项目3个。   加强项目实施管理，实现新提升。完善重点项目调度管理机制，确保项目履约率、开工率、竣工率、质量率。紧盯国家政策投资项目，优化投资结构，实现高质量发展。加快建设行蓄洪区安全建设重点项目，2019年至2020年完成堰口、江黄、十字路三个安置点建设，计划搬迁1049户3678人。全面完成许寺村整村搬迁和旧房全部拆除。继续推进投资额243万元的革命老区项目道路、桥及涵闸建设。清理盘活闲置土地、闲置厂房等资源，积极争取土地计划，科学调整大光敬老院等地块用途。计划投入260万元迁移堰南新区3个335千伏高压电线和1个10千伏高压电线项目。实施老菜市场搬迁工程。争取计划总投资1300万元的高标准农田项目1万亩。计划总投资931万元新建四好农村路13.7公里。继续推进寿六路拓宽建设，争取11月份全部竣工。实施寿县城区备用水源地管道建设和第一批中央财政扶贫资金414万元的6604米水泥路建设。   加快扶贫工厂(小微园)建设，构筑新平台。严把项目引进质量关、规模关、安全关和环保关，加快扶贫工厂建设，利用第一批县级财政扶贫资金306万元新建小集等村扶贫车间6个，加强集体资产管理。    （三）以产业转型为依托，厚植发展优势   发展现代农业,农业增效添实力。做强做大优质粮、蔬菜、畜禽、水产等主导产业，发展稻虾综合种养3000亩，扩大优质水稻、小麦种植面积。以创建芍陂及灌区农业系统为基础，发展生态农业，提升“寿州花”生态稻米品牌知名度。推动清洁化生产，大力推广有机肥、生物农药、绿色防控，秸秆综合利率达60%以上。积极创建特色生态旅游示范点。全面完成集体产权制度改革。   发展工业经济，工业强基添动力。落实“制造强县”“质量强县”建设战略，加快制造业转型升级步伐。加快农副产品加工等传统产业改造升级。做好领导干部联系重点项目和帮扶重点企业工作。支持民营企业家双向创业，今年新增规模工业企业1家，新增民营企业25家。    （四）以乡村振兴为统揽，提高发展质量   围绕乡村振兴规划建设抓落实。围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”总要求，修订堰口镇总体规划。   围绕美丽乡村建设抓落实。完成许寺中心村美丽乡村建设省级验收，扎实推进顾桥中心村美丽乡村建设。实施“五清一改”村庄清洁行动，推进人居环境综合整治，完成旱改厕任务2000户。全面规范户外广告管理。持续抓好集贸市场、建筑工地、流动摊点等专项整治，提升集镇街区卫生保洁水平。   围绕国家政策导向抓落实。紧扣大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚、安丰塘旅游开发、瓦埠湖架桥、农业综合开发、民生工程等方面，搞好政策性项目的谋划、争取和实施。以宝根园生态农庄、万丰休闲农业特色果蔬生态园、芍陂优质稻联合体粮食种植合作社、群力水果种植专业合作社、春意生态稻虾种养为为基础，做好乡村旅游发展工作。    （五）以改善民生为根本，共享发展成果   深入实施民生工程，高质量、高标准完成年度各项目标任务。坚持教育优先发展战略，全面推进无校籍管理，促进教育均衡发展。持续推进全民参保计划。关心关爱残疾人，建设康复之家。落实社保兜底政策，做好双拥优抚工作。推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，提升镇村卫生健康服务水平。强化食品药品安全监管，确保群众舌尖上安全。有序建设乡村综合文化服务中心。继续倡导移风易俗工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。做好农机、档案、机关事务管理等工作。    （六）以综合治理为抓手，优化发展环境   严格落实安全生产责任制，开展安全生产、重点行业领域专项整治等集中行动。突出“两违”整治，对违法占地和违法建设严管重处，同步启动干部问责。抓好食品药品安全。继续抓好非洲猪瘟防控管控工作。做好“七五”普法工作。深化平安建设活动，扎实推进扫黑除恶专项斗争。提高应急处理能力，健全重大舆情监测、研判和处置机制，做好突发事件舆论引导。    三、全面加强政府自身建设   新时代要有新气象，新使命要有新担当。我们要以习总书记“我将无我，不负人民”精神，实干苦干加油干，努力建设人民满意的政府。   坚定政治方向固根本。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续深化“三查三问”，践行“三严三实”，确保中央和省、市、县委及镇党委决策部署落地生根。   严守廉洁底线显本色。牢记全心全意为人民服务宗旨，严格落实中央八项规定精神及实施细则、省市县委作风建设规定精神。持之以恒纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变思想和制度防线。   坚持依法行政重规范。严格执行重大行政决策法定程序。坚持政府人员尊法学法守法用法，树立法治思维，提升依法履职能力。深化政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。   强化责任担当树形象。健全目标绩效管理考评责任制，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。强化效能建设，杜绝不作为、慢作为、乱作为。   各位代表：奋进新时代，筑梦新征程，展现新作为。让我们在以赵德兵书记为班长的镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇干部群众，不忘初心，牢记使命，振奋精神，开拓创新，努力奔跑，为决胜全面建成小康社会，建设幸福美丽宜居新堰口而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年谢家集区杨公镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾2019年在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，团结带领全镇广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，着力推动转型提速高质量发展，扎实做好“六稳”工作。全年实现固定资产投资1.67亿元，增长59%;社会消费品零售额4838万元，增长15.1%;农村居民人均可支配收入达1.6万元，增长9.8%。人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，经济社会发展稳中向好，全面建成小康社会迈出更加坚实步伐。一年来，我们主要抓了以下六个方面工作。一是主攻重点领域，经济指标稳步运行。年度固定资产投资目标任务1.5亿元，全年累计完成1.67亿元，完成率111.3%，同比增长59%;全镇6家工业企业实现总产值2.06亿元，增加值2650万元，增速8%;年度工业投资任务1亿元，累计完成工业投资0.2亿元，技改投资任务0.6亿元;全年净增规上工业企业任务2家;培育限上商贸企业2家，完成社会消费品零售额任务4.75万元，完成率101.9%，同比增长15.1%。二是坚持项目引领，发展活力高能释放。2019年镇党委政府先后远赴上海、浙江等地开展招商引资活动，积极推介全镇土地资源、特色农业以及劳动力等优势资源，不断扩大杨公对外形象，着力优化营商环境，意向性投资项目逐渐增多。全年引进亿元以上内资项目1个，金额1.2亿元;引进亿元以上省外项目金额2.42亿元，完成率242.7%;引进睿通服饰项目落户智造园区，新开工5000万元以上工业招商项目数1个。目前签约了中岩建材年产190万吨公路建材项目，计划总投资6000万元，正在办理环评手续。102省道改建提升工程已完成树木砍伐等前期准备工作，即将开工建设。坚持事不避难、主动担当，深入实施历史遗留问题攻坚专项行动，土地增减挂项目、镇村债务、丰裕公司、铜鑫选煤厂等历史遗留问题的处理加快了步伐。三是强化统筹协调，镇村面貌持续改善。多措并举加快杨公、朱集农贸市场规范化管理，投入资金近20万元完善杨公、朱集基础设施建设，彻底解决杨公农贸市场多年不能正常使用和朱集农贸市场骑路贸易的历史性顽疾;集中开展了朱集街道整治，畅通杨孙道路，保障公交车辆运行和群众出行安全;持续做好中央环保督察“回头看”交办的环保问题整改工作，严格落实河长制，瓦埠湖围网养殖得到有效杜绝，日处理350吨的污水处理站正常运行，农村黑臭水体得到有效治理，烟花爆竹全域禁放取得实效;扎实推进散乱污企业和堆场整治工作，取缔非法堆场20余处，非法洗砂企业2家，铜鑫选煤厂厂区内环境乱象问题得到集中清理整治;根据《谢家集区2019年度全面推进农村人居环境整治要点》的要求，制定《全镇人居环境整治实施方案》，明确时间表、制定路径图，分解任务清单，于5月份启动全镇“五清一改”工作。期间，共投入资金50余万元,开展渠道清淤5公里，消除黑臭水体50余处，清理乱搭乱建、乱堆乱放200余处，清理废旧广告牌58处;清理道路两侧及镇内主干道两侧农作物秸秆等500余处，陈庙村庙东、庙西组，汤王村染坊组、杨公村柿原组及102省道两侧的农村人居环境整治工作初见成效;实施农村改厕1670户，目前“一户一档”资料和平台信息录入全部完成，村级验收和整改工作基本结束。四是立足基本镇情，农业农村工作破浪前行。面对50年一遇的罕见旱情，镇党委政府积极作为，高效完成水电费收缴任务，朱集电灌站全年四轮供水累计产生水电费近300万元。期间，镇村干部保持“全镇一盘棋”的工作大局，整个用水过程呈现出和谐、高效、稳定的良好局面，保证了全年粮食丰产丰收;投入资金690余万元完成2019年农村公路扩面延伸工程14条道路13.288公里;2020年度的农村公路扩面延伸工程涉及前瓦组路等5条路4.031公里，总投资423万元，已完工1条，其余4条已开工建设，年底前全面完成;拟投入资金2500万元涉及全镇耕地28000亩的“最后一公里”项目已列入实施计划，目前拟投入资金400余万元的杨公、桃园、杨公社区、陈庙四村的8000亩“最后一公里”项目已进入实质性的规划设计阶段，即将开工建设。五是紧扣群众需求，民生福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，兜住民生底线。认真落实中央和省委巡视整改工作，全力开展大排查并对排查的问题开展逐项整改，按照“两不愁、三保障”及饮水安全排查内容，逐项逐条、逐户逐项开展整改，投入资金近10万元，实施完成了陈庙村陈瓦组自来水管网改造(二期)工程，解决了该村民组长期不通安全饮用水问题。投入资金5万元为贫困户安装自来水35户，实现了2014年以来所有贫困户安全饮水全覆盖，通过努力，全镇拟脱贫52户133人于2019年11月21日顺利通过省第三方监测评估;深入开展扫黑除恶专项斗争，紧紧围绕“平安创建”的工作目标，以民生改善为着力点，切实加强和创新社会治理，人民群众的安全感、满意度进一步提高，2019年安全感满意度测评在全市排序继续保持先进行列;五保供养、社会救助、民政低保等政策全面落实;组建突发事件、交通安全等应急处置组织，常态化开展“铸安行动”，制作安装防溺水宣传牌200余处，全年未发生安全生产事故，有力回应了全镇人民群众安全新期待。六是践行初心使命，政府建设明显优化。深入贯彻全面从严治党、从严治政要求，聚力推动政府治理体系和治理能力现代化。强化政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化法治建设。依法全面履行政府职能，深化“七五”普法。深入落实重大决策公众参与、风险评估等机制，全面推行行政执法“三项制度”。自觉接受人大监督、舆论监督和社会各方面监督，及时办理回复人大代表议案建议。强化效能建设。认真落实基层减负年要求，坚决整治形式主义、官僚主义。大力弘扬担当尽责的工作作风，我来办、马上办的工作氛围正在形成。强化廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，规范支出报账程序，严格控制非办公性性支出，“三公”经费持续下降。各位代表：为政之要在于人民至上，成就梦想唯有干字当头。过去的一年，全体镇村干部用脚步丈量初心，用奋斗担当使命，坚持和加强党的全面领导，积极发扬团结一心、攻坚克难的斗争精神，主动顺应新时代、践行新理念，落实新部署，一心一意谋发展、一以贯之抓落实、一如既往重生态、一丝不苟惠民生，用自己的辛苦指数换取了全镇群众的幸福指数。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是杨公社会各界大力支持的结果，是各位代表和全镇人民拼搏奋进、团结努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心支持杨公建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到杨公发展道路上还面临不少困难挑战：一是杨公发展面临诸多困境。镇内新老问题交织，经济下行压力较大，财政收支矛盾突出，面对的是两难多难问题增多的复杂局面;二是实体经济严重缺乏。镇内没有效益好、规模大的工业企业支撑，发展不平衡不充分问题依然存在，经济增长动能还需强化;三是民生领域存在短板。镇村面貌、富民增收、社会治理、公共服务的短板仍需补齐;四是政令不畅现象依然存在。部分镇村干部理念不新、标准不高、要求不严，特别是有少数干部不担当、不作为，不愿干、不会干，形式主义、官僚主义不同程度存在，执行力不到位现象时有发生，党委政府安排的工作存在落实不力、政令不畅现象等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作展望2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，也是超前谋划“十四五”发展、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为此，2020年我们的机遇和挑战并存，需要跨越的难关不少，需要攻坚的堡垒很多，做好全年工作意义重大、责任重大。2020年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在对标对表中谋篇布局，在知重负重中担当作为，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，始终践行以人民为中心的发展思想，努力把全面小康体现到人民群众的生活改善上，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要全面落实高质量发展要求和“六稳”工作部署，聚力“走在前列、创出特色”，扎实推进“六抓六强”攻坚行动(即：抓发展提效强动能;抓项目提速强实体抓产业提档强根本、抓镇村提品强特色、抓环境提升强生态、抓民生提标强治理)，以全面跨越提升的显著业绩，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全镇经济社会发展的预期目标是：实现8%以上工业增加值增速，培育1家以上新增规上工业企业，实现工业投资1亿元，技术改造投资0.5亿元;实现全年社会消费品零售额5350万元，增速10%以上，培育1家以上限上商贸企业;实现全年固定资产投资额1.8亿元以上;引进内资到位资金1.5亿元，引进亿元以上省外项目资金1亿元，5000万元以上工业招商项目数1个;城镇和农村常住居民人均可支配收入增速高于全区平均水平，大气、节能减排完成市控目标。上述主要预期目标，既坚持稳字当头又体现积极进取，既坚持尽力而为又体现量力而行，与全面建成小康社会和“十三五”规划收官相衔接。实现这些目标，需要付出艰苦努力。今年重点做好以下六个方面工作。一是聚焦重点目标，下好指标先手棋。坚持把创新作为引领发展的第一动力，扎实推进“抓发展提效强动能”攻坚行动，促进新动能成长，推动高质量发展，积极做好全镇国土空间规划、城镇总体规划和控制性规划，为项目建设创造条件。树立“项目就是发展”的理念，按照“人人头上有指标、个个肩上有任务”的要求，全力以赴加快项目建设。对标区委区政府的工作任务，密切跟踪国家、省、市、区重点投资领域和方向，以月保季、以季保年，全力以赴完成区委区政府年初下达的各项经济指标任务，努力争创目标考核优秀乡镇“四连冠”。二是聚焦项目建设，争当示范排头兵。积极抢抓合淮同城化发展新机遇，扎实推进“抓项目提速强实体”攻坚行动，努力集聚发展要素、拓展发展空间，构建杨公发展新格局，打造杨公发展新样板。深入开展外出招商活动，营造浓厚的招商引资氛围，发挥杨公镇交通区位、农产品深加工、土地和劳动力资源等基础优势，力争在项目推介宣传、洽谈签约、落地开工方面取得新进展，想方设法盘活丰裕公司资产资源，积极推进102省道两侧工业集聚区建设进程，不断提升杨公东大门对外形象。三是聚焦产业升级，跑出发展加速度。围绕杨公农业产业链、生态圈，大力开展“抓产业提档强根本”攻坚行动，提升农业基础地位，以把农业做大做强为抓手，不断加快农业转型升级，努力打造特色农业品牌，大力推进“一村一品”特色农业提升工程。主动联系农业专家和科研院校，为我镇农业发展出谋划策，引导鼓励企业种植大户注册农产品品牌，引进和培育新型农业经营主体，有序推进土地流转，发展适度规模经营，推动农业产业结构调整。建立农业社会化服务体系，积极培育农民专业合作社和家庭农场，争取申报家庭农场2个。大力支持陈庙村草莓、黄圩村稻虾养殖等产业做大做强，努力打造绿色优质“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，突出发展农产品精深加工业，加大对镇域金大地、国泰等5家大米加工企业的扶持力度，不断提高农业经营效益。推行“互联网+现代农业”发展模式，不断扩大特色农产品的品牌影响力。根据全镇农业灌溉渠道现状，科学合理规划“最后一公里”项目，治理农田28000亩，打通农田水利“最后一公里”，努力把杨公建设成为全市重要的粮食生产加工基地。四是聚焦乡村振兴，树立品质新样板。结合全镇实际，大力实施“镇村提品强特色”攻坚行动，塑造特色乡村品味，显著提升管理水平，力争农村人居环境提升全区领先，让杨公成为“本地人自豪、外地人留念”的一方乐土。全力配合做好102省道改扩建工程，强化杨公街道污水治理等基础设施建设，加大杨公街道管理，提升政府驻地形象;巩固美丽小镇建设成果，充分挖掘镇内“历史之美、文化之美、自然之美、发展之美”，按照农田林网化、路渠林荫化、村庄花园化“三化同步”的发展构想，全面建设“美丽乡村”和“美丽小镇”;积极响应区委、区政府农村人居环境整治工作号召，吹响农村人居环境整治工作集结号，重点做好村庄内“五清一改”，加快提升镇容村貌，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，继续推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，力争实现村庄内目光所及不见垃圾，积存畜禽粪污、污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立。五是聚焦生态保护，打赢防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施“抓环境提升强生态”攻坚行动，以系统化、统筹化的思路，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，巩固环保督查问题整改成果，严格落实环境管理网格长制度;深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全力开展秸秆禁烧和秸秆综合利用提升行动，提前谋划、制定预案，举全镇之力攻坚全年秸秆禁烧工作，彻底扭转被动工作局面;深入落实“水十条”，全面落实“河长制”，保持污水处理站正常运行，做好农村黑臭水体和生活垃圾排查治理工作，确保水质持续稳定达标。六是聚焦民生改善，提高群众满意度。围绕群众所思所想所盼，大力实施“抓民生提标强治理”攻坚行动，加快补齐民生短板，完善公共服务体系。一是开展“精准脱贫冲刺年”活动。聚焦目标任务，一鼓作气，以“两不愁三保障一安全”为标准，实现12户31人全部高质量脱贫。继续推动“十大工程”建设，全力做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接，切实提高脱贫效果的可持续性;二是深化平安杨公建设。学习运用新时代“枫桥经验”，巩固提升“深重促”成果，注重从源头上防范和化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，纵深推进“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持“双提升”工作先进水平。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，确保实现安全生产零事故。切实加强市场监管，保障食品药品安全，保护消费者合法权益。防范化解金融风险，全面排查、严厉打击非法集资行为;三是加强镇村服务能力建设。开工建设政府为民服务办事大厅，提升杨公、桃园等村党员活动室标准化建设水平，实现“互联网+政务服务”村(社区)代办规范化全覆盖;四是加强社会保障体系建设。积极推进法定人群社会保险全覆盖，统筹推进“新农合”参保、大病救助、临时救助等工作，在病有所医、老有所养、幼有所育、弱有所扶上不断取得新进展。加大对黄冈中学公办民助的扶持力度，稳步提高教育教学质量。完善镇村公共文化服务体系建设，继续推进文化民生工程，丰富群众文体生活。做好第七次全国人口普查入户登记工作。着力加强退役军人服务管理，进一步深化双拥共建。做好防震减灾、档案、地方志等事务管理工作，进一步支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织发挥作用。 三、全面加强政府建设把准政治方向，用信念点亮星空。常抓常新“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。自觉尊法、学法、守法、用法，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，规范镇长办公会议召开流程和决策程序，全力推进政府决策科学化、民主化、法治化。自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格执行请示报告制度，积极倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持“文不过夜、事不隔天”，推动政府工作提质增效。把抓落实作为政府工作的生命线，上级有部署抓紧办理，下级有问题明确答复，项目有困难现场解决，确保政令畅通、令行禁止。全面推进政务公开，主动接受各方监督，让权力在阳光下运行。不忘初心使命，用实干书写答卷。让杨公人民过上更好的生活，是政府一切工作的出发点和落脚点。不管财力多么紧张，我们都要确保基本民生支出只增不减。集中财力办大事，严控“三公”经费支出，坚决压缩一般性支出，严格财政资金管理，做到花钱必问效、无效即问责。坚持问政问计于民，大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。提升治理能力，用担当闯出天地。担当是人民的期望，也是发展的需求。干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要进一步强化责任担当，发扬斗争精神，提高斗争本领，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，让想干事、会干事、干成事蔚然成风。做到为勇于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲。坚持极端负责的工作作风，敢于较真碰硬、敢于直面困难。健全工作清单和督查问责机制，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保各项决策定一件、干一件、成一件。严格廉洁自律，用党性永葆本色。坚决扛起全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、严作风。大力精简各类会议、文件、检查，让镇村干部有更多时间抓发展、抓项目。坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，永葆为民务实清廉的政治本色、忠诚干净担当的政治品格。各位代表：春风浩荡满目新，砥砺奋进正当时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，只争朝夕、不负韶华，实字当头、一干到底，努力在高质量发展征程中走在前列、创出特色，为杨公更加美好的明天接续奋斗。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年寿春镇政府工作报告

  ――在2019年3月30日寿春镇第十八届人民代表大会第四次会议上 寿春镇人民政府镇长李锐 各位代表： 现在，我代表寿春镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 回顾过去的一年，我们主要做好以下方面的工作： （一）脱贫攻坚扎实推进 深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧紧围绕“精准、创新、严实”的工作要求，紧扣脱贫攻坚、精准脱贫这条主线，以产业、就业、健康、教育、保障住房扶贫为主抓手，落实责任分工，做到任务明、识别准、举措实。2018年度脱贫415户，995人，共实施了43个扶贫项目;总投资956余万元，带动714户贫困户。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加强“双包”工作，落实四大“捆绑”机制。顺利通过各级评估验收。创新党建项目“党员+产业基地+贫困户”模式，古城汽车城扶贫资产项目先后受到全国、省、市、县领导调研肯定，接受了全市抓党建促脱贫攻坚现场观摩。市第一巡察组对我镇古城、陡涧扶贫领域巡视反馈的13项问题全部整改到位。 （二）城镇建设持续推进 2018年以来，我镇紧紧围绕保重点工程建设，坚持“急用急征，急用先拆”的工作思路，全力抓好土地征收、房屋拆迁工作。全年完成征地2400亩，拆迁1400户，拆迁房屋面积20万平方米，拆违12万平方米，有力保障了县重点工程建设的推进。一是围绕项目抓征地。先后完成了安丰路、滨湖大道东段、中小企业园、聚宏盛农庄、报恩寺东侧、高铁南关变电所和东津渣土堆土区和城内四角塘征地任务。二是围绕项目抓征迁。全面完成双桥路158户的拆迁任务，南关村120户提前搬迁和1033户棚户区改造项目拆迁，同时抓好历史遗留问题的破解，城市中心广场小花园等历年拆迁遗留的50余户，已拆迁20户。三是围绕出让地块抓清表。全面完成寿州府、春申学院西侧、一中南侧、收费站东侧、城南小区二期、楚都小区二期等地块清表任务，龙吟湖地表附属物清理已基本完成。四是围绕项目建设抓保障。全面完成楚文化博物馆、报恩寺东侧、景观渠北段遗留拆迁户和附属物清理工作，先后解决状元南路、游客集散中心和报恩寺东侧等十余户影响重点工程建设的拆迁问题。目前这些项目正开工建设。五是围绕“两违”抓整治。加大拆违力度，集中开展了8次拆违行动，清理违法占地40余亩，拆除违法建筑52处，1.6万平方米;加大土地卫片检查整治力度，对县里交办的34处违法用地，已拆除31处;加大巡查监管力度，镇成立巡查工作小组，及时查处“两违”建设，将违法建设消除在萌芽状态，有效遏制违法建设的发生。 （三）镇域经济加快发展 我镇紧紧围绕县委县政府“南工北旅生态县”发展战略，创新工作思路，优化发展环境，实现了工业和民营经济又好又快的发展。全年完成工业产值8.1亿元，同比增长34%，其中规模企业产值7.18亿元，新增规模企业1家。民营经济方面，积极响应双创态势，深入开展全民创业，万众创新活动，结合实际，因地制宜兴办致富项目。新发展个体工商户874户，新增私营企业296家，培育纳税大户67户，其中5-20万的42户，20-50万的15户，50万以上的20户，申请民营企业拥有授权专利6个，省市名牌产品1个。 项目、招商引资工作成绩显著。全年确定500万元以上建设项目10个，计划总投资49.3亿元，其中5000万元以上的项目8个，亿元以上的项目8个，固定资产投入完成14.02亿元。全年招商引资签约4家企业，总投资额达到1.8亿元，已到位资金0.6亿元，目前有4家工业企业招商引资正在洽谈中。全年新增限额大个体1家，新增限额企业3家。2018年电商示范镇、示范村已通过县级验收，目前正等待市级验收。 （四）农业产业不断优化 围绕坚持农民增收、农业增效的原则，进一步加快农业结构调整步伐，稳定农村经济发展。全年总播种面积8.7万亩，粮食作物播种7.9万亩;水产养殖1.5万亩，全年水产品产量5040吨;出栏禽40万只;花卉苗木种植3000余亩，形成了畜牧水产养殖，花卉苗木种植，优质粮食加工，蔬菜种植四大支柱产业。全年完成人工造林460亩，顺利通过第三方造林验收，成活率达95%以上。全面推行林长制工作，明确林业、河湖道路管理日常维护、监管措施，农业基础设施不断加强和完善。积极引导发展农民专业合作社，促进农业可持续发展，规范农民专业合作社的行为，保护农民专业合作社成员的合法权益。全镇已发展养种植专业合作社30个，其中市级的1个，为提高养种植业的组织化进程奠定了基础。 （五）财税工作取得新成绩 我镇始终围绕培植财源，努力促进镇域经济健康发展，强化征管力度，财政工作稳中有进。一是狠抓财政增收。全年财政税收收入任务为1.4亿元，完成1.605亿元(其中国税11341万元、地税4677万元)，占年度任务的114.4%。二是加强国有资产管理工作。组织对国有资产进行了全面的核查登记，完成国有资产清查核查工作，确保资产增值保值不流失。三是加强财务管理。坚持适度从紧，以发展为重点的财政政策，在保证人员经费和办公运转支出的同时，保证了镇村基础建设和脱贫攻坚各项支出，并逐步完善镇、村(社区)财务管理，通过制度建设加强了镇村公用经费管理。对于各项财政资金使用，坚持过程抽查巡查，确保财政资金安全。 （六）文明创建工作不断加强 一年来，我镇紧紧围绕省级文明县创建工作开展宣传工作。不断营造创建氛围，进一步明确社区、村及相关镇直单位职责，加大了新老小区环境治理力度。抽调人员对九龙集街道进行日常监管，确保保洁工作正常化、常态化。对沿主干道两边自然村庄按“三化”要求，逐步推进全镇自然村庄的改造升级，农村环境不断美化、亮化。 （七）环境保护工作不断加强 一是扎实推进环保督察信访事项整改工作。东津社区梦想成真养猪场、兴隆村胡家大庄废品收购点、红星社区将爷小区均已整改到位，陡涧村滨湖带项目已全部竣工，并通过省级验收。二是扎实推进秸秆综合利用禁烧和新老城区禁燃禁放工作。按照属地网格化管理原则，重点抓好秸秆清运工作，清除潜在隐患，新老城区禁燃禁放工作实现了零燃放目标。三是扎实推进饮用水源地保护工作。对水源地一级保护区域内种植的农作物全面清除，整平护坡后种植草坪，并安排专人管护;对一级保护区内取水口上游进行不定期排查，确保无农田退水和污水管道排水;对二级保护区内的农田种植进行宣传教育，改变调整种植结构，严禁使用农药、化肥等，确保无面源污染。 （八）政务公开、政务服务工作扎实推进 政务公开工作重点围绕两会提案办理情况，年度政策解读，权利事项办理、为民服务办理，财政预算执行情况，强农惠农等方面内容进行公开，全年共公开信息686条。政务服务工作完善制定了办事服务指南及各项制度，完成了镇级169项，社区村71项服务清单认领录入工作，镇、村、镇直单位全年共受理群众办事4334件，位于全县前列。 （九）社会事业管理全面加强 安全生产常抓不懈。全年共排查一般安全隐患141起，全部得到及时整改。民政优抚落实到位。各项民政优抚政策落实到位，城乡医疗救助、重点优抚、社会救助等补助资金全部发放已到位。综治维稳紧抓不放。坚持班子成员开门接访制度，加强矛盾纠纷分析排查和化解工作。扎实开展普法宣传工作，增强广大干群的法制观念，提高法制建设水平，坚持依法行政，依法治镇，确保一方平安。民生工程顺利实施。投入30万多元用以改建完善综合文化体育广场，完成了九龙农民文化乐园省级农民文化乐园试点建设任务。投入40万元先后建成陡涧村文化体育广场、兴隆村健身广场、湖光村文化体育广场，寿滨村文化体育广场。为全镇300个贫困户免费安装广播电视卫星“户户通”接收机。新修农村公路8.604公里，圆满完成了县下达的畅通工程任务。教育、体育、卫生事业发展良好。顺利完成中小学教师无校籍改革，启动花园小学新校建设，强化学校安全工作;积极倡导全民健身运动，积极参与县体育局举办各项重大体育赛事，为寿县争创“全省体育强县”奠定坚实基础;镇卫生院医疗条件不断改善，服务水平不断提升，扶贫工作卓有成效。计生服务管理到位。加强对人口和计划生育、健康扶贫方面的法律法规、政策及时宣传，服务质量不断提高，群众满意度不断提升，健康脱贫效果良好。 此外，我镇的工会、共青团、妇联、关工委、老龄委等项工作也都取得了很大的成绩，这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是各单位支持配合的结果，是全镇广大群众克难攻坚，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表寿春镇人民政府向所有关心支持寿春镇改革发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济结构有待进一步调整，骨干企业支撑力不足，征地搬迁和招商引资任务艰巨，维护稳定压力较大，脱贫攻坚任重道远，群众生活水平仍需提高，农业产业进程缓慢，基础设施建设滞后，抗灾能力有待进一步加强，农村环境整治任务艰巨，作风仍需要加强等，这些都需要我们采取有效措施切实加以解决。 二、2019年工作安排 2019年总体工作思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，高质量推进五大发展行动，继续打好“三个攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。扎实开展“四个年”活动，即各项制度规范年、遗留问题攻坚年、信访维稳化解年、干部作风建设年。凝心聚力，改革创新，务实为民，全面建设幸福美好寿春。 2019年主要目标任务是：财政收入年均增长10%左右;城镇和农村居民可支配收入增长9%左右;固定资产投资、招商引资、工业产值完成县下达的任务;紧紧围绕县委推进“五化”进程和“两新五带”建设总体工作部署。围绕上述目标，我们将认真做好以下几个方面工作： 1、围绕县摘帽，脱贫攻坚质量稳固提升。把脱贫作为第一责任、第一任务和最大的民心工程来抓，贫困“帽子”摘下来，积极落实新时期精准扶贫资金。精确谋划项目，确保项目资金惠及贫困户具有长效性，加强帮扶力度，促进帮扶责任人履行帮扶职责，规范基础资料，做好动态调整，确保精准扶贫、精准脱贫，继续推进脱贫攻坚“十大工程”，逐村逐户、因户施策，制定切实可行的脱贫发展规划，积极探索电商扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、生态旅游扶贫、项目扶贫等脱贫路径，确保尽早实现“村出列，人脱贫”，稳定实现“两不愁三保障”，基本公共服务和社会保障水平显著提升，紧紧围绕中央、省、市扶贫领域专项巡察反馈问题全面整改。2019年度拟脱贫目标104户，273人。我镇行蓄洪区居民迁建设计750户，2123人，目前已完成土地勘察工作，安置点正在报批中，拆迁及建设任务十分艰巨，必须加大工作力度确保完成上级下达的年度工作任务。 2、围绕重点工程建设，加快推进征迁问题的解决。一是要全力推进历年来征迁遗留的16个区域，190余户征迁任务的解决，积极做好县里20多处重点工程建设项目的保障工作，全面完成240户棚户区改造任务。镇十个征迁工作组按照工作分工，加快推进确保全面完成工作任务。二是积极做好老城区保护建设工作，按照《寿州古城保护条例》的要求，积极配合做好留犊祠巷、东大寺巷、北过驿巷等历史文化街区提升，拐角塘整治、西门广场、主街立面改造等征迁相关工作，保障重点工程项目顺利实施。三是继续推进完成“两治三改”任务，巩固土地卫片整改成果，全面做好全国第三次土地调查工作，进一步健全镇村组三级监管网格，强化巡查和监管，及时遏制“两违”现象的发生。 3、围绕保稳定，推动进一步化解信访突出问题。继续坚持班子成员开门大接访制度，进一步转变工作作风，充分发挥信访网格化作用，及时将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态;坚持做到矛盾纠纷排查调处工作常态化，及时排查和消除各种不安定因素，预防和妥善处置群体性事件，严控非访和越级上访，继续严格落实“五位一体”的包保责任制度，以“事要解决、息诉罢访”为目标，加大力度解决遗留的信访问题，化解存量，控制增量。切实做好信访维稳工作健康有序推进。着力提升群众的安全感和满意度，全面落实社会治安综合治理措施，深入开展“扫黑除恶”专项行动，确保一方平安。 4、围绕规范制度，紧抓干部作风建设。一是正风肃纪，强化作风建设。围绕党的十九大要求，认真落实中央“八项规定”精神，进一步严肃查处“四风”腐败问题。进一步完善健全《机关效能实施方案》、《一岗双责制度》、《同级廉政提醒规定》等，建立作风建设长效机制，进一步完善考核激励和问责机制。二是严惩腐败，狠抓纪律审查。牢固树立“靠案件支撑、用案件说话”的理念，以零容忍态度惩治腐败，继续保持纪律审查的高压态势，全力推进廉政建设和腐败斗争。三是强化学习，从源头杜绝腐败。坚持标本兼治，扎紧权力制度笼子，深化纪检监察体制改革，不断深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和十九大精神，大力弘扬专业务实精神，专注为民服务，通过一线干实事，磨砺才干，成为改革发展的行家里手。 5、加大招商引资力度，大力发展工业经济。一是要抓规模工业企业发展不放松。继续培育规模企业，用足用好县委县政府支持企业发展出台的各项政策，加大对企业发展的支持，促使规模企业产值比例增强。二是要加大招商引资工作力度。要把招商引资工作，放到全镇经济社会各项工作的重要位置，突出抓，落实具体人员抓，确定具体针对性的发展良好项目，确保完成县委县政府下达的招商引资目标任务。三是要加强项目建设。2019年，我镇将以继续开展项目建设年活动为主题，项目建设为重点，科学规划，积极推进城区开发建设，主要项目建设包括：安徽楚文化博物馆、九双路、九龙双桥中小企业创业园、龙吟湖等。切实保障各项重点项目建设顺利实施。四是要抓好商贸业的发展。因地制宜，做好做强农贸市场的规划，形成具有特殊的市场，做好放心店工作的长效管理，同时加大电商产业的发展。 6、加快农业产业化步伐，大力实施乡村振兴战略。我镇农业村位于城郊结合部，地理位置特殊，要积极调整农业产业结构，围绕发展现代农业，大力发展生态观光农业、绿色农业等，辐射带动全镇特色生态旅游和观光休闲农业产业，不断发展壮大集体经济，加强三资管理工作，实现农业增效，农民增收。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，稳步实施乡镇振兴战略，当前在抓好农村环境卫生整治的同时，要按照“五清四化”的标准加快启动村庄整治，不折不扣完成县委县政府下达的全年村庄整治任务。 7、加大财税管理力度，促进镇域经济健康发展。一是加强税收征管，创新征管方式，多措并举，严格征管，应收尽收。二是国有资产管理工作步入正轨，逐步盘活资产资源，杜绝国有资产流失。三是优化支出结构。严格执行“八项规定”，严格控制非生产性支出，坚持勤俭办事、厉行节约，确保资金用在刀刃上，严格控制会议、招待、车辆等一般性支出，努力降低行政运行成本。四是严格按照执行各项管理制度和”三资代理服务“制度，严格按照规定办理，杜绝出现违法行为。 8、加大环境保护力度，打好污染防治攻坚战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，全力推进环保提升十大行动，突出抓好城镇黑臭水体、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。强化烟花爆竹禁燃禁放、秸秆综合利用和禁烧工作。抓好河湖长制、林长制工作，加强水域岸线管控和水生态修复。严把项目环保准入，依法严厉打击各类环境违法行为。 9、统筹社会各项事业，促进社会全面发展。一是做好民生工程工作。要把民生工程放在突出的位置，逐项分解任务，逐层落实责任。二是要做好社会安全工作。严格落实安全生产责任制，常抓不懈，警钟长鸣。巩固“深重促”专项行动成果，妥善解决信访突出问题。进一步抓好非洲猪瘟防控工作。抓好“七五”普法，建设“法治寿春”，深化“平安寿春”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。三是高度重视文化、教育、体育事业。繁荣和丰富群众文化体育活动。推进旅游三年行动计划的实施，认真宣传贯彻落实《淮南市寿州古城保护条例》，积极发展乡村旅游。四是发展卫生、计生事业。做好农村基层卫生队伍建设，切实抓好农村新型合作医疗和城镇居民医保工作。全面落实各项计划生育政策，抓好健康扶贫工作，提升基本卫生公共服务水平。五是做好社会保障工作。充分发挥低保、劳动平台的作用，对生活困难的群众做到“应保尽保”，加大对下岗失业人员培训力度，帮助实现再就业，切实解决下岗职工、失地农民等弱势群体的实际困难。 10、加强政府自身建设打造高效廉洁政府。新时代赋予新使命，我们必须以造福人民为最大政绩，夙夜为公、真抓实干，努力建设人民满意政府。不忘初心，牢记使命。以十九大精神为指导，认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保中央、省、市、县和镇党委决策部署落地生根。尊崇法治，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督。深入推进政务公开、政府信息公开、让权力在阳光下运行。担当有为，真抓实干。大力弘扬务实之风，主动担当作为，健全目标管理责任制度，建立和完善工作制度，注重抓好各项工作的落实和推进。全镇上下要树立争先进位意识，提高工作效率，切实加强效能建设，严肃整改不作为、慢作为、乱作为行为，切实提升政府行政效能。廉洁奉公，执政必严。严守政治纪律和政治意识，严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察依法履行职责，推进审计全覆盖，以清正廉洁的良好形象取信于民。 各位代表!2019年是新中国成立70周年。时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领广大干群开拓进取，扎实苦干，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会，谱写全镇经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年众兴镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年4月19日在众兴镇第十八届人民代表大会第三次会议上 众兴镇人民政府镇长刘爱民 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、回顾2018年，我们收获满满，坚信幸福都是奋斗出来的 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，全镇人民紧紧围绕“发展”这个中心，攻坚克难，开拓进取，加快推进招商引资、脱贫攻坚、环境治理、美丽乡村建设等各项工作，经济和社会各项事业健康发展，较好地完成了镇第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。 一年来，坚持以加快推进镇域经济社会发展为抓手，抢机遇，破难题，实现了新突破和新跨越。全年完成社会固定资产投资2.02亿元，完成规模企业生产总值5.41亿元，实现财政收入807万元(其中国地税收入721万元)。我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 1、凝心聚力促发展。以增强经济活力为目标，以服务实体经济为手段，实现经济快速发展。一是着力抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为推动我镇经济发展的主要动力，精心谋划产业招商、领导招商、以商招商。全年招商签约12家企业，其中现代农业5家，工业6家、服务业1家，到位资金3.26亿元，获得全县招商引资工作三等奖。二是着力抓好工业和民营经济。建立并落实了领导班子联系企业制度。每位领导班子成员联系一个企业，帮助解决问题，全年新增登记个体工商户增长194户，新增登记私营企业27户，成立农业合作社23户，年纳税5万元―20万以上的4户，20―50万元以上的纳税大户1户、50万元以上的纳税大户1户。三是着力抓好农业农村工作。投入420万元实施梁家湖治理项目暨楼郢村王巷闸、王圩闸重建，争取28万元实施五小水利工程，投入550万元水利“最后一公里”落地彭城村、新店街道、闫店街道，改善了农业基础设施。积极推进粮食增收工作，大力开展科技入户工程，鼓励能人大户进行土地流转，大力推广新品种及稻秧直播等农业适用新技术，粮食工作获得全县二等奖。大力推广稻田养虾，减少农业面源污染。扎实开展政策性农业保险工作，做好农产品质量安全创建工作。组织开展农田水利兴修，清淤扩挖塘坝4口，清淤疏浚渠道6条，新建泵站4座，整合水利和国土项目资金，修建衬砌渠15公里。 2、全力以赴攻脱贫。坚持抓扶贫解民忧，脱贫攻坚就是最大的民生，最大的政治，将“精准”二字贯穿始终。对建档立卡的贫困户做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫，坚决落实好双包责任制度，运用好各项扶贫政策，增强贫困人口内生动力，增强发展“造血”能力，决不让一个贫困人口掉队。2018年实现399户，1100人脱贫，贫困发生率降至0.7%。 一是聚焦精准扶贫，夯实工作基础。大力开展提升基层基础工作。围绕“重精准、补短板、促攻坚”开展排查，发现并整改各类问题3696条，开展动态管理新增识别贫困户17户56人，户内自然增28人，户内自然减53人;建立边缘户动态管理台账，新识别边缘户249户;建立了规范完整的“一户一档”扶贫资料。全面落实干部包保，强力推动真帮实扶。8个村共有市、县、镇包保单位20个，参与包保的干部职工479人，每人帮扶贫困户3-5户，各帮扶责任人入户走访每月不低于1次，平均为贫困户落实帮扶措施2个。2018年以来各扶单位为我镇争取到村到户项目44个，资金达100余万元。建立长效工作机制，有序推动工作开展。先后制定出台《众兴镇2018年度脱贫攻坚工作实施意见》、《众兴镇扶贫“包保”工作职责》、《众兴镇开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》、《众兴镇关于脱贫攻坚工作“四捆绑一问责”的规定》、《众兴镇十大扶贫工程实施意见》等文件，有力促进了脱贫攻坚各项工作有序开展。 二是聚焦精准脱贫，促“两业”保增收。全覆盖实施产业扶贫保增收。各村均制定了产业扶贫规划，户均至少1条产业扶贫措施。通过“四带一自”产业发展模式带动贫困户567户，争取产业扶贫资金536万元。光伏扶贫带动贫困户457户，其中安装村级光伏电站10座带动贫困户254户、安装户用光伏电站203户。乡村旅游扶贫带动贫困户11户。资产收益保底+分红模式带动贫困户121户。金融扶贫大户带动813户。实施产业扶贫项目785个，其中到村项目8个，投入财政扶贫资金241万元，带动贫困户121户;到户项目777个，投入财政扶贫资金160万元。新建村级光伏电站2个，各140千瓦，带动贫困户94户，可实现年度预期收益户均约3000元。创新模式实施就业扶贫保增收，各村均成立扶贫就业驿站，劳务输出和安排本地就业贫困人口708人，开发居家岗位80个、公益性岗位53个，解决贫困人口就业133人。 三是聚焦政策落地，着力解决“两不愁三保障”。大力实施基础设施建设。整合涉农资金519.5万元新修水泥道路9公里、非建档立卡贫困村道路硬化项目资金480万元新修水泥道路7.199公里。大力实施危房改造。2018年上报贫困户危改381户，贫困户和边缘户房屋修缮415户，已经全部竣工验收。大力实施智力扶贫。2018年上半年共完成430个贫困学生教育资助，其中学前教育阶段52人、义务教育阶段242人、高中教育阶段76人、大学及以上60人。共举办就业技能培训班2期，培训贫困人口93人。完成雨露计划救助贫困中高职学生申请53人。大力实施健康脱贫。共发放健康脱贫医疗服务证3524本，贫困人口均签订“家庭医生免费签约服务协议”，为所有贫困人口建立了电子健康档案。基本实现了351、180政策全覆盖和一站式结算。目前，我镇贫困人口住院464人，报销医药费286.64万元;办理慢性病证877人，慢性病报销1413人次50.89万元。大力实施社会兜底扶贫。共救助低保贫困人口1656人、五保贫困人口362人、残疾贫困人口698人、临时困难贫困人口25人，每月发放各类政府救助资金100余万元，完全解决了最贫困群体的“吃、穿”问题。 3、攻坚克难创环境。以改善全镇人居环境为目标，以实施农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”为手段，全面改善乡村环境。 一是着力乡村面貌提升工作。以新店街道中心村和众兴街道建成区整治为着力点，2018年建成区和中心村共投入1237.8万元，其中投入80万元，开展新店街道农民文化广场建设，修建舞台，合理配备健身器材，提供群众文体活动、书刊阅读、教育培训、网络信息等基本公共文化服务，满足居民日常文化生活需求;投入280万元，对建成区众兴街道集中整治，建设滚坝潭公园1处，新建水冲式公共厕所7座，建设污水处理厂1座，改建雨污管网8200米，实现生活用水规范化处理，铺设沿路彩砖3400米，修缮破损路面320余处，打通3条断头路，硬化部分背街小巷，实现建成区内路网畅通;整合“一事一议”及部分项目资金240万元，修建中心村及建成区内外道路2800米，改造400户居民厕所，清理垃圾杂物累计1500余吨，疏浚河沟渠塘32条，达到水体清澈，村内道路循环、户户畅通;投入60余万元，实施“花漫众兴”行动，利用镇内国峰现代农业科技园、仁伟家庭农场、致景园林公司等农业产业化龙头企业，搭建平台，做好村内绿化，栽植紫薇、桃树、冬青、桂花、菊花等多个花卉苗木品种，让村庄多栽乡土花草，使村庄四季有花，四季长青。美丽乡村建设工作获得全县二等奖。 二是着力抓好农村环境治理。围绕“蓝天、绿水、净土”目标，打好大气污染防治，水源地环境整治、固体废弃物排查整治、黑臭水体排查整治、散乱污企业整治，集中开展沙场整治、砖瓦窑厂整治拆除等专项行动;扎实开展午季秋季秸秆禁烧，实现零火点。农村环境日常保洁由淮南中六投公司承包全镇垃圾收集清运，加大环保督察检查，下达环保整改通知书32次，拆除黄圩窑厂、闫店惠民窑厂、利仁塑料厂。环保工作获得全县三等奖。 三是着力畅通工程建设。按照农村“四好”公路建设要求，实施县道、乡道、村道路肩拓宽还土工程，完善道路养护机制，投入4.7万元对全镇112.06公里水泥路进行除草整治。2018年我镇畅通工程任务7.199公路，投入资金485万元，已全部竣工验收,获得全县三等奖。 四是着力抓好农村改水改厕。全年新安装自来水649户，净水机501户，计划改厕1000个，实际实施1050户，基本实现贫困户全覆盖，通过引导群众树立“小厕所、大健康”的意识，特别是通过已改厕户的以身解说、改造前后对比使大家看到改厕前后环境卫生、空气质量发生的明显变化，从而积极参与，改厕工作获得全县一等奖。 五是着力抓好“河长制、林长制”。全面落实“一河一档”“一林一策”，对河渠库塘及沿岸林木进行认真调查摸底，建立完备的三级河长、林长巡查、问题整改、责任追究机制，因地制宜，因河施策，多措并举，努力实现水清岸绿、渠净林茂的整治目标。两项工作分别获得全县二等奖、一等奖。 4、全心全意惠民生。以增强人民群众获得感和幸福感为目标，以强化政府服务职能为手段，群众满意度显著增强，民生工程工作获得全县三等奖。 一是着力民政工作。认真开展低保五保等精准核查认定工作。为全镇938户1943人农村低保、103户123人城镇低保，发放低保金806.64万元;发放五保救助资金572人339.41万元;救助孤儿19人20.52万元;享受各种优抚364人，发放资金236.14万元;申报大病救助89人，发放救助资金30.47万元;为692位贫困残疾人申报生活补贴44.11万元，为371为残疾人申报护理补贴45.24万元;为73位精神残疾人申报服药补助7.3万元，为8人申报严重精神病监护补贴1.92万元。 二是着力计生和卫生健康服务工作。稳步推进计划生育工作。坚持计划生育“三不变”政策，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，深入开展计划生育优质服务和质量提升，在稳定低生育水平的基础上，促进计划生育工作进一步提高。2018年，全镇共确认奖扶扩面对象296人，奖励20.1万元;确认奖特扶对象160人，奖励23.64万元;在实施奖励扶助制度的同时，依法维护独生子女父母的合法权益，截至2018年，全镇共确认独生子女户913户，奖励31.758万元。投入40余万元对全镇8个村级卫生室同步实施“四化”和“七个统一”整体改造。“四化”即：绿化、亮化、美化、净化。“七个统一”即：一是统一门牌标识;二是统一环境整治;三是统一宣传模式;四是统一功能室设置;五是统一资料管理;六是统一签约履约模式;七是统一奖惩机制。与县卫计委、众兴信德老年公寓合作，成立众兴镇医养结合中心，投入运营，探索社会化养老试点和模式。 三是着力推进文化体育教育工作。镇综合文化站和8个农家书屋免费开放，全年送戏下乡24场，放映公益电影96场，举办了“宣传十九大，文艺进基层”、“众兴镇书画展”、“我们的节目――经典颂读”、“誉冠华杯广场舞比赛”、“道德讲堂”等大型文化活动。开展全民健身活动，所有已整治村庄全部安装体育健身器材。教育教学改革稳步推进，推行中小学教师“无校籍管理”改革，建立健全“县管校聘”制度，以学区为单位统一管理教师编制，以学校为单位核定工作岗位，实行全员竞聘上岗。投入470万元，对新店小学进行扩建，即将建成投入使用，将极大地改善我镇教育教学条件。 5、众志成城铸平安。社会治安综合治理进一步加强，健全了信访工作长效机制，规范建设镇信访接待室、镇“两代表一委员”工作室和村街书记信访调解室，实行镇党委书记、镇长周 一、周五接访日和村街书记周三接访日制度，全年化解各类矛盾纠纷案件345起，信访维稳工作成效显著。认真开展扫黑除恶专项斗争，以群众安全感和政法满意度“双提升”工作为契机，组织派出所、司法所、综治办等人员开展大走访活动，引导群众客观、公正评价全镇乃至全县社会治安状况，理性、真实反映群众安全感、政法综治部门和平安创建主体部门的工作情况。定期开展安全生产专项行动，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”，制定《众兴镇2018年度安全生产工作计划的通知》、《关于开展众兴镇“安全生产月”活动的通知》等8个文件。全年开展安全生产排查125次，排查出一般隐患40项，重大隐患1项，已全部完成整改。排查危化品、非煤矿山、烟花爆竹企业55次;商场、市场等人员密集场所10次;学校20次;特种设备和压力容器运行1次;其他企业和单位39次。统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 2018年，我们转作风、优环境、提效率、促发展，着力抓好自身建设，营商环境优化，履职能力全面强化，行政效能日益提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、开展“六破六立”和“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。不断加强作风建设，大力整治“庸、懒、散”等不正之风，加强政务服务网络建设，主动公开政府信息，确保权力在阳光下运行。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为众兴镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也深切认识到，镇域经济发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚巩固提升的任务仍然繁重，住房、教育、医疗、文化等基本公共服务与人民群众期待还有差距;经济稳定运行的基础还不牢固，产业结构调整难度较大;环境保护工作任务重、压力大;少数干部的工作作风、开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、展望2019年，我们信心满怀，必须做努力的奔跑者 各位代表，今年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是新中国成立70周年，是国家实施乡村振兴战略的第二年，也是决战决胜精准脱贫的攻坚之年，2019年更是充满机遇和挑战的一年，做好各项工作、促进众兴长远发展意义重大。 1、大力实施乡村振兴战略。推进“三农”工作全面发展，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入，促进农村 一、 二、三产业融合发展;加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 2、集中力量发展镇域经济。加大招商引资工作力度，招商引资是推动经济结构调整的重要抓手，是产业转型升级的活水源泉，是实现跨越发展的关键支撑。全镇上下要狠抓招商和项目不放松，进一步聚集各类资源要素，为镇域经济发展增动力、添后劲、强支撑;扎实推进“四送一服”，营造企业良好营商环境;强化基础设施建设，通过实施道路、交通、水利、网络宽带等工程，彻底改善农村面貌和农村生产生活条件，夯实发展根基;大力发展现代农业，创新发展思路，加快发展创新高效型、标准品牌型、生态安全型、开放合作型、幸福共享型农业，加强新型农业经营主体培育，加快发展农业社会化服务，推进农业信息化。 3、打好精准脱贫攻坚战。着力打好2019年脱贫攻坚战，深入实施精准扶贫精准脱贫方略，突出产业就业扶贫，推广“四带一自”产业扶贫模式，扩大电商扶贫、旅游扶贫覆盖面;落实“两不愁三保障”要求，构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制，坚决做到脱真贫、真脱贫;规范建立健全脱贫攻坚“一户一档”，实施“一户一策”，开展好“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和春、夏、秋、冬“四季”攻势。 4、集中力量抓好人居环境整治。以农村环境“三大革命”为突破口，把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容。严格落实河长制，全面推行林长制，实施好“畅通工程提标扩面”工作，打好蓝天保卫战，推进秸杆禁烧和综合利用和污染治理，全面划定淠东干渠生态保护红线，建设好闫店新庄、黄圩公庄两个省级中心村;严厉查处违法用地、违法建设等“两违”行为，对寿六路众兴段沿线的非法砂石驳载场依法整治。 5、认真落实民生工程。着力抓好民生工作，促进居民增收提速，公共服务提质，社会保障提标，社会大局和谐稳定。认真围绕民生工程任务，强化责任落实，确保补贴类按时足额发放到位、工程类项目按时完工交付使用、保障类项目做到应保尽保，完善建后管养长效机制。 6、大力创新社会综合治理。认真落实综治维稳和信访责任制，扎实开展大接访活动;继续推进扫黑除恶专项斗争，认真开展不稳定因素摸排调查，维护一方平安，为经济发展创造和谐的社会环境;高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全工作责任机制，严防重特大安全事故发生。 7、统筹推动各项社会事业。办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣农村文化。同步推进节能减排、环境保护、食品药品安全、统计调查、科学技术、国防和预备役、老龄和关心下一代、妇女儿童、残疾人以及民族宗教、工会、市场监督、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。 三、打铁必须自身硬，全面加强政府自身建设 众兴镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“严、强、转”集中整治专项行动成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市、县委和镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。 坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 坚持解放思想，建设高效政府。认真落实《众兴镇激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表! 责任呼唤担当，使命引领未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，以优异的成绩向建国70周年献礼，为全力建设幸福美丽和谐新众兴而不懈奋斗!

  2025-07-08

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