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• 【投资寿县】2018年三觉镇政府工作报告

  在2018年3月24日三觉镇第十八届人大二次会议上 三觉镇人民政府镇长丁友康 各位代表: 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作及成效 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府深入贯彻落实新发展理念和党的十九大精神，紧扣“五化同步”、建设“南工北旅生态县”战略目标，围绕“凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民”的指导思想，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路，突出脱贫攻坚、美丽乡村和招商引资，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展呈现出持续向好的局面。2017年主要指标平稳增长，实现国民生产总值13亿元;完成国地税收入830万元，占年度任务的166%;完成规模以上工业总产值5.55亿元，增长13%;实现农业总产值6.9亿元，农村居民人均可支配收入10440元，增长11.5%。 一年来，我们稳扎稳打优环境抓项目，经济发展实现新提升 工业经济提质增量。积极谋划编制项目，争取项目早落地、早完成。2017年以来，一批乡村道路建设和改造工程、集镇建设项目、高标准农田项目、农业综合开发项目、增粮计划项目、水利工程项目等相继施工，部分工程已完工并发挥出良好的经济效益和社会效益。全镇共完成固定资产投资2.6亿元，占年度任务的170%。强力推进工业与民营经济发展，新增个体工商户120户，新增私营企业28家，注册商标3个，在新三板上市企业1家，企业申请获得专利13项，民营企业实现税收800余万元。2017年民营经济获全县三等奖。 现代农业提速增效。流转土地面积15000多亩，结构调整面积6000余亩，张墩博觉蝴蝶兰智能化温室栽培生产、振翔现代农业科技、桥湾红心柚、张岗食用菌、陈岗瓜果蔬菜、康绿野蔬菜种植、六冲菊花栽培等项目均投入生产，天创牧业、威达养鸡、康山羊等养殖规模不断扩大，稻渔综合养殖势头强劲，种养大户达20多家，全镇“一村一品”效果初步形成。农业种植专业合作社达9家，家庭农场20个，拥有省、市级农业产业化龙头企业2家。午季油菜籽产量0.05万吨，小麦产量3.5万吨，秋季水稻产量4.78万吨，实现大灾之年粮食生产稳定增长。 财政税收提档增色。强化税收征管，广泛拓展税源。坚持依法理财、生财、聚财、用财齐抓并举，不断强化增收的可持续性、收支结构的合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，切实保障重点，努力解决难点，解决好事关群众切身利益的突出问题，确保财政收支平衡及预算任务的完成。制定规范的财经管理制度并严格执行。非生产性支出和三公支出实现连续3年逐年减少。同时认真贯彻“村财镇理、村帐镇管”制度，加强对村级集体经济的规范和管理工作，村集体经济2017年实现收入246万元，比上一年度增长70%，全面消灭了薄弱村，全镇龙头村1个、较强村7个、一般村6个，村级非生产性开支逐步降低。2017年村级集体经济发展获全县一等奖 一年来，我们坚定不移打基础出实招，镇域发展凸显新优势 基础设施不断改善。新建电站4座，新挖当家塘23口，支渠清淤5条，修建生产道路42公里，硬化农业灌溉渠道30公里，清淤支渠16条，群众生产生活条件进一步改善。投资1500万元的冯楼、桥湾等村增粮计划项目和投资500万元的张岗高标准农田项目已完工，投资1200万元的魏楼、陈岗等村增粮计划项目已开工建设，投资750万元的六冲村农业开发项目目前正在设计之中。全镇畅通工程投资1160万元，修建水泥路30公里，铺设安全饮用水管网5000米。 招商引资取得实效。制定优惠政策，强化服务意识，明确招商引资重点，抓住“南工北旅”的战略契机，加大招商引资力度。引进项目5个，续建项目4个，到位资金2.5亿元。总投资1.2亿元的中腾汽车零配件有限公司2017年建设过程中已为我镇实现税收170多万元，该公司计划于今年5月投入生产。 美丽乡村建设取得新成绩。美丽乡村建设快速推进，乡村风貌、环境整治成效明显。加快配套基础设施、公共服务，集镇管理力度加大，面貌明显改观。全镇垃圾清理和400户农村改厕任务全面完成，农村“三大革命”成效显著，全镇环境卫生得到极大改善。5个自然村整治任务完成并通过验收。张岗省级中心村已投入600余万元，完成了主街两侧整治、文化活动广场建设、立面整治、景观塘建设、污水处理、绿化亮化、改水改厕等。政府驻地建成区建设已投入400多万元，完成了9座公厕改造、巷道整治、立面整治、部分下水道改造，以及部分路段人行道道砖铺设、亮化、绿化等，丘塘整治和群众休闲文化广场正在建设中，项目完成后，将为镇区居民提供一个优美整洁的休闲场所。 一年来，我们全力以赴重精准补短板，脱贫攻坚取得新成绩 精准帮扶有力。调整充实脱贫攻坚力量，镇扶贫办选优配强工作人员，村扶贫专干全覆盖。单位包村、干部包户全面落实，强化帮扶工作考核和结果运用，压实帮扶责任。 精准施策有为。全面落实十大扶贫工程。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”和大排查行动，实现贫困户家庭实际情况、扶贫手册信息和国办系统数据“三线合一”。实行扶贫项目储备、筛选、实施、监管全流程动态管理，解决资金等项目、实施不精准等问题。 精准扶贫有效。全镇建档立卡贫困户共2565户6630人，截止2017年底，剩余未脱贫户1150户2671人，贫困发生率由10.8%降为4.3%。2017年完成扶贫项目44个，其中产业扶贫项目31个。全年脱贫394户1137人，重点贫困村陈岗村出列。陈岗村贫困发生率低于1.4%，村级集体经济收入达42万元以上，基础设施和群众生活水平明显改善。 一年来，我们牢记宗旨抓改革促民生，社会建设得到新加强 民生保障持续有力。及时发放各项惠农补贴资金112批次4238万多元，完成了农、林、水等一些基础设施民生项目，足额完成了各项民生工程任务。全镇新农合参保率90%以上，城乡居民参保任务全面完成;全镇纳入低保1137户;2017年缴纳农保费用56万元，受灾理赔170万元。大力实施通达工程，全镇2017年畅通工程完成29.8公里，受益人口超过3万人。群众对民生工程的知晓率和满意度大大提升，民生工程工作获得了县委县政府表彰。 社会治理不断加强。保持严打态势，强化标本兼治，一年来全镇未发生一起恶性案件，信访积案有效化解，社会大局和谐稳定，群众安全感进一步增强。突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。特种设备、食品药品监管全面加强，人民群众安全感持续提升。 法治建设深入推进。加强政府权力运行标准化监管，拓展政务公开，强化行政监督，推进审计监督、制度规范全覆盖。“七五”普法扎实推进。自觉接受人大监督，认真办理人大议案2件、代表建议3件。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育，作风建设和廉政建设得到加强。 各项事业全面进步。义务教育均衡发展通过国家评估验收，“无校籍”管理改革试点工作和教育布局调整工作顺利完成。卫生计生工作扎实开展，各项指标持续优化，奖扶政策执行到位，基本公共卫生服务和妇幼保健水平不断提高。认真抓好征兵工作，顺利完成征兵任务，民兵工作进一步规范。农村电影放映、群众健身等体育文化娱乐活动丰富多彩。农机、农技、市场监管、科技、通信、民族宗教等方面都取得一定成效。2017年，我镇社会治安综合治理、信访维稳、教育、科技、安全生产、水利等工作均荣获全县先进位次。 各位代表，2017年是很不平凡的一年，各项工作取得了预期成效，部分领域做出了特色亮点。 成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，得益于镇人大、政协的和衷共济、社会各界的大力支持，归功于全镇广大干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇各条战线上的劳动者，向各位人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也深知奋进路上的困难和问题仍然不少。经济总量不大，受土地、规划等方面制约，新经济增长点进展不快;违法建设、违法占地时有发生;财政收支压力加大，镇财力后劲不足;村与村之间发展不平衡;镇村干部队伍年龄偏大，发展积极性主动性有待进一步提高;交通、供水、供电等配套设施建设跟不上发展步伐;村民文明意识有待加强;脱贫攻坚资金不足、基础设施差、产业发展难、致贫原因多样、贫困户自身发展动力不足等。对此，我们必须进一步采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。根据镇党委十四届三次会议精神，今年工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路;坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代幸福、美丽、和谐、文明三觉建设新征程而不懈奋斗。 主要预期目标是：力争全镇社会生产总值年增长10%;财政收入年增长10%，突破1100万元;农民人均纯收入年增长12%，突破12000元。固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额突破5亿元，全面完成引江济淮年度工作目标。 完成上述目标，我们满怀信心，充满希望。我们有得天独厚的区位优势支撑，有一支能打胜仗敢为人先的干部队伍，有6万多渴望发展、参与发展的人民群众，有一大批在外创业有成的有识之士，这是我们实现目标的重要保障，我们要凝心聚力，鼓足干劲，精准发力，全力以赴抓好落实。 （一）聚力脱贫攻坚，确保实现年度目标 聚焦脱贫目标。坚持目标导向，不断强化基础，逐项对标达标，年度考核确保继续位居全县第一方阵。坚持问题导向，重点补齐村级基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入短板。坚持精准导向，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。坚持效果导向，制定退出方案，完善退出程序，规范档案资料，做实精准扶贫、精准脱贫，确保重点贫困村魏楼村出列，2200贫困人口脱贫。 突出项目扶贫。继续推进脱贫攻坚十大工程，增强扶贫支撑力。深入推进智力扶贫、健康扶贫，切实推进政策落实，确保不落一户、不少一人。谋划实施一批基础设施建设扶贫项目。提高金融扶贫质量和效益。抓好就业扶贫、社保兜底扶贫。加强和完善涉农资金整合，提升资金使用精准度和实效性。 凝聚攻坚合力。严格执行“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，强化帮扶力量，增强帮扶实效。抓好过程考评和目标管理考核，坚决落实问责措施，做到奖惩分明。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力。拓展社会扶贫渠道，统筹安排好机关、学校、企业、社会组织人员帮扶，形成脱贫攻坚的强大合力。 （二）强化工业主导，着力提振经济实力 优化提升工业经济。以项目为抓手，狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，力争完成工业固定资产投资2亿元以上。以规上企业和重点企业为抓手，全力促进企业上规模、上水平、增效益，实现新增规上企业1家。 做大做强民营经济。继续落实更加宽松、优惠的政策，切实为民营经济发展，为大众创新、万众创业提供更加宽松、更加优化的发展环境。争取完成规模工业总产值6.4亿元。鼓励发展服务业等第三产业，全力推进互联网+，推进公共服务、现代农业、民生公益等与互联网深度融合。 抓紧抓好招商引资。积极与新桥国际产业园和蜀山现代产业园对接，建立联合招商机制和项目共享机制，借船出海、借梯登高，借势发展。力争引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业2个，引进资金2.4亿元以上。 （三）聚力乡村振兴，着力推动镇域发展 推进农业农村现代化。继续扩大优质稻、蔬菜、水产种养规模。加快农民专业合作社发展。加大对农田水利等农业基础设施建设的投入，增强农业基础设施抵御自然灾害的能力。切实加快土地流转，积极引导和鼓励农村土地多形式、全方位流转，流转土地力争达到20000亩以上。加快农业经营方式的转变，实现我镇由农业大镇向农业强镇转变。坚持做大基地，形成“家庭农场+基地+农户”的种植模式。坚持育好主体，打造品牌，强化绿色优质农产品供给。 提升道口经济带动能力。进一步提升完善高速道口绿化工程，加强周边地带的规划建设管理，合理开发利用周边的土地资源，重点打造以物流仓储为主，兼顾商贸、旅游、交通出行等服务的综合型产业区，助力三觉经济发展。 打造美丽集镇和美丽乡村。全面提升三觉对外形象，全面完成政府驻地整治和张岗省级中心村建设任务，重点解决镇区脏乱差、基础设施破损、绿化缺位现象;完善建材、农机销售及维修等专业市场建设;加大对环卫保洁人员督查考核力度，严厉打击违法建设和非法买卖土地行为。以文明创建为主抓手，抓好镇村的环境卫生整治。以干净整洁为目标，以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放为重点，力争20%的中心村达到美丽乡村建设要求，30%的村庄脏乱差得到有效整治。 （四）强化民生保障，着力构建社会和谐 着力保障和改善民生。坚持保基本、兜底线，统筹安排好民生保障工作，实现民生改善与经济增长相协调、相促进。全面落实各项惠民政策，继续实施好各项民生工程，关注贫困户、低保户、五保户及弱势群体生产生活。扎实推进社会保障全覆盖工程，完善基本养老和基本医疗等保险制度、最低生活保障和社会救助制度。大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业。完成农村危房改造任务。加大防灾减灾力度。 加强和创新社会治理。强化社会治安综合治理，扎实推进“平安三觉”建设，严厉打击各类干扰破坏经济和社会发展的人和事。进一步完善应急管理机制和预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件能力;切实加强和改进新形势下群众工作，健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾排查调处，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，努力把矛盾化解在乡村，解决在萌芽状态，确保社会和谐稳定;切实抓好安全生产、食品药品安全、消防安全等工作，不断提升公众安全感。普及科技知识，倡导文明健康的生活方式。落实普法教育，维护好人民群众的合法权益。 全面发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，创新公办教育新模式，打造教育品牌，催生教育产业。坚持计划生育基本国策，扎实推进健康扶贫，整合卫生资源，强化卫生计生优质服务和满意度，全面提高出生人口素质。丰富群众文体生活，组织开展系列全民参与的文化健康活动。鼓励民间资本参与养老服务，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。关爱青少年健康成长。扩大保障覆盖范围，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖。充分发挥共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。 三、加强政府自身建设 新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。 增强政治定力，坚持对党忠诚。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚决忠诚看齐习近平总书记这个党的领袖，维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想“主心骨”，筑牢信念“压舱石”，坚定“四个自信”。严格尊崇党章，强化组织观念，规范党内组织生活，严肃党内政治生活。自觉与错误言行作斗争。坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、勇于实践，确保中央和省市县委决策部署在三觉镇全面落实。 增强法治思维，坚持依法行政。树牢法治理念，增强依法行政能力。进一步加强宪法和法律法规学习，自觉运用法治思维和法治方式推动工作;加强政务公开和政府信息公开。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会监督，严格按照法定权限履职，提高行政决策的民主化、科学化、法治化。 增强责任意识，坚持担当作为。大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实精神，实干作为。坚持系统思考，深入研究，攻坚克难，把更多的时间和精力放在工作一线、矛盾前沿、作战现场来解决问题，积极作为。坚持政府工作项目化，项目工作责任化，强化制度落实，以项目支撑发展，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱，主动作为。不断加强知识学习、理论修养和实践锻炼，提高科学决策、驾驭全局、破解难题能力，增强担当本领。深化机关效能建设，强化督查问责，严查懒政怠政行为，倒逼担当作为。 增强宗旨观念，坚持为民谋利。把握新时代我国社会主要矛盾新变化来想问题、作决策、抓工作，从群众中来，到群众中去。坚持以人民为中心的发展思想，补齐民生短板，杜绝形象工程，力戒形式主义，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持“今日事、今日毕”“我的岗位我负责、我的岗位请放心”、首问负责制、限时办结制，建设透明高效的便民服务环境。坚持深入调查研究，了解社情民意，回应群众关切，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。 增强自律能力，坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”“谁主管、谁负责”，注重抓日常、强监管，持续提升政府系统从严管党治党水平。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》，强化正风肃纪，保持反腐败高压态势;紧盯重要节点，开展专项整治，严控“三公”经费，持之以恒纠处“四风”，保持风清气正。加强对重点项目、重点领域、重点人群的监督管理，扎紧制度笼子，形成不敢腐的威慑、不能腐的制约和不想腐的自觉，实现干部清正、政府清廉、人民满意。 各位代表，新时代催生新气象，新发展须有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成富强、民主、文明、和谐、美丽三觉而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年安丰塘镇政府工作报告

  在安丰塘镇第十八届人民代表大会第二次会议上 安丰塘镇镇长梁志勇 2018年4月2日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结带领全镇人民，牢牢把握加快发展这一主题，积极作为，真抓实干，务实创新工作，经济社会保持良好的发展态势，全面完成镇十八届一次会议确定的各项目标任务。在2017年，我镇先后荣获全县“现代农业工作先进单位”、全县信访工作先进乡镇等荣誉称号，具体工作和成绩表现在以下方面： （一）现代农业快速发展。2017年我镇现代农业紧紧围绕“南工北旅生态县”实施战略，以调整产业结构和土地流转为抓手，大力推进农业现代化进程，积极发展旅游农业、观光休闲采摘农业和无公害农业，重点以稻田画观光、特种养殖、水产养殖、畜禽养殖、瓜蒌种植、蔬菜种植、水果种植、药材种植、农机服务、科技服务等产业向规模化品牌化转变，把产业结构调整同扶贫工作、特色产业、旅游发展、土地流转结合起来，打造亮点。推出一批新、特、亮、优、生态产业工程。去年仅稻田综养一项就实现土地流转8000多亩，全镇实现土地流转3万多亩。由于现代农业在我镇快速发展，2017年10月12日全县农业农村重点工作现场会在我镇召开。2018年现代农业现场会已安排在我镇召开，观摩现场已按县政府要求落实好。 （二）经济实力稳步提高。2017年全镇经济社会呈现良好发展势头，全镇经济总收入实现亿元，同比增长%，人均收入元，增长%，完成固定资产投资2亿元的任务。工业和民营经济突飞猛进的发展，新增规模企业5个，民营企业1个，个体工商户51户，实现工农业总产值3.8亿元，实现财税收入400多万元。 （三）招商引资进展迅速。按照县委县政府招商工作要求，镇成立招商引资工作领导组，积极主动开展招商引资工作，结合区位、资源等优势，大力开展工业招商、农业招商、旅游招商，优化招商环境，强化招商服务。全年共落实落地项目5个，到位资金31571万元，超额完成县下达15000万元的招商任务。其中工业项目25371万元，农业及旅游项目6200万元。具体为芍陂米业、国毅水产、鸿酷玩具、安丰塘特色水产养殖和红星美凯龙家居集团企业。 （四）扶贫攻坚扎实推进。我镇扶贫工作共有2个贫困村、1626户贫困户、3491贫困人口。截止2017年底，2个贫困村出列，其中苏王街道居委会2016年出列，大树村2017年出列。875户2134人已脱贫，其中2017年252户614人脱贫。一是扶贫项目：全年投入产业项目扶贫资金1459万元，504户贫困户不同程度受益;基础设施项目投入337万元，修水泥路11公里;二是健康扶贫：2017年共有623户724人受益，补偿资金为150.7万元;三是教育扶贫：2017年共有273人受益，资助资金75.4万元;四是危房改造：2017年共有105户实行危房改造，补贴资金130万元。一系列的扶贫政策和扶贫资金在我镇扶贫工作中充分发挥了脱贫作用，因此我镇2017年度扶贫工作扎实，脱贫工作成效显著。 （五）美丽乡村建设稳步推进。2017年我镇有省级美丽乡村中心村建设和集镇建成区改造任务，镇党委、政府高标准、高起点、高规格完成这两项工作。集镇建成区代表淮南市迎接省集镇建成区考评，省美丽乡村中心建设总投入1.2亿元，已投入7000多万元，完成第一期小高层52户住宅楼建设;第二期41户住宅楼建设和87户二连体别墅建设。村党群服务中心和配套设施正在建设中，集镇建成区总投入1500万元，已完成投入1100万元，完成了主街道沥青路面的铺设，23000平方的立面改造、1200平方米的停车场建设、160个摊位的农贸市场整修、130平方米两个厕所改造、裕丰街1280米下水道工程和640米的弱电入地工程。2400多米下水道工程正在开工建设，小型污水处理工程正在招标中。 （六）计划生育常抓不懈。2017年在镇党委政府的坚强领导下，在各村各部门的大力支持下，计生卫生工作取得了一定成效。 一是大力推进卫生计生工作改革，服务群众的能力和水平得到进一步提升。大力推进卫生计生工作的深度融合，服务家庭发展的能力得到大幅提升，健康脱贫工作在全镇全面展开，家庭医生签约服务得到了群众认可，群众的满意度得到大幅提升。2017年全镇3.5万人建立了健康档案，其中65周岁以上老人建档全覆盖，0--6周岁儿童免费体检服务2350人次，孕产妇访视1820人次，新农合参合率95%以上，35--55周岁妇女“两癌”筛查全面开展，贫困人口免缴新农合自筹资金，免缴住院押金，享受健康脱贫优惠政策，贫困人口家庭医生签约全覆盖。 完成镇村计生协换届工作，人口基金、奖扶等政策让全镇1000余人受益，健康村、健康单位创建全面展开，公民健康素养不断提高。 二是重点指标得到提升。全镇人口出生率12.8‰，出生人口性别比107，多孩出生上报控制在3%以内，出生登记在90%以上。 （七）民生工程彰显效益。镇民生办印发了《安丰塘镇关于实施2017年33项民生工程的通知》和《安丰塘镇2017年民生工程目标任务分解表》，调整民生工程工作领导组，扎实推进民生工程，按时如期完成民生工程任务。在我镇实施的27项民生工程已顺利完成，农村畅通工程投入520万元，修水泥路7.218公里;危房改造130万元，改造105户;农村安全饮用水已完成大树村，解决了3千多人的安全饮用水问题;健康脱贫民政救助69.4万元，财政兜底8.9万元;农村低保1162人，发放生活补贴292.2万元，价格补贴26.55万元，电费补贴4.8万元;特困人员供养及生活无着落人员救助。550名五保发放生活补助157.52万元，电费补助2.45万元，对4名孤儿生活进行救助;贫困残疾人康复为97名患者提供药费补助9.7万元;残疾人生活和护理补助，有332名残疾人享受生活补贴12.58万元，护理补贴36.94万元;小型水利工程投入48万元，建两所电站、一口塘和六条渠道;政策性农业保险午季投保10.86万亩，因灾理赔171.67万元;就业扶持工程、城镇医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民养老保险、计划生育、义务教育等民生工程稳步推进，成效显著。 （八）安全生产警钟长鸣。1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，制定年度工作要点;2.加强安全生产工作部署和监督检查，严格执行例会制度。3.制定安全生产责任制，建立安全生产全力和责任清单;4.制定企业落实全员安全生产责任制度规定，配齐配强安全管理人员;5.与全镇十个村(居)及镇直单位签订目标管理责任书，严格实施安全生产目标考核，兑现奖惩，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”制度。6.认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。落实属地管理责任。7.加强执法管理，规范执法程序，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时上报安全生产事故信息，监督企业落实整改责任。8.制定遏制较大以上事故工作实施方案，“百日除患铸安”专项行动实施方案，烟花爆竹安全专项整治工作方案。9.辖区安全生产形势稳定，没有发生安全责任事故，没有发生重大安全事故。 （九）政府自身建设强力推进。认真学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，以落实党风廉政建设责任制为主体，以惩治和预防腐败体系建设为主线，全面落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是认真落实党风廉政建设责任制，制订了年度党风廉政建设工作意见和“两个责任清单”，列入年度重点工作，做到与其他重点工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。二是党员干部廉政建设进一步深入。先后组织开展学习了党章、廉政准则、问责条例和纪律处分条例等党风廉政主题教育活动，全年组织党员干部看电教片3场，党委书记授课2次，测试2次，并组织班子成员、村(居)主要负责人、镇直单位负责人及内设机构负责人到市廉政教育基地和小甸特支接受红色教育。三是监督检查和专项治理工作不断强化。加强了对农民负担、扶贫项目、民生工程、招投标、施工和质量等方面的跟踪监督，有效防止了违纪违法现象的发生。四是不断完善制度建设，促进作风转变，完善了镇机关管理制度和村级财务管理制度，对村级财务实行月审制;扎实开展了“讲重作”专题警示教育和“全面学合肥，对标提效能”活动，党员干部纪律意识明显增强。深入推进“三转”工作，明确职责，突出主业，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务。五是严肃查处违纪违法案件，全年共处置案件线索29件(次)，立案查处17件，17人受到党纪处分。六是切实做好巡视巡查整改工作，共处置巡视巡查问题24件，党纪处分2人，清追违规资金1549491元。 （十）其他工作统筹并进。2017年我镇的人大、政协、老龄老教、关心下一代、环境保护、节能减排、耕地保护、城乡建设、教育均衡发展、武装工作、民政工作、科技科协、减震防灾、基础设施建设、信访稳定、社会治安等工作都有序开展，社会各项事业持续协调发展。 各位代表，过去的一年，全镇上下扎实苦干，克难攻坚，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是镇党委正确领导和镇人大主席团监督支持及社会各界关心的结果，更是全镇人民团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向关心支持我镇工作的各级各部门和社会各界人士表示衷心感谢，致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，主要表现在：农业产业转型速度较缓;招商引资企业规模不大，缺乏大的税源支撑，财政收支矛盾依然突出，促运转促发展的压力较大;扶贫攻坚、计生工作任务艰巨，工作推力不大;旅游综合开发任重道远;政府服务水平有待提升，发展环境不优等问题。所有这些问题都需要我们高度重视、扎实苦干,采取有力措施,在以后的工作中着力加以解决。 二、2018年工作目标 各位代表：2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。以县委、县政府“五位一体”总体布局，坚持以五大发展行动计划为抓手，全面提升“五化”水平，全力推进“两新五带”建设，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力开创“南工北旅生态县”新局面。我们将按照县委、政府决策，进一步理清发展思路，在重点突破中带动全局，在难点破解中增强信心，在维护稳定中构建和谐，着力推进安丰塘休闲旅游增彩、美丽乡村增靓、生态环境增美、民生增实等重点，抓项目、补短板、强弱项，加强和改善民生，促进经济持续健康发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。围绕上述目标，我们将认真做好以下方面工作： （一）筑牢党的思想建设根基。 深入学习贯彻党的十九大精神，努力在学懂、弄通、做实党的十九大精神上走在前列，把学习十九大精神作为当前和今后一段时期重要政治任务，认真制定学习方案，精心组织学习，通过学思践悟、学用结合，把学习贯彻党的十九大精神深入到工作中来。 （二）全力抓好精准脱贫工作。 广泛宣传动员，细化工作措施，压实工作责任，加大帮扶力度，聚焦深度贫困，建立完善一批效益好、成效快的“扶贫基地”“扶贫农场””扶贫车间”，突出产业扶贫“造血”功能，严防返贫情况发生，确保实现2018年脱贫攻坚目标任务。 （三）统筹推进乡村振兴战略 立足资源优势，积极发展现代农业，在推进农业产业化进程中，利用乡村资源，通过资本运营、技术聚集、市场开拓、品牌创立、产品开发等，在扶优传统产业的同时，不断培育和壮大新兴产业;做好美好乡村建设和环境整治工作。积极争取国家项目资金扶持，整合财政资金，利用惠农政策、“一事一议”财政奖补资金，做好重点工程建设;切实做好集镇建成区、中心村和自然村庄的环境整治。 （四）扎实推进工业强镇、旅游兴镇目标。 加大招商引资工作力度，着力解决招商引资遗留问题，在不放弃引进小项目的同时，重点是引进科技含量、产业链条长、节能环保型等项目;继续对招商引资有突出贡献的企业给予奖励，鼓励实现大众创业，万众创新;加大对实体经济的帮扶扶持力度，推动规模企业“入规”工作。安丰塘成功申报中国农业文化遗产和世界灌溉工程遗产，立足我镇属省级旅游乡镇的资源优势，加大安丰塘旅游开发设施投入和旅游项目招商力度，加强安丰塘旅游项目的编制和宣传推介工作，引导旅馆、餐馆和“农家乐”示范点参与创星建设，推动农业生态园建设。 （五）纵深推进农业基础设施建设。 紧紧抓住政策和项目扶持机会，完善配套项目区基础建设。加快农业产业结构调整步伐，努力改善农业生产条件。引进优良品种，改进生产方式，推广发展优势产业和特色农业。大力发展现代农业，把现有的种植、养殖基地做大做强，积极加大土地流转力度，使土地经营向高效、集约、规模化方向发展。 （六）积极增加财政收入。 在促进 一、二产业发展的同时，大力扶持第三产业，培育和加快第三产业基地建设，积极培育财源，为我镇经济社会的长远发展奠定基础，创造条件。 （七）改善民生推进共享发展。 继续落实民生工程项目在我镇的具体实施，确保各项民生工程完成。增加民生政策透明度，自觉主动接受社会各界监督，不断提高群众知晓度和满意度。完善镇村基层设施建设，加强民生工程项目建后管养。加强对民生工程资金的监管力度。鼓励多元化参与教育、文化、医疗、养老、体育等社会事业，满足人民群众不断提高的物质文化需求。 （八）持续加强社会综合治理工作。 认真落实综治维稳信访责任制，扎实开展大接访活动;认真开展不稳定因素深摸细排化解，强化包保，维护一方平安，为经济发展创造和谐的社会环境;通过开展安全生产专项整治行动，并不定期检查、督查，做到警钟长鸣，确保无重大安全事故发生。 （九）实现社会事业全面发展。 办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣农村文化，同步推进民族宗教、食品、档案管理、妇女儿童、统计调查、科学技术、项目建设、节能减排、国防和预备役、老龄和关心下一代、残疾人以及工会、工商、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。 （十）强化政府服务职能。 解放思想，突破定式思维。关注群众的共同利益，做到问计于民、问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际，更加贴近群众，真正实现还权于民、让利于民、藏富于民。加强民主法治建设，坚持在镇党委领导下开展工作，依法接受镇人大的监督，高度重视人大代表的建议，办好人大议案，民主政治协商，坚决纠正损害群众利益的不正之风，发挥艰苦奋斗和勤俭节约的精神。推进干部绩效管理，让全体工作人员把更多的精力、时间用在项目争取上，用在解决问题上，形成能办事、快办事、办好事的工作氛围。 各位代表，新的征程已经开启，新的任务更加艰巨。让我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年钱庙乡政府工作报告

  2018年12月27日在乡十三届人大三次会议上乡长李金超各位代表：现在，我代表钱庙乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去一年经济社会发展回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和政协的监督支持下，我们认真贯彻党的十八大精神，深入实践科学发展观，有效应对前进中的困难和挑战，奋发有为，扎实推进全面建设小康社会。围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴乡富民主线，稳中求进，开拓创新，全面推进经济强乡、文化强乡和生态强乡建设，圆满完成第十二届人民政府确定的各项目标任务，谱写了经济社会发展新篇章。 一、经济发展稳步向前 （一）招商引资方面。始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，引导我乡籍在外创业人士回乡创业，采用以情招商、以商招商等方式，构造多渠道招商格局。今年招商引资预计完成30000万元，目前有两个项目，淝美湾农业发展有限公司和安业纤维制品公司，共投资约2.4亿元，新增个体工商户142户、私营企业35家。 （二）固定资产投资方面。今年完成固定资产投资5.8亿元，申报入库项目8个，共投资2.38亿元，其中5000万元以上两个，分别是：凤台淝美湾二期建设和彬盛服饰。 二、精准扶贫合力攻坚认真开展入户走访、调查，采取包村干部入户，村干部、无职党员联系贫困户的做法，目前全乡共完成“乡一案、村一档、户一袋”的帮扶清单系统。同时做到“村有室、室有图、户有方”的层层包保责任制，对照清单一一落实，营造一个全社会都关注贫困的良好氛围。在扶贫措施方面，我们协调各方面的资金资源采取了“四个一点”的方式进行开展，县对口帮扶单位筹一点、乡财政拿一点、村级利用党建经费或光伏电站收益列支一点、社会慰问爱心帮扶捐一点的做法，对全乡贫困户进行全面覆盖。结合扶贫政策，认真开展“五个一批”完善好政府救助体系的关怀。目前全乡已集中落实贫困户户用光伏电站100户;稻草绳加工七十余户;划拨村级党建经费慰问贫困户，让贫困户感受到党和政府的温暖、同时完成贫困户入户帮扶措施的再细化工作，长毛兔养殖、中草药种植等产业扶贫项目谋划工作已完成，即将落地实施，争取做到贫困户脱贫不返贫，松手能行走，明天会更好! 三、基层党建狠抓落实一是夯基础，增强党建工作合力。把党建工作摆在突出位置，超前谋划，认真履职，结合实际，制定我乡抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单，与16个村党组织签订了党建目标责任书，按月下发任务清单6份、63条。坚持每月召开一次党建工作例会，指导基层党组织制定工作规划、推进重点任务、做好规定动作。二是找重点，推进工作任务落实。全力推进基层党组织标准化建设工作，深化实施方案，细化推进措施，采用以会代训方式，向各支部明确标准化建设的目标任务和方法步骤。通过支部自查、党委考察的方式，明确各支部不达标的差距和原因，逐个进行整改，完善软件资料和硬件设施。发挥钱庙村、关庄村、亿联支部党组织标准化建设示范点的引领作用，全面推进基层党组织标准化建设。三是塑形象，凝聚党员干部力量。重点加强基层党组织书记、机关党员干部、选派干部、大学生村官四支队伍建设。落实好“党员活动日”制度，每月28日集中开展党员活动，组建党员志愿者服务队，在秸秆禁烧、环境整治等重点工作中发挥先锋模范作用，进一步增强了党组织的生机活力。认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，严防党内组织生活流于形式。充分运用钱庙乡先锋网、党建QQ群、微信群等媒介，不断延伸基层党员“教育链”。严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为。四是强保障，提升党建工作水平。结合基层党组织标准化建设要求，大力推进村级活动场所建设工作。结合“盘活村级三资、壮大集体经济”中的整改任务，大力发展村级集体经济，将光伏电站作为提升集体经济水平的重要抓手，通过出租闲置土地、结对帮扶等方式增强基层造血能力，力争消除集体经济空白村。落实村级工作运转经费管理制度，对服务群众项目经费严格把关，有效保障了基层组织工作的开展。 四、安全生产夯责保障为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我乡分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。二是建立健全了各项安全生产规章制度。形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。三是加强安全检查，提高整治力度。为切实搞好安全生产工作，我乡一方面抓好正常的每月一次例行检查，消防安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。到目前为止，全乡未发生一起安全事故，对存在的事故隐患和苗头，通过排查、及时发现、整改，基本得到了有效的遏制。从而，避免了重特大事故的发生，促进了我乡安全稳定发展。 五、农业工作有力推进 （一）农田水利工作有序推进。大中沟清淤3条，完成土方1.5万方;利用农村“一事一议”民生工程，加大农田水利兴修投入，完成部分村主干渠及防渗渠改造整修。制定完善乡防汛工作预案及采煤沉陷安全度汛预案，完成淝左堤除险加固工程，做好防汛准备工作，确保安全渡汛。 （二）“秸秆禁烧”成绩突出。乡里成立禁烧工作领导小组，动用两辆宣传车，五辆禁烧工作督查、巡查车，下发禁烧宣传单12000份，张贴县政府公告50处、宣传条幅达308条，新购置打捆机2台，累计34台。全乡共设田间禁烧指挥部37处，看守点达70多处，共抽调村队干部、群众达2000多人，进行24小时轮班守护。注重低茬收割，秸秆及时离田，全天候24小时严防死守，全乡设置4个秸秆收购点，主动拓展秸秆销路。午季秸秆禁烧取得较好成绩。 （三）农田水利设施改造提升。总投资4660万元的高标准农田建设工程实施完工。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万元，整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 六、综治维稳扎实有效一是规范了乡政法综治工作中心建设，有效地整合了综治、公安、司法、信访等维稳力量，增强了矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联调，平安联创的工作合力;二是规范了村综治工作站建设，全乡16个村各配备了一名政法综治专干，一名民警，两名调解员，二名联防队员，实现了综治办、警务室、民调委“三室合一”的阵地建设;三是规范了各项工作制度，完善村级网格化建设，实行规范的网格化管理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做到一般问题不上交。四是通过加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解易激化、易造成群体性事件、易民转刑的矛盾纠纷，今年调处各类矛盾纠纷21起，调解成功率100%，有力地维护了社会稳定。 七、行政效能不断强化切实加强党风廉政建设，建立完善督查工作机制，提升行政效能：一是强化干部队伍管理。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”以及干部“走读”等突出问题，实现全乡干部作风明显改进。二是严格机关管理制度实施。严格执行《钱庙乡机关管理制度》，做到重奖重罚，做到工作日上下班考勤签到。三是打造服务型阳光政府。认真落实政务公开和政府信息公开等制度，接受群众和社会舆论监督，从严治政进一步落实。完善办事公开制度，进一步规范建设便民服务中心，实现集中办事“零距离”，公开办事“零障碍”。 二、2018年工作回顾 （一）全力推动提质增效以“转型升级为导向，大力构建现代产业”发展新体系。经济发展持续增长。招商引资稳中有进。我乡始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，通过实行专业招商，以情招商，以商招商等方式，构造多渠道招商格局。一年来共引进莹美(上海)建材科技有限公司、湖州南浔云浩箱包有限公司、杭州吉丰箱包有限公司等3家公司，共计解决就业300余人。2015全乡完成招商引资2亿元,新增个体工商户100户、私营企业30家，着手在谈项目2个。重点项目平稳有序。按照凤台县重点项目百日攻坚行动实施方案文件精神(凤政办〔2016〕133号)，我乡认真组织抓项目谋划工作。截止目前已谋划大小项目21个，总需投资22.84亿元。其中5000万以上项目11个，投资19.1亿元。5000万以下项目10个，投资3.736亿元。工业项目8个，投资7.78亿元，基本完成县下达的任务目标。现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。进一步发挥特色农业生产优势。大力发展现代农业，实施“一村一品”工程，“钱庙蘑菇”、“刘楼草绳”、“陈圩酥瓜”、“张楼莲藕”“先庄鲜鱼”等一批特色农产品影响力日益扩大，蔬菜生产、油醋加工等产业优势明显增强。进一步加快农业产业结构调整步伐。稳步实施国家小农水项目，涉及圩西、高庄、岭头等11个村的高标准农田建设已规划;全年新增各类蔬菜种植面积达800亩，设施蔬菜面积增至350亩，全年新增陈圩、关庄温控大棚3座。 （二）城乡统筹深入推进以“工业发展主战场、城乡统筹新典范”为统揽，推进产城一体融合发展。基础设施优化升级。坚持科学布局、合理规划原则，积极促进基础设施建设优化升级。以市县重点工程建设为抓手，进一步完善路网建设，拉开基础框架。全年农村公路工程40千米，交通得到极大改善，基本实现村村通。沉陷安置全力保障。曹洼、先庄刘小已完成摸号分房。其它沉陷区已完成前期入户调查、张榜公示等各项工作，目前沉陷区群众生产、生活稳定，各项工作正有序开展，就地安置工作坚持科学统筹、集约用地原则，进一步盘活存量土地，改善人居生活环境，提升人民群众幸福指数。乡村面貌显著改善。美好乡村建设示范引领，乡村道路建设、房屋立面整治、渠道清淤、污水处理和村级文化活动中心全面完成建设任务，农村基础设施明显改善。全年完成“村村通水泥路”延伸工程8.47公里，改造维修砂石路10公里，危桥改造1座。农田水利设施改造提升。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 （三）生态建设不断加强强化生态文明理念，全力推进环境保护。环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作。严格按照“属地管理”原则，建立健全乡村两级环境整治网格化管理体系，落实“以村为主”制度，安排二级网格16个，三级网格84个，实现16个村全面覆盖。加大垃圾偷倒、违章建设打击力度。严格监管各类渣土运输单位，强化建设企业和施工现场动态监管，严厉打击违法偷盗等破坏环境行为。生态环境优化提升。“河长制”工作取得积极成效。拆除违章建筑3处，拆除旱厕及改厕40座，午秋两季秸秆禁烧工作扎实推进，基本杜绝露天焚烧秸秆现象。资源节约推进取得新进展。 （四）社会建设全面推进以编制规划和加大投入为重点，不断提升基本公共服务水平。民生工程全力打造。按要求完成上级确定的各项民生工程，根据实际需要实施基础设施、危房改造、环境绿化等多项民生工程。建立健全社会救助管理体系，为19名孤儿提供特别生活补助;严格落实农村最低生活保障制度，为全乡410户、880名符合低保对象足额发放低保金;严格执行城市低保月标准，农村五保供养水平进一步提高，积极开展贫困残疾人救助与康复工作，城乡居民社会养老保险稳步推进，新农合参保率达100%。社会事业全面发展。人口计生工作取得新成绩。积极开展妇幼基本公共卫生服务，全年新增44名计生奖扶对象，计划生育奖扶资金全部按时发放到位，低生育水平保持稳定。一事一议财政奖补资金支出得到新规范。公共文化服务水平获得新提升，成功举办广场舞大赛和元旦晚会，农家书屋实现16个村全覆盖，运转良好。社会治理取得新成效，积极开展法制宣传教育，高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，全力组织开展建党95周年评选表彰活动，积极接访下访、化解信访积案，。 三、2019年工作谋划回顾今年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是仍有一些不足之处，下一年我乡将按照县委县政府的部署，提前谋划，强化措施，确保钱庙经济社会发展再上新的台阶。 一、经济工作上台阶进一步加大招商引资和项目建设的力度，采取外出驻点招商和以商招商等措施，借助一体管理的优势，合理利用工业集聚区的招商平台，加大招商引资成效。着力加大对现有企业的培植力度，推进老企业技改工作，做大做强我乡现有企业，夯实全乡工业基础。在财政收入上，细化目标任务，强化过程控制，通过做大做强现有企业，培植稳定的税源，加大税收征收力度，做到应收尽收，确保全年目标任务的完成。 二、乡村建设提水平进一步规范全乡建设规划，加大拆违控违力度;继续实施老村庄改造及空心村搬迁安置，合理提高土地利用率。进一步加大乡村建设力度，围绕农业增效、农民增收这根主线，以美好乡村建设为契机，以城乡一体化文明创建为抓手。充分发挥本乡农业基础优势，加快项目农业、设施农业的推进力度，打造我乡农业发展的亮点和特色;继续加大投入，进一步落实城乡一体化文明创建长效管理机制，美化农村环境;加大河道疏浚力度，落实长效管护机制;继续推进村级泵站更新改造;加大农村沟渠路桥配套设施的投入力度，改善农村生产生活基础条件。 三、社会事业促发展社会事业是民生工程、民心工程，德政工程，我乡将积极筹措资金，加大对社会事业的投入力度，推动我乡各项社会事业的发展。卫生工作紧紧围绕农民健康工程这根主线，规范开展公共卫生服务项目，积极落实各项措施;教育工作借助全乡教育布局调整的有利时机，严格管理、规范办学，全面提高教育教学水平;计划生育工作利用好乡计生办的平台优势，优化对育龄妇女的服务，继续加大对违法生育的专项整治力度。 四、维稳综治保平安继续推进平安法治建设，加大对社会矛盾纠纷的排查调处力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实落实好信访责任制，妥善处理信访问题，确保不出现集体上访和越级上访现象，切实维护全乡社会稳定，为经济社会发展提供保障。 五、打造廉政务实服务型政府党风凝聚党心民心、带动政风民风。要按照为民务实清廉的要求，全面加强党风廉政建设，着力营造风清气正的良好环境。改进工作作风，牢固树立群众观念，严格执行中央“八项规定”和县委40条规定，将改进作风与反对“四风”并重，与践行党的群众路线教育实践活动相结合，着力拉近党群干群关系。

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年寿县政府工作报告

  在2017年12月16日寿县第十七届人民代表大会第二次会议上寿县人民政府县长程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、攻坚克难创实绩，新一届政府开局良好2017年，全县上下在县委的坚强领导下，坚持新理念、抢抓新机遇、应对新考验、培育新动能，直面困难，改革创新，砥砺奋进，实现了本届政府良好开局。预计，实现地区生产总值160亿元，增长9%;固定资产投资188亿元，增长15%;财政收入16亿元，增长28.5%;社会消费品零售总额95.8亿元，增长10.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达23266元、10187元，分别增长11.5%、10.3%。一年来，我们一点一滴强功能、塑特色，“三新”建设展露新姿新桥板块加速崛起。着力体制机制创新，强力推进园区“二次创业”。预计，新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园完成固定资产投资54亿元，基础设施日臻完善，建成区面积扩展至15平方公里，蓝开家电产业园、金美新材料等45个亿元以上项目入驻园区，规上企业达27家。坚持法治思维处置，恒大集团依法接盘重整阳光半岛项目。预计新桥板块全年实现财政收入3.4亿元，占全县新增财力70%以上，已成为经济发展重要增长极。新城建设又添新颜。《淮南市寿州古城保护条例》正式实施，《寿县总体规划(2013-2030)》《寿县县城总体规划(2013-2030)》获市政府批准。滨湖大道、隐贤路、宾阳大道北段等道路加快建设，寿蔡路桥建成通车，古城东南拐角塘整治、北大街路面改造、楚都春晓停车场基本完成，西门广场整治、东大寺巷畅通工程有序推进，11条背街小巷、4个老旧小区改造完成。央视《经济半小时》专题报道古城保护。成功创建省级文明县城、安徽省园林县城。新农村生态改善。以美丽乡村为引领，全力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。20个省级中心村、10个乡镇政府驻地建成区顺利通过省级验收，茶庵、双庙集、正阳关等乡村环境改善。投入5000万元，开展农村环境整治突击战，农村生活垃圾治理通过省级验收。以PPP模式撬动，农村环卫保洁长效机制即将建立，污水处理机制正在推进，首批8800户改厕基本完成，农村环境面貌初步改观。迎河镇李台村、堰口镇魏岗村分别荣获全国改善人居环境示范村、全国文明村镇称号。一年来，我们持之以恒盯项目、促转型，三次产业明显提升重大项目有突破。突出“四督四保”调度。预计，完成省“大新专”项目投资55亿元。投资12亿元的商合杭高铁寿县段(站)全面建设，投资近100亿元的引江济淮工程寿县段正式启动，瓦埠湖大桥、济祁高速三觉连接线等重点项目有序推进。现代农业有亮点。全力推进农业供给侧结构性改革。新增土地流转5.2万亩、稻渔综合种养2.1万亩;市级龙头企业甲级队14家;省市级专业合作社17家、家庭农场12个;“三品一标”农产品57个。投资6亿元的温氏现代化养殖项目开工建设。“临淮农牧联合创业服务站”“板桥席草产业星创天地”获科技部“星创天地”认定备案。荣获中国好粮油示范县、全省平安渔业示范县称号。迎河、隐贤、涧沟、张李、板桥、丰庄等乡镇现代农业发展各具特色。工业发展有质量。设立工业及民营经济发展专项资金1亿元、天使投资基金2000万元，重点支持实体经济发展。预计实现规上工业增加值33亿元、增长20%;工业固定资产投资67亿元、增长36%;工业用电量增长15%，战新产业产值增长50%，高新技术产业增加值增长29.6%，均位居全市前列。四板挂牌企业30家;新认定高新技术企业2家，九龙·双桥拓展区实质启动，堰口、安丰、刘岗等乡镇工业发展态势良好。电子商务有位次。着力推进国家电子商务进农村综合示范县项目实施，投入1.5亿元的“互联网+”产业园获批省级电商服务业集聚区，投入4.2亿元的电商物流园加快建设，村级电商网点实现全覆盖，城乡“双向流通”平台初步建成。众兴、保义等乡镇电商蓬勃发展。文化旅游有进步。八公山风景区总体规划获省政府批准，寿县古城·八公山5A级旅游景区创建有序推进，寿春城国家考古遗址公园正式立项，文化艺术中心主体竣工。安徽楚文化博物馆、游客集散中心、刘少海故居维修等项目加快推进，小甸、炎刘、瓦埠、安丰塘等乡镇旅游发展有亮点，八公山乡入选省级特色小镇。一年来，我们不等不靠抓改革、求突破，发展活力更趋强劲深化改革善创新。持续推进供给侧结构性改革，认真落实国资国企改革、供销系统改革、文化市场管理体制改革、国有粮食企业改制、国有林场改革等任务。深化“多规合一”改革试点，搭建“多规合一”综合信息平台，实现“两违”整治、秸秆禁烧、打击非法采砂等工作一个平台、全面覆盖、可视管理，“多规合一”力促集约发展作为典型经验被省政府表彰。持续深化驻乡镇事业单位站所人员管理体制改革，省政府发展研究中心主办《决策》杂志在全省宣传。进一步深化教育综合改革，“坚持以县为主、推进县乡共管”入选全国第五届教育改革创新案例，顺利通过义务教育均衡发展国家验收，探索教师“无校籍管理”,三觉、大顺、陶店等5个乡镇试点顺利完成，有望解决好教师结构性紧缺等问题。深化城管体制改革，全县拆违55万平方米。深化国投公司改制。农村土地确权顺利通过省级验收。深化“多证合 一、一照一码”，新增市场主体5100户。主动担当解难题。直面历史遗留问题不回避。进一步完善征迁机制，全年共拆迁74万平方米以上。攻坚克难，基本完成占全省总任务近60%的居民迁建项目，复垦土地2365.3亩。瓦埠湖生态环保试点项目优化方案获省政府批准，并有序实施。全面规范土地出让，所有出让土地没有出现拖欠出让金的行为，年度清欠2.3亿元，累计清欠近12亿元。出台“限房价、竞地价”和非住宅商品房“去库存”等政策，房地产风险有效防控。高度重视金融风险和财政债务风险防控，充分发挥财政资金撬动作用，存贷比近60%，增幅位居省市前列;合规融资超20亿元，发行企业债10亿元，政府债务率控制在70%以内。强化对乡镇和民生保障，财政支持乡村两级资金7.4亿元，增长34.5%。对外开放促发展。预计，招商引资实际到位资金121亿元，实际利用外资5328万美元;外贸进出口8150万美元。成功举办合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议，积极推进新桥国际产业园与合肥市经开区战略托管合作，即将开通新桥国际产业园至合肥公交专线，万博职业学院开工，安医专新区签约落户。荣获“中国华侨国际文化交流基地”称号。保护环境优生态。成立了县环境保护委员会和14个专项环保工作组，紧盯大气、水、土壤环境整治，认真落实中央及省环保督察整改要求，完成节能减排任务。全面推进环保整改提升十大行动，投资2.5亿元的垃圾焚烧发电厂运营，安丰镇污水处理厂主体工程建成。完成济祁高速沿线整治任务。创建省级森林城镇1个、省级森林村庄7个。全面建立“河长制”。有序推进5个乡镇农村饮水安全试点。完成畜禽禁养区养殖场关闭拆迁。瓦埠湖围拦网全部拆除。大力实施国家农作物秸秆综合利用试点县项目，格义循环经济产业园、信义光伏发电、春升新能源等绿色企业加快发展。秸秆禁烧实现重点时段“零火点”。严守土地红线，强化闲置土地处置，完成全域永久基本农田划定。一年来，我们矢志不渝惠民生、促和谐，人民福祉持续改善脱贫攻坚真抓实干。压实扶贫责任，坚持产业带动，强力推进“十大工程”，投入财政专项资金1.94亿元、整合涉农资金4.25亿元，将按期完成22750名贫困人口脱贫、25个村出列任务。每年投入1000万元，为270个村聘用了村级扶贫专干。投入超1亿元的村户联建光伏电站建成并网发电，全县270个村实现村级光伏电站全覆盖。发放扶贫小额贷款2.78亿元。寿春、双桥、窑口等村级集体经济发展加快。基础设施不断优化。实施农村道路畅通工程365公里，瓦东循环路、三觉至东桥公路、板桥至双门三级公路升级改造完成，寿霍路大中修工程有序推进，高铁站综合交通枢纽开工建设。瓦埠湖提水泵站更新改造基本完成，扩挖塘坝3021口，更新改造小型泵站62座。35千伏江黄变电站建成运行，110千伏小甸变电站和2座35千伏变电站开工建设。改造农村危房3012户。社会事业精准发力。33项民生工程投入资金24.19亿元。新增就业11881人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。社会救助提高标准15项，财政投入3.4亿元，惠及27万人次。教育投入3.6亿元，农村学校办学条件提升。推进“医共体”试点，落实全面二孩政策。市八运会取得佳绩，获“省创建体育强县示范县”。认真落实安全生产责任制，顺利通过国务院食品安全检查。依法化解信访积案74件。社会治安防控和大调解体系逐步完善，社会大局和谐稳定。统计、物价、农机、地震、气象、消防、对台、外事、档案、地方志、邮政通信、烟草盐务、国防动员、妇女儿童、残疾人、民族宗教、江淮分水岭综合治理等工作取得新成绩。一年来，我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设不断强化深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化省委巡视反馈问题整改，认真开展“全面学合肥、对标提效能”活动，健全县政府党组学习、工作、会议等一系列制度，严格“一岗双责”，党风廉政建设持续加强。大力推进“放管服”，建立涉企收费清单动态调整机制和公共服务清单、中介服务清单，取消行政许可审批事项11项。出台涉企收费报告制和处罚预告制，进一步规范了行政执法部门自由裁量权。自觉接受人大、政协监督，强化行政监察和审计监督。办理人大议案2件、建议142件和政协委员提案145件，办复率100%;人大代表、政协委员列席政府常务会议率100%;县长信箱回复率100%。“徽采商城·寿县”网上招标平台正式运行。预计“三公”经费下降7%左右。严格依法行政，重大决策依法规范，行政案件出庭应诉率达100%。各位代表，一年成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县发展不平衡不充分，经济总量偏小、人均靠后、结构不优的局面没有彻底改变。产业基础薄弱，实体经济困难较多，缺少大企业大项目支撑;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力不强;招商引资质量不高;文化旅游产业发展缓慢;城镇化进程有待提速;城乡居民持续增收难度较大;基础设施欠账较多;脱贫攻坚任务艰巨;环境保护、安全生产等领域还有不少隐患;土地管理、项目建设等领域遗留问题化解工作需要加强;区划调整对接工作仍需持续;“四风”问题和省委巡视反馈问题整改还需紧抓不放，少数部门和工作人员不担当、不作为，能力不强、效率不高、作风不实、服务不优、为政不廉等问题依然存在。对此，我们将直面不回避，采取有效措施，认真加以解决。 二、改革创新谱新篇，新发展理念落地生根2018年，县政府将以党的十九大精神为根本遵循，按照县委十四届四次全会部署，坚持质量第 一、效益优先，主动担当抓改革，全力以赴促发展。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民，全面提升“五化”水平，全力推进“两新五带”建设，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力开创“南工北旅生态县”新局面，为决胜全面建成小康社会、全面开创现代化五大发展美好寿县奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长15%;财政收入增长13%;到位境内资金和利用外资分别增长10%、6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。实现上述目标任务，将着力抓好以下六个方面工作： （一）聚力脱贫攻坚，确保实现“摘帽”目标主攻重点。紧盯“十大工程”，推进产业脱贫，大力发展“一村一品”，鼓励依托自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。因户制定产业脱贫措施清单，确保有发展能力的贫困户脱贫产业帮扶到位。坚持扶志、扶智，推进就业脱贫，开展技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业;加强教育扶贫，保障贫困家庭子女平等接受教育。突破难点。开展农村集体产权制度和“三资”管理改革，促进村集体和贫困户双增收。提升健康脱贫工作水平，落实“351”“180”和签约家庭医生政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题。有效抓好光伏扶贫后期管理和运维工作。强化社会保障兜底，对无业可扶、无力脱贫的人群给予基本保障。把握关键点。强化扶贫资金整合投入，加强扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，提高扶贫资金使用效益。建立返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度，强化乡镇主体责任，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。创新社会参与机制，激励企业、社会组织和个人参与扶贫。严格落实“六看六确保”，推动精准脱贫各项政策落地见效，确保实现3万人脱贫、22个村出列、贫困县摘帽。坚持不懈深化综合改革。深入推进供给侧结构性改革，严格落实“三去一降一补”。持续深化商事制度、“多证合一”、金融体制等改革，增强服务实体经济能力。推动农村“三权分置”和“三变”改革试点。深化教育综合改革，全面推进“无校籍管理”。结合自身实际，深化卫生体制综合改革。持续深化“多规合一”试点、驻乡镇事业单位站所人员管理体制等特色改革。有序推进事业单位、国资国企、供销系统、城管执法体制、文化管理服务体制等各项改革。持之以恒打造园区平台。着力推进体制机制创新，强化与合肥市结对合作，积极推进与蜀山区、经开区深度合作，全力打造承接平台。新桥板块按照建设“产城一体、宜业宜居”现代产业新城要求，着力提升基础设施，抓好招商引资，推进产业发展。新桥国际产业园实现固定资产投资38亿元，寿县蜀山现代产业园实现固定资产投资32亿元。深化与市产投集团合作，助力县域产业发展。开工建设蜀山大道、幸福大道、科学大道延伸段及丰收大道等路网工程，谋划天柱山大道、机场北路等互联通道，加快推进万博职业学院、安医专新区、新桥园区高中、合肥五十中东区新桥分校建设，积极引进三级医院。引导金融机构设立园区分支机构。支持园区物流业发展，着力打造区域物流中心。县工业园要全力推进九龙·双桥拓展区建设，推进已签约项目开工。加快中小企业创业园建设，引进一批成长性好的小微企业入园发展。严把新上工业项目产业定位、投资强度、环保安全关，同步清理处置僵尸企业、闲置厂房。乡镇工业集中区要实现提质增效。全力以赴助力实体经济。认真落实国家及省市各项政策，持续推进“四送一服”,深化企业减负降本行动，依法依规帮助企业解决实际困难和问题。全面实施市场准入负面清单，大力支持创新创业，鼓励产学研深度融合，全年新增市场主体4500家以上。加快建设创新发展四个支撑体系，加强政银企有效对接，探索建立针对性产业基金，撬动实体经济发展。做好地产品产销对接，支持企业开拓市场。大力推进企业上市，培育主板上市企业3家、四板挂牌企业10家以上。 （三）突出转型升级，提高产业发展质效做强新型工业。以“制造强县”为主线，以市场为导向，紧盯“三重一创”，支持新能源、新材料、先进装备制造、电子信息等新兴产业加速发展，鼓励纺织服装、农副产品加工等传统产业改造升级，探索“互联网+先进制造业”。重点推进蓝讯电子、金美新材料等企业加快发展，壮大战新产业;格义循环经济产业园、信义光伏发电等企业有序发展，壮大绿色产业;蓝开家电产业园、华旦机械等企业提速发展，打造合肥产业配套基地;华祥食品、三祥羽毛、八公山豆制品等企业做强升级，打造现代农业龙头企业集团军。支持企业技改创新、品牌创建。完成工业固定资产投资60亿元以上。新增高新技术企业1家、战新产业企业3家;培育省著名商标3件、市知名商标4件、国家地理标志产品1个;省级两化融合示范企业2家。做优现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，推动一二三产深度融合，着力促进现代农业规模化、品牌化、清洁化。支持迎河现代农业示范区争创省级现代农业产业园，加快发展新桥国际产业园农业产业化示范区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区。新增土地流转3万亩;稻渔综合种养省级示范区3家;省市级农业产业化龙头企业6家、国家级力争实现零突破。加快“互联网+现代农业”发展，推进农业物联网技术应用，完善质量可追溯系统，农产品电子商务销售额增长33%。做活第三产业。以国家电子商务进农村示范县为抓手，着力推进电子商务发展，发挥“互联网+”产业园平台作用，加快“互联网+”物流园建设，支持“农村淘宝”“邮乐购”等平台精细化布点发展，有序发展跨境电商，本地产品线上销售额达5亿元以上。以打造“五名品牌”为目标，以寿县古城·八公山争创5A级景区为抓手，探索全域旅游，推进旅游三年行动计划实施，完成文化艺术中心、游客集散中心建设，有序推进安徽楚文化博物馆、寿春城国家考古遗址公园实施。积极发展乡村旅游、红色旅游。保持房地产业平稳健康发展态势，有序发展健康养老、教育医疗等产业，积极发展总部经济和专业市场。 （四）注重动能提升，厚植县域竞争优势突出项目投资。对接国家、省、市发展战略和政策投向，加大项目谋划、争取和实施力度，提升项目成熟度和精准度。全年申报省“大新专”项目25个、谋划总量450亿元以上。严格执行“四督四保”，进一步完善重点项目调度机制和县领导联系帮扶制度。加快推进寿六路升级改造、瓦埠湖大桥和棚户区、“城中村”改造等项目实施，全力保障商合杭高铁寿县段(站)、引江济淮工程寿县段、中储粮淮南直属库实施，积极争取山南至新桥快速通道、合霍阜高速寿县段、九里保庄圩等重大项目启动建设。“大新专”项目完成投资49亿元。突出对外开放。坚持“对接长三角，承接合肥都市圈”，进一步拓展对外开放领域。强力推进招商引资，坚持一把手领衔招商，完善驻外招商工作机制;突出产业招商，重点引进先进装备制造、新材料等战新产业，实现精准招商。加强重点项目调度，切实提高项目开工率、资金到位率和合同履约率。确保全年引进亿元以上投资项目30个;实际利用外资5647万美元。突出要素保障。守牢土地红线，强化闲置土地处置，完成土地出让金清收，提高土地使用效益。采取增减挂钩、独立选址等方式，获批建设用地指标4000亩以上。优化供地机制，严格“批供管”。逐步化解国土历史遗留问题。完善土地整治投入机制，充分调动乡镇积极性。高度重视金融、财政防风险，着力争取国家政策性信贷支持，大力推进PPP模式，新增贷款25亿元以上、融资20亿元左右。探索引智措施，积极培育引进一批创新创业团队和规划建设、金融投资、电子商务、文化旅游等方面人才。 （五）着力精致精品，建设生态宜居城乡打造品质县城。抓住《淮南市寿州古城保护条例》颁布实施机遇，根据《寿县总体规划》，做好局部片区控规和各专项规划的编制与衔接，推进近期发展地区控规全覆盖。新城区完成寿春南路建设和寿六路主出口整治，推进靖淮桥高速连接线、高铁站综合交通枢纽、九双路工程建设，启动通淝路南段、众兴路南段、状元路南段、安丰路东段等道路建设，打通城市断头路和环城路。围绕打造“海绵城市”，推进新城区排涝泵站、龙吟湖湿地公园等项目建设，打通城区水系。推进寿县职业教育中心、花园小学新区建设，加快商业银行出城步伐，加快完善农贸市场、标识标牌、给排水、强弱电、红绿灯、燃气、公厕等公共服务配套，提升城市功能。古城区强化重要节点保护，加快市政设施改造提升，完成3个老旧小区改造、10个背街小巷整治，抓好北大街路面改造扫尾，有序推进古城区供水、燃气入户设施改造，推进西门广场、东大寺巷畅通工程、拐角塘整治等重点项目建设。全力振兴乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，全力推进乡村振兴战略，着力加快农村转移人口市民化进程。以美丽乡村建设和农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为载体，推动各类公共设施向镇村延伸，重点探索区域供水、供气和污水处理试点，推进农村垃圾、污水处理PPP项目实施，完善城镇农贸市场、标识标牌等基础设施建设，完成农村改厕和美丽乡村年度任务。坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，培育一批各具特色的产业小镇，重点打造省级八公山豆腐特色小镇。着力发展村级集体经济，培育壮大一批示范村。大力改善乡村基础设施，抓好居民迁建扫尾，实施中小河流治理、高效节水等工程，全面推进小型农田水利建设“最后一公里”工程。建成农村道路畅通工程188.3公里。110千伏小甸变电站和35千伏涧沟、双庙集变电站投入运行，220千伏南关变电站、110千伏隐贤变电站开工建设;推进农村通信设施建设，逐步解决农村“低压电”“没信号”等问题。精细管理城镇。依托“多规合一”综合信息平台，发挥智慧城市和数字城管作用，推进城镇管理精细化、网格化。强力推进“两治三改”，引导农民规范建房。巩固省级文明县城和园林县城创建成果，争创全国园林县城，推进城镇治理标准化，强力推进环卫保洁、物业管理、户外广告、集贸市场、渣土运输、建筑工地、流动摊点、禁燃禁放等专项整治，精雕细琢街景容貌、灯饰绿化、建筑立面，强化城市停车系统建设，规范新老城区交通秩序，不断改善城乡人居环境。 （六）强化共建共享，提高群众幸福指数打造群众生态栖息地。把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置，围绕中央环保督察反馈问题整改，下大气力推进十大提升行动实施。持续加大环保执法力度，强化节能减排，严把环保准入，突出抓好城乡黑臭水体、农业面源污染等重点治理工作，全力打好大气、水、土壤污染防治与秸秆禁烧“四大战役”，推进秸秆综合利用，确保优良天气高于上年。继续推进淠河生态经济带、江淮分水岭综合治理项目实施。以5个乡镇试点为突破，全面推进农村饮水安全问题破解。持续深化河长制，抓好城区备用水源地建设，有序推进引江济淮工程岸线、环瓦埠湖生态环境保护和利用;抓紧建立林长制，新造森林1.5万亩，创建省级森林村庄6个，打造宜居生态家园。打造群众幸福温馨家。持续推进民生工程，着力完善社会保障体系。实施积极的就业政策，千方百计增加城乡居民收入。切实维护农民工合法权益。完善社会救助体系，关爱农村“三留守”人员和残疾人。提升卫生计生优质服务水平，推进“三保合一”，建设健康寿县。优化教育资源配置，大力发展学前教育、义务教育、普通高中教育和职业教育。推进古城墙申报世界文化遗产、安丰塘申报全球重要农业文化遗产。创建体育强县。推动军民深度融合发展，加强国防动员和双拥工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协发挥桥梁纽带作用，做好机关事务管理工作，加快统计、对台、物价、农机、地震、气象、海事、档案、地方志、烟草盐务、外事侨务、民族宗教等各项事业发展。打造群众避风安全港。狠抓安全生产监管，深入开展食品药品、消防、道路交通、建筑施工、危化品、人员密集场所等重点领域专项整治，严防重特大安全生产事故发生。加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设。严厉打击超限超载和非法采砂行为。深入实施“七五”普法。加强互联网安全管理。坚持开门接访、带案下访，健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，依法推进信访工作。强化平安建设，健全信息化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，着力提升群众安全感和满意度。 三、不忘初心重实干，政府建设再上新台阶新的一年，县政府将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以省委巡视反馈问题整改为契机，以敬民之心，行简政之道，守法治之门，着力打造人民满意政府。筑牢党性之魂，政治坚定不移。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终站在党和人民的立场想问题、做事情，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的各项决策部署落地生根、开花结果。弘扬务实之风，主动担当作为。坚持发展具体化、工作项目化、目标责任化，完善政策落实和工作推进机制，健全目标管理责任制，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实。探索发展激励机制和容错纠错具体措施，鼓励先试先行、改革创新。精简会议文件，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天。加强闭环管理，严肃行政问责，确保各项工作落实到位，争先进位。常怀为民之情，全力提升效能。坚持民之所望，施政所向，把群众满意作为第一标准，深入基层解决实际问题。坚持简政放权，加强“五单”管理，优化审批程序，把方便留给群众。着力创优“四最”营商环境，加快推进“互联网+政务服务”，认真落实“最多跑一次”“不见面审批”，变群众跑腿为信息跑路、变企业四处找为部门协同办。严肃查处不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散”“中梗阻”，坚决纠正“躲、推、拖、交”行为，切实提升政府行政效能。履行法治之责，主动接受监督。坚持政府人员尊法学法守法用法，提升依法履职能力。严格依法行政，规范重大事项决策行为，完善“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、跟踪督查、科学评估”七位一体工作机制，做到重要决策论证充分、执行有力。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。深化政务公开、政府信息公开。全力打造“法治政府”。严守廉政之要，保持风清气正。认真落实全面从严治党要求，严格执行各项制度，严肃政府系统党内政治生活、组织生活，打造新时代一流县政府党组。严格执行八项规定，持之以恒反“四风”。完善政府系统惩防体系，认真履行“一岗双责”，发挥财政、审计监督作用，强化公共资源交易监管，筑牢拒腐防变思想和制度防线。严控“三公”经费。以政府清正、干部清廉取信于民。各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不用扬鞭自奋蹄，开拓创新加油干，在实现“南工北旅生态县”的征程中，创造无愧于历史的业绩，交出让人民满意的答卷!名词解释1.PPP：即PublicPrivatePartnership的字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。“四督四保”：即督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。“大新专”：“大”是指国家和省重大工程包项目。“新”是指战略性新兴产业项目。“专”是指各专业类重大项目，比如农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态、社会事业、文化、服务业和城市基础设施等项目。“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“多规合一”改革试点：即开展市县空间规划改革试点，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图，是2014年中央全面深化改革工作中的一项重要任务。我县是全国28个试点市县之一，是安徽省唯一代表。“多证合 一、一照一码”：指在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业、个体工商户、农民专业合作社登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”，即市场主体只需办理加载统一社会信用代码的营业执照，无需再办理其他登记、备案类证照。“河长制”：2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。脱贫攻坚十大工程：即产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程。“两学一做”：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。“五位一体”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五化”：即工业核心化、农业现代化、城乡一体化、文化旅游特色化、县域发展信息化。“两新五带”：县委十三届十一次全会提出，“两新”：即按照产城一体、区域联动目标，始终把“新城”和“新桥国际产业园”，作为新型城镇化、新型工业化和文化旅游特色化的重要抓手和引领经济发展的核心增长极。“五带”：即济祁高速道口经济带、淠河生态休闲经济带、淮河现代农业经济带、江淮运河生态旅游经济带、淮寿历史文化旅游经济带。“三资”管理：即坚持农村集体“资产、资源、资金”的所有权、使用权、监督权、处置权和收益权“五权”不变的情况下，委托乡镇农村集体“三资”中心实行代理服务，统一核算业务、统一监督管理。“351”政策：即贫困人口按照分级诊疗程序(逐级转诊)，在本省内的县内、市级、省级医疗机构就诊，个人年度自付费用封顶额为0.3万元、0.5万元和1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。“180”政策：即贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。“六看六确保”：即一要看扶贫对象准不准，确保目标数据要实。二要看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶措施要实。三要看资金使用准不准，确保保障措施要实。四要看措施到户准不准，确保政策落实要实。五要看因村派人准不准，确保责任到位要实。六要看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“三权分置”：即稳定农村土地承包关系，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，实现“三权”分置并行。“三变”改革：即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。“四送一服”：即送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济。创新发展四个支撑体系：即《关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见》《关于加快建设平台和企业创新体系的实施意见》《关于加快建设金融和资本创新体系的实施意见》《关于加快建设制度和政策创新体系的实施意见》四个文件，简称“创新发展四个支撑体系”。“三重一创”：2016年12月安徽省经济工作会议提出，在全省建设一批重大新兴产业基地、推进一批重大新兴产业工程、组织一批重大新兴产业专项，构建创新型现代产业体系，转变经济发展方式，振兴实体经济，加快制造强省建设。“五名”品牌：淮南市第十次党代会提出，全力打造寿县古城·八公山景区，打响名山(八公山)、名水(淮河)、名城(寿县古城)、名人(历史文化名人)、名战(淝水之战)“五名品牌”。“海绵城市”：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。“两治三改”：即治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区。“三保合一”：即整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“五单”：即权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单和中介服务清单。“四最”营商环境：即审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年桂集镇政府工作报告

  2018年11月8日在桂集镇第十四届人大四次会议上 镇长丁秀艳 (2018年11月8日) 各位代表： 现在，我代表桂集镇人民政府，向大会报告工作开展情况，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年以来，桂集镇在县委县政府的坚强领导下，坚持以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、乡村振兴战略和现代化五大发展美好凤台建设总体要求，以全力打好三大攻坚战为目标，全面推进招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年、脱贫攻坚作风建设年“五个年”活动，不断加强政府建设，真抓实干、稳中求进，进一步增强综合实力，提升工作成效，改善人民生活。 一、坚持真抓实干，织密“惠民网”，全面完成2018年目标任务 招商引资实现突破。桂集镇依托园区招商生成项目，不断完善招商引资工作机制，推动重点项目谋划落位，进一步加快招商引资步伐。招商引资任务为亿元项目5亿元，省外亿元4.5亿元，截止9月，桂集镇招商引资亿元以上项目到位资金2.1亿元，完成任务数42%，固定资产投资5000万元以上新签约、新开工工业项目2个，上报招商信息26条，外出招商报告15篇。 规模企业不断扩大。今年我镇企业安徽洁诺德塑胶制品有限公司、凤台县宇双混凝土有限公司、淮南雷尼化妆品有限公司、凤台县润腾建材有限公司等4家企业均进行规上工业企业申报工作。安徽洁诺德塑胶制品有限公司成功申报规模工业企业。 产业结构持续优化。在保持“一湖三湾”大水面及池塘常规养殖的面积及产量基础上，又有新的特色：一是新增龙虾稻田养殖400亩、池塘青虾试验养殖10亩、水蛭养殖10亩、藕鱼(黑鱼)养殖50亩等名特优新水产养殖。二是在福镇、淝西等沉陷区开发垂钓休闲渔业三家，面积120亩。 具体体现在以下六个方面： （一）科学推进示范引领工程，牢固农业发展根基。 我镇以“国家级现代农业科技园”为引领，形成了草莓、酥瓜、葡萄、采摘、花卉种植、科技农业示范于一体的现代高附加值农业。以新技术为导向，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，多点发力，全面推进我镇农业现代化进程。全镇土地流转8200亩，共计拥有机插秧专业合作社12家，在“三夏”、“三秋”期间，全镇机条播2.6万余亩，机开沟近4.0万亩，全镇19个村(社区)、场，机械化育插秧共涉及14个村(社区)、场，共计拥有机插秧专业合作社12家(其中原建的8家，今年新建的4家)，育秧面积达200余亩，实现机械化插秧2.0万余亩，育秧以中籼稻、粳稻120-5、特糯2072等共计达10余个品种。全镇共计拥有高速插秧机械60余台套。 完成新造林200亩，森林抚育3000亩，建设农田林网3000亩，义务植树8万株，顺利完成了市县下达的各项造林任务。 （二）坚持突出工业发展重点，扩大园区辐射效应。 桂集镇按照“壮大规模、培育龙头、打造名牌、发展集群”的发展思路，充分发挥骨干企业的辐射带动作用，壮大了产业集群规模，拉长了产业链条，集群内各企业呈现出又好又快的发展态势，产业集群效益日益显现。一是突出组织领导，招商工作成效明显。镇党委政府主要领导坚持把招商作为第一要事，亲自研究、亲自参与、亲自推进招商引资项目，组织带队到外地考察招商，吸引投资，确保保质保量完成县委县政制定的目标任务。二是突出平台优势，加快工业园区建设。2018年，我镇工业园区内共有12个项目，4个属上年度结转项目，4个新签约，4个新开工，8个竣工项目，上年度结转项目到位资金7000万元。安徽洁诺德塑胶制品有限公司一期已投产，进展良好，安徽松恒科技制模项目办公楼、一号厂房二层已建成。三是突出龙头企业带动，提升产业集聚能力。我镇着力打造龙头企业，营造传帮带其他小企业的良好氛围。以凤台县日福面粉工贸有限公司为龙头的面粉企业为例，过去该厂附近仅有零星几家小企业，现已形成拥有面粉生产企业及相关配套企业12家，从业人员近1500人。其中投资500万元以上的加工企业7家，产品遍销全国，是全省最大的粮食深加工生产基地。 （三）持续抓牢扶贫攻坚工程，促进民生富足和谐。 按照中央和省市县委的统一部署，以“六个精准、五个一批”为指导，举全镇之力，开拓扶贫工作新局面。一是夯实工作基础，提升脱贫工作作风。由镇村干部包保贫困户，并于年初签订履职承诺责任书，确保责任到人，压实脱贫成效，保证脱贫质量，做到每月一走访，每季一测算，确保已脱贫困户“一过线，两不愁，三保障”。二是推进产业扶贫，带动贫困农户稳定脱贫。全镇现有贫困户722户1330人，2018年为251户贫困户申请产业扶贫直补到户项目，累计发放产业直补资金118702元。通过四带一自分红627户，累计发放资金5.28万元;三个贫困村食用菌大棚分红177户，累计发放资金3.42万元;童徐村实施大户带小户带动7户等措施，实现建档立卡贫户产业全覆盖。三是推动就业扶贫，促进贫困农户就业脱贫。2018年桂集镇举办贫困人口就业、产业等技能培训，受训人员260人。提供公益性岗位、鞋厂、制衣车间等岗位给贫困户就业，现在岗就业贫困户15人。四是加大宣传力度，落实健康教育脱贫。采取印发宣传单位、明白纸，入户一对一宣传等方式，全面宣传贯彻省市县健康脱贫各项政策，特别是“351”、“180”政策，做到政策全覆盖宣传，贫困户百分百知晓。据统计2018年1至9月，全镇享受健康脱贫“351”“180”政策1146人次，补偿报销383.73万元;全镇应享受教育扶贫共计148人。教育资助共计23.5万元;申请“雨露计划”的有28人，每年补助3000元，共计8.4万元。 （四）着力落实“三大革命”建设，切实改善农村面貌。 一是创新工作机制。坚持责任明确、监管到位、标本兼治、机制完善的原则，采用“以奖代补”模式，完善网格化责任，从宣传发动常态化、日常清理常态化、卫生监管常态化三个方面高效推进农村环境综合整治，确保环境干净整洁。二是全面推进农村“三大革命”。开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，完成农村改厕800户及洼刘扶贫道路1000米建设工程，中郢村、颜王社区美丽乡村建设工作、桂集工业园区污水处理厂建设工作已圆满结束，并为142户贫困户房屋安全鉴定工作。二是大力推进河长制工作。开展码头专项整治和农村水体治理工作，按照因地制宜、实事求是、疏堵结合、分类处置的原则，采取关停并转、限期整改、搬迁整合、回收补偿、补办手续等有效方式进行整治，多渠道开辟补水水源，改善水动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现水环境持续改善，向着早日实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标靠近。 （五）切实加强法制综治建设，全面提升群众满意度。 一是坚持组织领导。及时调整镇社会治安综合治理工作领导小组，制定综治工作计划、方案、预案和管理措施，召开动员会，签订创平安责任书，压实工作职责。二是强化综治宣传。在综治宣传月、禁毒宣传月、反邪警示教育等各个不同工作区间，有重点的开展综治宣传咨询活动和宣传车巡回宣传，形成综治的高压势态，有力地震慑和预防违法犯罪案件及各类事件的发生。积极开展群防群治，大力排查化解矛盾纠纷，使矛盾纠纷得到及时有效调处，避免了纠纷的升级和变性。三是加强信访工作。我镇信访办接待处理了多起信访问题。接待案件45例，其中群体上访2例，个访43例。重复信访率在信访总量的5%以内，交办的信访事项办结率100%，息诉息访率在95%以上。 （六）健全完善各项保障事业，全力打造幸福桂集。 一是全面完善各类社会保障。为使广大群众老有所养，老有所依，我们加大养老保险政策的宣传力度，鼓励动员居民参保、续保，今年，我镇城乡居民养老保险目标任务续保是12800人，完成续保13100人，新增参保完成400人，完成县里下达的任务。二是有序对接特殊困难群体。全镇共发放低保金444.55万元，为390户811人发放农村低保240.72万元;为287户507人发放城市低保203.82万元;镇养老院集中供养80人;为340名分散五保户发放五保金140.5万元;申报大病医疗救助112人次，为341名残疾人发放护理金20.1万元;为294名贫困户家庭发放困难残疾人生活补助金21万元，为80岁高龄老人、贫困大学生、退伍军人、以及“一户多残”困难家庭等各类人员发放补助金合计约210万元，实行动态管理，定期开展残疾人专项调查走访，准确了解生活需求，及时录入系统。二是扎实开展计划生育工作。全镇全年共出生536人，政策符合率为87.87%，人口出生率为11.30‰，人口自然增长率为7.19‰;总性别比为126.16，一孩性别比为122.50，二多孩性别比为128.03;节育手术综合节育率为90.37%;政策内孕情掌握为92.77%;各项优惠政策兑现为100%;孕检优生检查完成率为80以上%;生育登记率为100%;一般人群家庭签约率30%以上，重点人群家庭签约率60%以上，贫困人口和特扶家庭签约率为100%;免疫规划和妇幼工作完成率为95%。 但也存在一些问题：一是经济发展总量不大，产业结构不优;二是群众诉求难以全面有效满足，农村基础设施建设仍需加强;三是产业发展不够全面均衡。一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题我们将高度重视，认真研究解决。 问题症结在于：一是农田面积广，农作物品种单一，农民群众大多是在家务农，收入渠道单一，经济总量难以实现突破，产业转型升级较为困难，产业结构难以优化;二是农村基础设施建设基础薄弱，虽然有了一定发展，但与群众对美好生活的需求仍存在差距;三是产业发展集中在贫困村，依靠扶贫资金和派驻单位捐赠，产业资金充足，扶贫项目发展较为强劲。非贫困村产业发展没有支撑相对较为薄弱。从全镇范围来看，属于产业全面发展的过渡时期。 二、2019年度重点工作安排 2019年我镇认真谋划、深入研究、细致推进、强化提升，力促工作展现新姿态。 （一）抓牢农业，打造产业兴旺的现代桂集。 以现代农业园为依托，结合镇情，重点培育优质粮、畜禽养殖、瓜果种植等三大产业。一是加大对粮食加工龙头企业的扶持力度，做足和打造属于桂集的“农”字文章和品牌，提高种粮效益。二是加快畜牧防疫体系。加强肉类产品的源头监管，推进多渠道引进优良品种，确保实现健康养殖。三是利用专业合作社推广科学种植。组建、培育和规范蔬菜、瓜果、养殖、农技服务等各类农民专业合作社，实现合作社快速发展、农民得实惠的双赢目标。 （二）做强工业，建设蓬勃发展的富强桂集。我镇将继续坚持以工业园区项目为载体，以科技为先导，格按照园区“布局好、设施全、环境优、有特色”总体要求，大力实施招商引资、项目带动、全民“双创”行动，形成农副产品深加工业、新型建材、现代物流、轻工纺织等产业发展新格局，在经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等方面实现大的突破，成为桂集经济发展新的增长级。 （三）聚焦环境，建成生态宜居的美丽桂集。围绕省委提出的美丽镇村五年全覆盖的要求，按照居住集中化、环境生态化、设施城镇化的目标，加快村庄整合布点，全面开展镇政府驻地、中心村、自然村的环境整治和部分基础设施的建设，以完善基础设施、改善人居环境为重点，探索建立农村社区化管理机制，加快农村居民住房建设，着力改善和提高农民的生产生活条件，配套城镇路网建设及城镇给排水工程。开展城镇生活垃圾一体化处理体系，不断改善农村卫生条件和人居环境，全面提高农村居民公共服务水平。 （四）注重民生，力促文明和谐的幸福桂集。认真抓好精准扶贫工作，严格落实我省脱贫攻坚“十大工程”以及我市实施的“4+4”脱贫工程和扶贫行动计划的要求。实施好省、市、县确定的各项民生工程，加强文化体育基础设施建设，加强公共卫生体系建设，优先发展教育事业，深入挖掘龙灯等桂集传统文化资源，努力打造“文化桂集”。推进和谐平安新桂集建设，切实改善民生，不断提高群众的满意度和幸福指数。 三、坚持自查自纠，树立“风向标”，提出政府自身建设相关建议 （一）认真落实党风廉政建设责任制，压责任。加强镇政府自身建设，以政府采购、招投标、征地拆迁等领域为重点，深入开展廉政风险防范管理。镇党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”的制度，签订横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任书。完善落实作风建设和反腐倡廉各项制度，深化标本兼治，保证干部清正，政府清廉、政治清明。 （二）深化“讲严立”专题警示教育成果，转作风。对标“讲严立”问题整改台账，紧紧围绕“规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率、持续深化作风建设”的要求，通过抓干部绩效考核、开展整风肃纪工作，进一步提高办事效率，转变工作作风，增强履职能力，使干部在其位、谋其政、尽其职，努力形成“比帮赶超”的工作氛围。 （三）以“五个年”活动开展为契机，提效能。通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动、脱贫攻坚作风建设年活动，全面推动镇村干部把时间、精力、作风向争先进位聚焦，着力破解村干部办事效率低的现状，建立健全村“两委”干部规范管理和绩效考核评价机制，充分调动村“两委”干部在“美丽桂集”建设中的积极性、主动性、创造性，提升效能，实现高质量发展。 各位同志们，桂集的发展已经进入厚积薄发、逆境重生的关键时期。我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，要牢固树立强烈的事业心和责任感。在镇党委、政府的坚强领导下，为全面建成小康社会，为加快建设美丽新桂集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年凤台县政府工作报告

  2018年12月27日在凤台县第十七届人民代表大会第四次会议上县长刘居胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是应对复杂形势、全力攻坚克难、聚力生态发展取得丰硕成果的一年。一年来，全县上下在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域经济在转型提速高质量发展道路上迈出坚实步伐。预计，全年实现地区生产总值274.4亿元，同比增长近5%(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇，下同);财政收入41.3亿元，增长7.2%;规模以上工业增加值110亿元，增长6%;固定资产投资140亿元，增长8%;社会消费品零售总额87.6亿元，增长11%;城镇常住居民人均可支配收入33230元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入14484元，增长8.8%;金融机构存贷款余额310亿元、198亿元，分别增长8.4%、17.9%。 （一）抓项目、稳投资，发展态势持续向好。坚持项目为要。以项目化手段推进五大发展行动计划，大力开展“项目建设提速年”活动，全面落实“四督四保”推进机制，总投资487亿元的64个省重点项目有效推进，完成年度投资计划的125%。扎实开展“四送一服”双百工程，办结涉企问题279件。全力推进“历史遗留问题攻克年”活动，成立棚改安置房项目历史遗留问题处置工作组，4个重点疑难项目处置取得实质性突破。狠抓项目推进。新能源汽车智能运维一体化、洁诺德二期等23个亿元以上重点项目开工建设，旭钰光电等8个亿元以上重点项目竣工投产。淝左堤凤台段加固工程加快推进，凤利路二期主路面通车，西淝河泵站运行调试一次性成功，淮河二桥收费运营。牧原循环经济养殖体稳步实施，生物质电厂全面建设，领跑者行动计划顾桥、新集项目部分并网发电。凤台新港立项获批，成为全市首个批准的岸线码头。服务业加快发展。新增限上商贸流通企业19家、规上服务业企业1家。服务业增加值77亿元，增长6.1%。10家企业在省股权托管交易中心挂牌。天下明珠等71.2万平方米商业楼盘开工。茅仙洞景区旅游观光道路通车。电商进农村全覆盖巩固提升工程深入推进，县级仓储物流配送中心建设运营。电商“两园”入驻企业24家，线上交易额4.8亿元。三次产业比分别为12.7：59.3：28，第三产业比重提高1.7个百分点。 （二）调结构、提质效，工业经济转型升级。工业结构逐步优化。全年实现工业总产值270亿元，增长10.5%;工业投资58亿元，增长1.7%。原煤产量3300万吨;发电量160亿千瓦时。全年新开工亿元以上工业项目12个。新增规模以上工业企业24家。西部垃圾发电厂改扩建等28个技改项目加快实施，完成技改投资30亿元，增长64.3%。煤系固废物综合利用迈出新步伐，2个煤矸石综合利用、粉煤灰试点项目投产。循环经济园环保建材项目加快建设，石墨聚苯板材项目开工。新兴产业加快发展。新增高新技术企业5家、战略性新兴产业企业15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长47%、15.4%。经济开发区科技企业孵化器获省级认定。协鑫风电项目前期有序推进。市级智能装备制造产业集聚区新入驻企业8家，产值2.6亿元。四德节能智能化防爆冷冻过滤机组获省首台(套)重大技术装备认证，紫杉肽原料药列入国家重大新药创制专项，海锂子、硖石智能科技两企业成功申报省级大数据产业发展专项资金。发放省级“专精特新”中小企业奖补资金257万元。园区建设稳步推进。经济开发区顺利进入《中国开发区审核公告目录》。启动经济开发区战略规划调整。河东自来水厂建成，污水处理厂投运，铺设污水管网14公里。园区集中供热和城区中水利用、排水(污水)、三角地带路网等规划编制完成。出台标准化厂房管理办法，3.5万平方米标准化厂房建成投用，2.7万平方米工业厂房“腾笼换鸟”。顾桥、钱庙、古店工业集聚区有序发展，新投产企业2家。 （三）重统筹、拓功能，城乡面貌展现新颜。城市品质持续提升。“多规合一”信息平台建设通过验收。内环通道、临淮路开工建设，西一路基本建成，仁泽路通车。淮河凤台段水系生态修复工程加快推进，环城水系永幸河南岸、利民河段主体完工。凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目开工建设。规划馆布展基础工程完工。“两治三改”强力推进，整治违法建设7.2万平方米、违法用地566.8亩，改造老旧小区12个，916套棚改安置房全面开工，基本建成2766套，回迁2370户。采煤沉陷区搬迁安置有序推进，申报“价款”、“以奖代补”等各类资金2.9亿元，凤凰湖安七期开工建设，在建安置房9584套，搬迁入住5510户、13700人。镇村建设提标扩面。启动乡村振兴规划编制。完成2018年度11个省级美丽乡村中心村规划编制。投入资金1.4亿元，整合资金3958万元，完成2017年度8个乡镇政府驻地建成区整治、33个省级美丽乡村中心村建设。实施农村公路养护工程45公里。推进农村环境“三大革命”，城乡环卫一体化PPP项目有序运营，建成乡镇污水集中处理设施6个，完成1.7万户农厕改造。持续实施农饮水安全工程，1.5万人饮水安全问题得到解决。荣获2016年度全省美丽乡村建设先进县称号。现代农业加快发展。粮食生产形势稳定，全年粮食总产61.6万吨。耕种收综合机械化水平达95%，荣获全国平安农机示范县称号。千亿斤粮食生产田间工程通过验收。农业“两区”划定试点率先完成。建设高标准基本农田3万亩。新增土地流转面积1.2万亩。畜禽规模养殖比重达73.6%，非洲猪瘟防控扎实有效。推广绿色增产模式攻关、名牌农产品、稻麦专用品牌粮生产、稻渔综合种养5.3万亩。15万亩糯稻基地获批全国绿色食品原料标准化生产基地。国家级农业科技园区加快建设，农产品检验检测中心开工，实施产学研项目10个，示范推广农业生产新业态新模式5100亩。新增新型农业经营主体208家，培训新型职业农民490人。“凤台徐桥”糯米粉位列全国行业十大品牌榜首，凤台首件地理标志证明商标“凤台平菇”注册成功，“凤台淮王鱼”获国家农产品地理标志登记保护。凤台糯米微电影登上央视7套。荣获安徽省农产品质量安全县称号。 （四）抓改革、促开放，创新活力竞相释放。重点改革稳步推进。全力推进54项改革事项。启动县级机构改革。实施东风湖农场办社会职能改革。加快推进国有企业“三供一业”分离移交。国家税务总局凤台县税务局、安徽省农村综合产权交易所凤台分所正式挂牌成立。调整完善县乡权责清单、公共服务清单、中介服务清单。加快“放管服”、“全创改”，帮助企业减负8.6亿元。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”登记制度。深化农村综合改革，发放农地抵押贷款8000万元。持续开展农村集体产权制度改革，82个村实施“三变”改革，2个村实现分红。州来集团市场化转型提速，增资16亿元，资产总量达212亿元，信用评级达到2A。加强政府债务管理，新增、置换债券2亿元。2017年度县级财政管理绩效综合评价获全国先进。创新战略深入实施。出台支持科技创新若干政策。完成国家创新型县规划编制。与中科院、中国农科院、中科大等高校院所签订产学研合作协议42项，新增院士工作站1个，新建企业研发机构10家，每万人口发明专利拥有量2.72件。深化金融改革创新，累计发放小额农户、经济合作组织信用贷款1.8亿元。发放“税融通”贷款3000万元、新型政银担贷款10亿元。州来观歌公司发放过桥贷款43.3亿元。州来小额贷款公司贷款余额1.3亿元。县产投基金授权贷款额度3550万元。“劝耕贷”贷款余额1亿元。大力推进“双创”，实施就业创业培训3452人，发放小额创业担保贷款8432万元。新增民营企业1868家、个体工商户4388户，增长72.2%、20.1%。开放发展不断深化。积极参与世界制造业大会、进博会等会展招商。县领导外出招商24次，跟踪在谈项目40个，总投资77.3亿元。智能制造产业园、冷链物流园等35个项目成功签约，纤维制品、手机配件及储能电池生产等20个项目当年开工，引进亿元以上项目资金额70亿元、亿元以上省外项目资金额60亿元。实际利用外资1624万美元，进出口总额9300万美元，增长38.8%。有出口实绩企业10家，新增外贸备案企业9家。 （五）出重拳、强治理，生态环境不断优化。狠抓问题整改。投入资金6亿元，推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”、中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。查处各类环境违法案件62件，依法爆破非法采砂船只3艘、拆解40艘，拆除船厂7家。全面整顿饮用水水源地保护区，集中清理沿淮煤矸石垫层16万吨。25个入河排污口全部整改到位。修复土壤1000余立方米，稳妥处置岳张集镇、刘集镇危废。后马场沟、三里沟等黑臭水体整治有序推进。开展煤矸石等散状物料专项整治行动，清理取缔煤矸石非法生产加工企业48家。查封、整顿非法砖瓦窑厂50座、拆除37座。开展“散乱污”企业专项整治，实施“两断三清”，清理取缔94家。全年限期整改企业130家，问责约谈10人，罚款金额754.6万元。推进土地例行督察问题整改，复垦525亩，供地1197亩。整治大棚房2714平方米。坚持综合施策。全面推进节能、减排、降耗工作，凤台电厂燃煤机组完成超低排放改造。全县加油站基本实施油气回收治理改造。开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，新建大气监测点位31个，启动PM2.5源解析。提升城区清扫保洁水平，有效控制道路扬尘。编制重污染天气应对措施清单，85家企业纳入监管。推进秸秆全量粉碎还田，实施市场化收储，秸秆综合利用率达88%以上，实现全年全面禁烧目标。全年PM2.5平均浓度43微克/立方米，下降37%，位列全市第一;空气优良天数较去年增加32%。建立长效机制。“河长制”、“湖长制”工作纵深推进，积极开展“六个专项整治”行动。启动2200亩湿地树种种质资源库建设。推进西淝河入淮口生态修复。淮河凤台段水质保持在Ш类，城镇地表集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。加强农业面源污染管控，畜禽规模养殖场粪污综合利用率达70%。推深做实“林长制”改革，建立“十个一”工作机制，划定县级林长重点生态功能区13个。实施林业增绿增效行动，完成人工造林4108.9亩，建设省级绿色长廊示范段5.5公里，创建省级森林乡镇1个、森林村庄8个。 （六）补短板、惠民生，人民福祉显著增进。脱贫攻坚精准实施。扎实开展“重补促”专项整改行动、“脱贫攻坚大排查”、扶贫领域作风问题专项治理和四季攻势等工作，推进脱贫攻坚“十大工程”。投入财政专项扶贫资金4384万元，实施项目119个，58户、193人稳定脱贫。积极推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式。贫困村产业扶贫基地、特色种养业达标率100%，贫困户产业扶贫项目覆盖率100%，特色种养业贫困户达标1580户。建成就业扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地5个，贫困人口就业179人。发放贫困户小额扶贫贷款3342万元。“351”、“180”健康脱贫支出5288.9万元。积极落实帮扶石台县脱贫任务，组织“万人进石台”等活动，七都镇“凤台大桥”建成通车。2017年度脱贫攻坚考核位列全省较好等次第一名，县域结对帮扶工作位列全省第二名，帮扶经验受到新华社智库专题报道，帮扶成效获得省市领导批示肯定。民生事业高效推进。民生支出34.7亿元，增长2%。30项民生工程顺利完成，累计投入资金9.9亿元。城镇新增就业7808人，农村劳动力转移就业6360人。城镇登记失业率保持在4%以内。推进全民参保计划，城乡基本养老保险、居民医保、新农合参保率分别达90%、95%、103.9%。农村、城镇居民最低生活保障标准分别提高到每月390元和570元，发放低保、五保等社会救助资金1.1亿元。乡镇公办养老机构撤并整合完成。设立县政府教育奖励基金。与皖北5县优质学校组建皖北教育联盟。第三期学前教育三年行动计划顺利实施。实验三小主体完工，第五中学建成招生。综合医改取得新进展，分级诊疗和双向转诊机制初步建立，家庭医生签约服务建档贫困户覆盖率100%。县人民医院通过二甲复审。再获省级卫生县城荣誉称号。文体事业繁荣发展，推剧《鸡毛蒜皮》入围第八届全国优秀小戏小品展演，县花鼓灯艺术团携手舞剧《立夏》首次登陆国家大剧院并入选全国“双服务”文化建设先进单位。纪录片《血溅三里沟》获得中国广播影视电视类节目大奖。融媒体中心挂牌成立。警营马拉松升级为全国一类赛事，全省青少年航天模型锦标赛、羽毛球冠军赛等大型赛事成功举办。社会局面安定有序。完成第十届村民委员会和第四届社区居民委员会换届选举，经验做法受到《人民日报》、《安徽日报》等主流媒体关注报道。深化“平安凤台”建设，狠抓“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙30个，群众安全感全省排名上升22个位次。完善信访工作机制，开展“深重促”专项行动，信访形势总体平稳。加强法律援助、人民调解、社区矫正，县法治文化广场入选省级法治文化示范基地。推进安全生产“铸安”行动常态化时效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势保持稳定，食品药品安全城市创建扎实推进。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强，实现全省双拥模范县“三连冠”。 （七）转作风、优服务，自身建设得到加强。强化政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实政府党组党风廉政建设主体责任，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。树牢法治思维。深入推进“七五”普法，全面加强法治政府建设。完善规范性文件和重大决策合法性审查机制，健全重大行政决策公众参与程序，举行水价、气价调整等听证会2次。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，给予政务处分9人。自觉接受县人大及其常委会监督，认真落实县政府组成部门向县人大常委会书面报告年度工作情况制度，积极支持配合人大视察、执法检查和政协参政议政活动。办理人大代表议案建议137件、政协提案151件，答复率均为100%。深化务实作风。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，纳税服务“一厅通办”，房地产交易业务一日办结。网上政务服务平台实现县乡村三级网络全覆盖，网上办件7000余件。开展“减证便民”专项行动，清理依申请类事项2627项。全面清理处置违规发放津补贴、违规公务用车和超标办公用房。深化政府信息公开和政务公开，畅通群众诉求渠道，县长热线受理群众来电6750件，办结率100%。一年来，毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入实施五大发展行动计划，扎实开展“五个年”活动，全力推进国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区“三区联创”和文化旅游、生态农业、休闲养老、食品加工“四型产业”加快发展，经济社会发展稳中有进、稳中向好。初步预测，全年实现地区生产总值29亿元，同比增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为26150元、13820元，分别增长8.5%、9%。毛集经济开发区正式获批省级经济开发区，总投资3.3亿元的标准化厂房及配套基础设施建设项目年底建成投入使用;“三大攻坚战”扎实推进;农村集体产权制度改革试点有序开展，“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度初步建立;商合杭高铁凤台南站及站前广场、进站道路、污水管网等配套基础设施建设工程正在抓紧实施;焦岗湖旅游持续升温，接待游客量和旅游收入创历史新高，经济社会呈现出发展总体平稳、质量稳步提升、活力不断增强、基础加快夯实、民生持续改善的良好局面。各位代表，这一年我们付出了艰辛、收获了成就，磨砺了意志、锻炼了队伍，进一步坚定了全县上下建设现代化五大发展美好凤台的信心。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与凤台发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展中面临的矛盾和问题：一是经济下行压力持续加大，地区生产总值、规模以上工业增加值等指标增速没有完成预期目标，特别是项目支撑后劲不足，实体经济困难增多，经济企稳基础不牢。二是高质量发展任务艰巨，煤、电等资源优势转化为产业优势的速度不快、办法不多，新经济、新产业、新业态处于培育成长期，产业转型升级处于爬坡过坎的关键阶段。资源承载压力加重，要素制约瓶颈亟待破解。三是风险隐患有待化解，采煤沉陷、房地产、民生保障等领域新老矛盾交织，教育、医疗、养老等基本公共服务供给仍然不足，信访维稳、补齐短板、历史遗留问题化解任务艰巨。四是政府系统少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当、落实不力，政府效能有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取切实措施加以解决。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好明年的工作意义重大，影响深远。全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实县十一届三次党代会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扎实做好“六稳”工作，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面提升现代化五大发展美好凤台建设水平。综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值增长7%，财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率保持在4.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。各位代表，明年政府工作的主要任务是： （一）聚焦转型提质，致力多极支撑，打造现代产业新格局。倾力做强工业。持之以恒支持做强煤电产业，同时把非煤电产业作为结构调整、产业转型的突破口，大力发展新能源、新材料、电子信息、智能装备、节能环保、生物医药等新兴产业。贯彻落实淮河岸线“1515政策”，实施“开发区北上”战略，促进“一优二融三协同”，同步编制开发区控制性规划和产业规划，调整增加凤凰产业园4平方公里，力争新拓展5平方公里，着力打造产业发展新平台。充分发挥开发区主平台作用，进一步理顺运行管理、选人用人、招商引资等体制机制，强化经济管理、招商引资和投资服务功能，提升工作效能，大力推进开发区改革和创新发展。启动桂集、凤凰产业园融合路网等基础设施建设，提高两园综合配套承载能力。重点围绕循环经济开展招商引资、强链补链，积极申报“全国循环化改造重点支持园区”。完善乡镇工业集聚区配套服务功能，支持乡镇工业集聚区与开发区资源共享、优势互补，实现错位发展、特色发展。加快“腾笼换鸟”，提高标准化厂房利用效率。深化与淮南矿业、中煤新集战略合作，加快推进煤矸石、粉煤灰百亿循环经济产业发展，启动岳张集、新集、顾桥、关店循环经济园选址建设，零弗环保建材项目投产。做大州来智能制造产业园、电力装备产业园等园区，加速安讯光电、旭钰光电等高端制造项目集聚发展。完善风电项目规划、评审等工作，启动协鑫风电项目建设。大力培育新兴产业，新增“两新”企业7家。实施规模以上工业企业培育三年行动计划，加快轻工机械等传统产业转型升级，新培育主营业务收入超亿元企业2家、规模以上工业企业20家。着力做精农业。持续深化农业供给侧结构性改革，实施粮食绿色模式攻关，发展稻麦专用品牌粮生产，争创省品牌粮食生产示范县。开展“三品一标”认证，打响凤台糯米、淮王鱼等地方品牌。实施国家级农业科技园区再提升工程，调整园区土地性质、产业布局。推进园区配套设施PPP项目运作，一体化建设供热、道路、智能温室等设施，确保顺利通过国家验收。推进粉丝厂、醋厂等农产品深加工项目落地，加快农业三产融合园建设。加大农业科技园孵化器扶持力度，推进智慧农业、果蔬繁育等成果转化。加快农业检验检测中心建设，开工浅圆仓。做强中山杉良种繁育基地，加快苗木花卉产业发展。持续推进农田水利专项规划，新建高效节水灌溉项目1000亩、高标准基本农田3万亩。加大新型农业经营主体培育，新增农民专业合作社15家、家庭农场10家。努力做优服务业。加快电子商务公共服务中心发展，争创省级示范网点15个，创建电商示范镇1个、示范村5个。推动农业产业化龙头企业电商销售全覆盖，实现电子商务平台与快递服务平台“多店合一”，全力打通农村电商“最后一公里”。推进开发区科技企业孵化器申报省级服务业集聚区。鼓励业态创新，大力发展现代金融、物流、商贸等生产性服务业，加快发展健康养老、家政服务、体育健身、文化创意、教育培训等生活性服务业。开工新长征医院医养护康项目，启动全县旅游总体规划编制，加强景区景点基础设施建设，筹办各类文体赛事，形成以消费引领升级、服务拉动增长的新格局。 （二）聚焦招商带动，致力项目提速，壮大经济发展新动力。下足功夫引项目。坚持招商引资“一号工程”不动摇，健全招商引资扶持、考核、奖惩机制，完善招商工作服务体系，组建驻上海、深圳、合肥等专业化招商队伍。建立产业精准招商机制，主动承接长三角、珠三角、合肥都市圈产业转移。制定实施招大引强项目计划，全力推进煤电衍生物综合利用等30个项目签约开工，冷链物流园等20个项目竣工投产。力争全年引进亿元以上项目资金额70亿元，引进省外亿元以上项目资金额60亿元。提高开放合作水平，主动对接“一带一路”等国家战略，实现进出口总额8000万美元，利用外资4000万美元。用足心思谋项目。聚焦国家重大战略、重要试点、重点产业，围绕省、市确定的重点投资领域和产业发展方向，谋划实施一批打基础、补短板、增后劲的战新产业、民生工程、生态环保重大项目，确保项目库动态储备规模保持在800亿元以上。建立梯次滚动项目工作机制，注重项目签约率、合同履约率、资金到位率、项目开工率考核，做深做透凤台新港综合码头、引江济淮等重大项目前期，争取更多谋划项目转前期转实施。纳入亿元以上省重点项目69个，年度投资40.8亿元。卯足干劲推项目。完善县领导合力推进项目机制，强化“六个一批”全时段督办，打通项目建设全链条。重点推进生物医药等创新产业类项目，加快推进经济开发区基础设施和双创产业园PPP、工业地产等基础设施类项目，加速推进永幸河景观带等绿色生态类项目，深入推进浙能州来循环经济产业园等开放合作类项目。继续整治一批“蜗牛”项目、“僵尸”企业，力争用2-3年时间基本解决房地产领域群众入住、办证等历史遗留问题。 （三）聚焦深化改革，致力瓶颈破解，闯出内生发展新路径。深化重点改革。加快职能转变，理顺职责关系，确保如期高质量完成机构改革任务。有序推进事业单位分类改革。加大行政执法体制改革力度，完善监管执法体系。深化人事制度和收入分配制度改革。统筹推进环保、供销等体制机制改革。加快农村土地制度改革，深入实施“三变”改革试点，推进农村产权交易市场建设。深化国资国企改革，完成融资15亿元。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。持续推进审计全覆盖，切实发挥审计监督作用。破解要素制约。深化政银企合作，创新绿色金融等投融资模式，设立2亿元产业引导基金和5000万元出口退税资金池。优选PPP合作项目，撬动更多社会资本参与产业培育和公共项目建设。开展土地经营开发攻坚，统筹推进指标争取、土地整治、用地出让、盘活利用，完成2800亩增减挂钩项目开发复垦，消化批而未供土地1200亩。深入推进创新型县创建，申报省、市级创新型试点企业5家以上，战略性新兴产业产值增长15%，高新技术产业增加值增长20%。新建规模以上工业企业研发机构15家，科技企业孵化器、众创空间2家以上。每万人口发明专利拥有量达3.1件。深入实施质量强县战略，争创安徽省品牌示范企业2家。扎实推进“创业江淮”行动计划、“江淮英才计划”，持续优化人才生态环境。优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，贯彻大力促进民营经济发展的若干意见，出台具体落实措施。推动贸易投资便利化，积极复制推广先进地区制度创新成果。落实国家减税政策，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，压缩重点事项审批时限。积极推进“互联网+政务服务”，开工建设市民服务中心，加快推进政务服务实现“一网、一门、一次”目标。完善全程代办制，推广容缺后补、绿色通道、首席服务官等便利化措施，打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，创优“四最”营商环境。常态化推进“四送一服”双百工程，妥善处理好服务老企业与引进新项目的关系。弘扬优秀企业家精神，提振民营企业家信心，推动构建新型政商关系。完成第四次全国经济普查。推进商事制度改革，加强事中事后监管，新增民营企业1000家、个体工商户3000户。 （四）聚焦全域协调，致力城乡一体，构筑均衡发展新局面。建设宜居城市。统筹城乡建设、土地利用、生态保护等规划，完成新一轮县城总体规划调整。大力实施“城市西进”战略，启动建设刘集片区高品质新城区，加快推进凤蒙路南延、凤城大道西延、置五路南延、凤毛快速通道建设，开工建设南湖大道平交桥，拉开新城区路网框架，同步配建管网设施和学校、医院等公益性设施。加强城市基础设施建设，加快河东片区、淮河路以南片区、凤凰湖新区路网管网一体化建设，推进许凤路阜淮铁路段升级改造、临淮路建设，优化城市综合交通布局。加强城区农贸市场、公共停车场、公厕等公共服务配套。推进文化“五馆”布展工程，融媒体中心投入使用，规划展示馆建成开放。科学规划利用淮河岸线资源，加快实施淮河凤台段水系生态修复工程，有序推进凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目。开工凤凰国际城等房地产项目7个，总面积84.9万平方米。实施斜路陈等棚改项目，加快中山菜市人民东城等在建棚改项目建设，回迁2370户。启动刘集片区新城安置区建设。强力推进凤凰湖安置区三期、四期、五期、六期工程建设扫尾和分房结算，加快安七期建设，交付使用5201套，统筹解决沉陷区群众就业、就学、医疗、养老等社会问题。聚力乡村振兴。坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴“20字”总要求，加快乡村振兴规划编制实施，努力实现产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。全力推进2018年度11个省级美丽乡村中心村建设。启动2019年度8个省级美丽乡村中心村建设。创建省级美丽乡村示范乡镇2个，建成特色精品村5个。深入推进农村人居环境整治三年行动，实施65个村委会人居环境整治项目。一体化推进农村环境“三大革命”，建成乡镇污水设施3座，改造农厕10600户。继续开展农村环境综合整治提升行动，确保通过省级考核验收。坚持安置模式多种并举，大力推进桂集、关店、钱庙、新集安置区建设，强化水电气路配套，新开工5139套，交付使用1399套。推进“四好农村路”建设，实施农村公路养护工程63公里。推进钱庙变、S308省道供电线路改迁、刘集变10KV配套送出工程。加强城乡管理。继续实施“两治三改”专项行动，改造老旧小区8个，健全“两违”治理联动机制，坚决杜绝新增违法建设、违法用地。坚持疏堵结合，加强农民建房管控和风貌引导，规范农村宅基地审批，加快农村集中建房安置点规划建设，开创全县依法用地新局面。做好第三次全国土地调查。健全城乡一体化文明创建工作机制，启动争创全省文明示范县，推进城乡管理精细化、网格化。实施“三化四景”工程，开展环卫保洁、渣土运输、流动摊点等专项整治，提升市容乡貌管理水平。 （五）聚焦环境治理，致力绿色发展，培育生态文明新优势。强化生态优先发展观。坚决把解决环境突出问题作为民生优先领域，落实“三管三必须”，持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改。严守生态保护红线，统筹山水林田湖草系统治理，积极争创国家森林城市、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县。严格落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身制。完善企业环境信用评价和违法排污黑名单、生态环境损害评估和赔偿等制度，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，防范化解环境风险。打赢蓝天保卫战，完善大气环境监测系统，统筹推进“五控”工作。保持秸秆禁烧高压态势，推进秸秆综合利用产业化，秸秆综合利用率达91.5%以上，确保全年全面禁烧。打好生态修复持久战。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工农业污染源和水生态系统整治，推进采煤沉陷区水面、八一林牧场景区、西淝河入淮口生态修复项目。完善“林长制”责任体系建设，启动增绿增效三年行动，人工造林4010亩，创建省级森林乡镇1个、森林村16个。提升砖瓦窑厂整治成效，持续开展煤矸石等散状物料专项整治行动。扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，持续推进固体废物等污染防治和综合利用。推进畜禽养殖废弃物综合利用，促进农村畜禽养殖绿色发展。抓好综合治理攻坚战。加快西部垃圾发电厂改扩建工程建设。强力推进治污、治矿、治砂、治超“四治”行动。着力打好碧水保卫战，深入推行“河长制”、“湖长制”，巩固入河排污口、饮用水水源地等专项整治成果，完成马场沟和三里沟黑臭水体整治，开展低水渠、菱角湖水体治理。加快中水回用、备用水源等项目建设，县城、乡镇生活污水处理率分别不低于99%、85%，确保淮河、西淝河等水质持续稳定达标。 （六）聚焦民生保障，致力共建共享，创造幸福美好新生活。推进脱贫攻坚。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，大力实施打赢脱贫攻坚三年行动，着力在“三精准”、“三落实”上下更大功夫，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。完善脱贫包保责任制，确保高质量完成年度脱贫任务。持续实施三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，以产业就业脱贫工程为主导，统筹推进智力扶贫、健康扶贫、金融扶贫等，构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。突出脱贫攻坚“双基”建设，加快补齐交通、水利、生态环保、社会事业等短板。积极帮扶石台县，深化县域结对帮扶协作。发展民生事业。加大社会民生领域投入，保障基本民生支出，持续推进33项民生工程，加强基层基本公共服务功能建设。推进社会保险扩面参保，深化城乡医疗、养老保险制度改革，不断建设覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。把稳就业放在更加突出位置，深入开展就业创业“四进四扶”活动和“创业凤台”行动计划。促进义务教育优质均衡发展，创建省级挂牌督导创新县。加快现代职业教育发展，提升高中阶段教育水平，推进学前教育深化改革规范发展。优化提升凤台一中西校区，加快推进凤凰湖北区中小学建设。全面深化新时代教师队伍建设管理改革，完善考核评价机制。深化综合医改，健全现代医院管理制度。推进县医院选址扩建、乡镇卫生院提标、村卫生室升级，促进医疗卫生事业均衡发展。开展养老服务机构公建民营、医养结合试点。支持少数民族和民族聚居地区经济社会优先发展。推动乡村文化振兴，大力开展文化惠民活动。创新社会治理。坚持以党建统领基层治理，加强社会组织管理，深化社区管理创新，推动社会治理重心下移。创新矛盾纠纷排查调处机制，建成信访接待中心。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，持续提升群众安全感和满意度。深入推进安全生产领域改革发展，加强应急管理，持续推进食品药品安全监管，切实保障人民生命财产安全。全面贯彻强军思想，加强新形势下国防动员和后备力量建设，推动军民深度融合发展。完成退役军人和其他优抚对象信息采集，全面提升双拥工作水平。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、全民科学素质、档案、物价、人防、气象、防震减灾等工作。 三、全面加强新时代政府自身建设面对新形势、新任务、新要求，我们要更加注重自身建设，提高公信力、增强凝聚力、激发战斗力，惟行惟勤、实干苦干，着力提高政府执行力和服务水平。始终保持忠诚看齐。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格执行党的路线方针政策，坚决维护党的集中统一领导，认真落实县委各项决策部署，建立健全县政府党组向县委请示报告工作制度，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照增强“八个本领”要求，切实增强政府系统干部想办法、破难题、抓落实的过硬本领。始终秉持为民宗旨。坚持以人民为中心，深入基层、深入一线，躬身倾听基层和群众声音。以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让民生幸福的底色更厚重，让共享发展的主题更温暖。始终坚持依法行政。深化依法治县，牢固树立法治思维，认真落实普法责任制，依照宪法法律行使职权、履行职责。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督、司法监督。严格执行民主集中制，紧紧依靠集体智慧推动工作。加强政府内部监督，推进政务公开。加强智库建设，围绕重点行业领域建立政府决策咨询机制，不断提高政府工作法治化、专业化水平。始终奉持廉洁高效。落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，驰而不息正风肃纪，努力营造政府系统风清气正的政治生态。坚决纠正和防范“四风”老问题、新表现，厉行节约，严控“三公”经费支出。扎紧扎密制度笼子，进一步规范政府采购、工程招标和政府投资行为。把抓落实作为政府工作的生命线，完善激励约束、容错纠错机制，健全工作压力传导和责任分解体系，以“马上办”、“钉钉子”精神把定下的事干实干好，把承诺的事办成办妥，以真考核、严奖惩不断提升政府执行力和公信力。各位代表!担当促发展，奋进赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勤勉尽责、克难攻坚，加快建设现代化五大发展美好凤台，以优异成绩迎接新中国成立70周年!附特定名词解释四督四保：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。“四送一服”双百工程：组织百名机关干部，深入百家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。电商“两园”：亿联电子商务产业园、智谷电商物流园。“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。“两治三改”：以治理违法建筑、治理违法用地和改造棚户区、改造“城中村”、改造整治老旧住宅小区为内容的专项行动。农村环境“三大革命”：一体化推进农村垃圾、污水、厕所三大专项整治。农业“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。“三供一业”：供水、供电、供热和物业管理。“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“全创改”：全面创新改革试验的简称。“多证合一”：在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。“双创”：大众创业、万众创新。“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。“两断三清”：断水、断电、清原料、清设备、清场地。“六个专项整治行动”：打击非法采砂、入河排污口整治、船只违停清理、黑臭水体治理、非法码头堆场清理及农村环境水体整治。“十个一”工作机制：一个县级林长负责一个重点生态功能区、指导一个美丽村庄绿化、扶持一户林农、帮扶一户贫困户，组建一个团队、配备一名技术指导员、安排一定经费，一周一通报、一月一调度、一年一考核。“重补促”：安徽省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程。“四带一自”产业扶贫：各类园区、龙头企业、农民合作社、经营户带动和自主发展产业的产业扶贫模式。“三业一岗”：推广生态友好型产业和劳动密集型产业，组织贫困劳动者外出就业，开发公益岗位。“一自三合”：“户贷户用自我发展”，“户贷户用合伙发展”、“户贷社管合作发展”、“户贷社管合营发展”。“351”：按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1万元，年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时，超过部分的合规费用由政府兜底保障。“180”：贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。“双服务”：服务农民、服务基层文化。“深重促”：深督导、重化解、促落实。风险管控“六项机制”：风险查找机制、风险研判机制、风险预警机制、风险防范机制、风险处置机制、风险责任机制。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。“讲严立”：讲忠诚、严纪律、立政德。“一网、一门、一次”：指一网通办、只进一扇门、最多跑一次。“五个年”：招商引资突破年、项目建设提速年、历史遗留问题攻克年、营商环境优化年、脱贫攻坚作风建设年。三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。淮河岸线“1515政策”：严禁沿淮河1公里范围内新建项目，严控沿淮河5公里范围内新建项目，严管沿淮河15公里范围内新建项目。“一优二融三协同”：经济开发区主区优化，桂集产业园、凤凰产业园二园融合，一二三产协同发展。“两新”企业：战略性新兴产业企业和高新技术企业。“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“一带一路”：丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“六个一批”：招商引资重点项目“洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批”。“两个毫不动摇”：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“四最”营商环境：打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强企业经营环境。“五馆”：文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、规划展示馆。“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。“两违”：违法建设、违法用地。“三化四景”工程：实施绿化、亮化、美化和城景、水景、路景、街景塑造工程。“三管三必须”：管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。“三精准”：精准识别、精准帮扶、精准退出。“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。“双基”：基础设施体系建设和基本公共服务。四进四扶：进校园、进企业、进园区、进社区和扶持政策、扶持资金、扶持体制、扶持可持续发展能力。“八个本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2017年刘集镇政府工作报告

  在中共刘集镇第一届代表大会第三次会议上 (2018年1月3日) 各位代表、同志们： 现在，我代表刘集镇第一届委员会向大会作工作报告，请予审议。 中国共产党刘集镇第一届代表大会第三次会议，是在全镇深入学习宣传贯彻党的十九大精神、全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结回顾2017年我镇主要工作，研究部署2018年重点任务，动员全镇上下，不忘初心，牢记使命，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓创新、奋发图强，加快推进经济社会又好又快发展，为开启刘集发展新征程而努力奋斗。 一、2017年工作回顾 2017年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大干部，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“一心一意谋发展、聚精会神抓党建、全力攻坚抓脱贫”实现了经济持续发展，社会和谐稳定。 一是保持了稳中有进、稳中趋好的发展势头 截至2017年底实现财政收入1500万元。农民人均年纯收入达16780元,财政收支情况逐年好转。民营经济发展迅速，全镇现有企业345家，个体工商户2237户，新增个体工商户110户，新增私营企业50家，积极申报“四上”企业4家。截至11月底，完成固定资产投资3.97亿元，预计全年完成固定资产投资5.5亿元。实现工业总产值6.32亿元，保有规上工业企业13家。截至11月底，共完成规模以上工业增加值1.5亿元，预计全年完成规模以上工业增加值1.62亿元。 二是实施了谋发展、促转型的重大项目 配合西淝闸低洼地治理项目，完成东西岛拆迁任务，确保了工程的正常施工;八里塘南湖大道以东改造工程、红星美凯龙项目和凤城大道西延项目的拆迁工作正在进行中。采煤沉陷区治理有序推进，高潮、颜清新村、八里塘安置点均已完工。八里塘安置点已经完成首批65户分房、高潮安置点分房已经启动，颜清新村分房也正在稳步推进。 三是构建了城乡统筹和谐发展的局面 农村路网改造不断推进。2017年全镇农村路网改造共四条道路，总长6公里，目前招标工作已结束，部分道路已经启动施工。美丽乡村建设取得新进展。我镇山口村、淝北村、刘集村美丽乡村目前规划设计方案已完成，已完成招标。下一步按照规划将完善户户通水泥路、路灯安装、道路绿化，建设村部文化站、一站式服务大厅、医疗室、文化科技室，建成山口村旅游停车场以及淝北村特色休闲广场。农田水利稳步推进。完成泵站改造5座，大中沟清淤2条。市级农水淝北村蒋咀孜片排涝水系治理工程、小农水重点县项目、彭岗排涝站更新项目已经完成并投入使用，农村小型水利工程管护工作已经完成。认真做好各条生产围堤、过堤涵闸、各排灌电站的巡查、检修、维护工作，加固了孤山套围堤淝北段和王咀段，花家湖围堤彭岗段，确保安全度汛。 四是办成了增进福祉民生、促进社会稳定的实事 全面推进“精准扶贫”工作。2017年度我镇建档立卡贫困户共241户，贫困人口596人。截至2017年底已脱贫239户，589人。未脱贫2户，7人。其中2017年脱贫29户，62人。全镇唯一的贫困村王咀村已于2016年底通过省第三方评估小组评估，成为出列贫困村。按照“六个精准”的总体要求及“五个一批”的工作思路，我镇全体干部将凝心聚力、攻坚克难，确保打赢扶贫攻坚战。推进社会保障工作。完善了新型农村合作医疗制度，17年参合率达100%。积极开展城镇居民医疗保险工作，解决了群众“看病难，看病贵”的问题;拓展农村新型农民养老保险参保、续保渠道，探索解决农民养老难问题;全面实施了义务教育经费保障机制，有效推动义务教育健康持续发展。保障体制逐步完善。保障城市低保对象83户共160人，农村低保对象257户，458人;全镇共有五保户218人，刘集敬老院集中供养老人40人，集中供养率达26%;分散供养178人，分散供养户按照供养标准及时足额发放补助资金。实施医疗大病救助49户，发放救助资金13.2024万元。上报残疾人重残护理补贴394人，全年累计发放补助款28.368万元。推进计划生育工作。圆满完成了县卫计委下达的“国家免费孕前优生健康检查”任务。全镇有212人享受了淮南市独女、两女奖励的优惠政策，189人享受了农村部分计划生育避孕节育奖励。稳步开展安全生产工作。开展交通和消防安全专项整治、校车整治、建筑安全专项整治、道路安全隐患排查、冬春火灾隐患排查等一系列专项整治活动，定期对烟花爆竹经营场所、加油站等危险源进行检查。积极参加省、市组织的安全生产方面各种培训。连续多年获得县安全生产先进单位称号。多人获得市、县安全生产先进个人称号。定期巡查全镇各种小作坊、食杂店。全年下达整改通知书16份，督促7家食杂店办理从业人员健康证。制作食品药品安全宣传板牌16块，发放宣传单1000份。各种安全隐患得以及时消除，没有重、特大安全事故发生。创新社会治理体系，确保全镇社会稳定。综治维稳信访中心运行良好，全面落实维稳综治责任制，落实社会治安防控体系，落实网格化管理，落实村(社区)矫正工作，依法打击各类违法犯罪行为，做到多部门联动齐抓共管矛盾纠纷调处，深入开展矛盾排解工作，化解老访户问题，多次获得县级综治工作先进乡镇，省级“无邪教创建示范乡镇”、市级“综治维稳信访示范乡镇”。 五是修复改善了镇域坏境面貌 牢固树立绿水青山就是金山银山的意识，绿色发展理念初步形成。河长制工作取得进展。对全镇河湖沟塘进行认真摸排登记造册。确定了各河湖沟塘的河长，河长对该河湖沟塘承担着维护“水清、景美、岸绿”的义务。制定《刘集镇河长制工作督查制度》、《刘集镇河长制工作信息简报》、《刘集镇河长制考核验收办法》，明确了责任，细化了分工。河长定期向河长办报送巡查记录和处理方案。淮河流域环境整治工作有序推进。我镇境内共有大小堆场码头55家，占地1400余亩。对于非法经营堆场码头，我镇继去年整治之后今年上半年投入更大精力坚决予以取缔，从4月21日开始至5月10日先后组织了六次大规模集中整治行动，目前境内所有码头、堆场已完全丧失了生产经营功能。秸秆禁烧成效显著。禁烧期间，全镇投入收割机192台，灭茬机96台，旋耕机97台。安排秸秆禁烧宣传车20多辆。经过全镇上下的共同努力，落实了四个到位：人员到位、机械设备到位、宣传到位、督查问责奖惩到位。全镇基本实现“零火点”。农村环境治理成果喜人。全面开展“向垃圾宣战，建美丽家园”农村环境整治工作，以清理村庄陈年垃圾、居民生活区路渠、河湖沟塘水系、乱搭乱建为重点，把垃圾整治战役向街道、自然村庄延伸扩展，通过艰辛努力，环境面貌焕然一新，在市级考核中取得可喜成绩。市场化保洁正在加快推进。 六是党的建设得到了全面加强 推动党的十九大精神落地生根。十九大开幕当天，镇党委组织各支部集体聆听习近平总书记所作的报告。开幕式后，迅速组织全体党员干部对党的十九大报告进行集中学习研讨。积极参加市、县等各级组织的十九大精神轮训，广泛运用支部党员大会、支委会、党小组会，结合党员活动日进行专题学习，确保学习内容覆盖到每个基层支部、每名党员。在原原本本学习原文的基础上，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质。 压实管党治党主体责任。把抓好党建作为最大的政绩。镇党委高度重视自身建设，带头强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格履行主体责任。带头严肃党内政治生活，严肃认真召开了“两学一做”专题民主生活会。带头认真履职尽责，层层签订责任状，做到责任与任务双明确。以严肃问责倒逼责任落实。诚恳接受各级巡视巡察，逐条对照巡视巡察反馈意见抓好整改落实。 筑牢理想信念坚实根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、“敢担当，有作为”集中教育，久久为功开展中心组理论学习，创新开展“强本领、促发展”集中培训，持续加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设，党员干部“四个意识”树得更加牢固，党的执政基础更加巩固。 实施基层党组织标准化建设。按照基层党组织标准化建设“1+7”文件要求，我镇除场所面积外，基本完成了本镇的标准化建设任务。一是申报3000平方米的村部改扩建计划。其中新建村部一处，改扩建党员活动室和为民服务大厅10处，改扩建任务完成后，我镇所有村社区场所面积都将达到标准化标准。二是标牌制度已经按要求设置。三是资料台账按标准化要求准备。目前我镇基层组织标准化建设已经基本完成，等待上级验收。 完成村级组织调研工作。成立换届调研工作领导小组，深入14个村(社区)开展调研工作。通过调研掌握各村情况、发现问题隐患、研究解决方案、撰写调研报告。前期充分的调研摸底，使镇党委更精准的掌握了各村状况，为14个村(社区)平稳换届打下了坚实基础。 加强非公企业党建。非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是党的建设的一块重要新阵地。2017年我镇新增非公企业党支部2个。在非公企业中发展入党积极分子8人。被评为市级星级服务标兵一人。被评为县级双强六好非公党组织一个，所有非公企业都达到标准化建设标准。 综合研判我们面临的形势，机遇与优势同在，困难和问题共存。但总体上看，经过近年来的不懈努力，实现全面小康的基础不断夯实，内生动力和发展活力有效增强，刘集发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于重要的战略机遇期。 我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，刘集发展的势头会越来越好，与全县、全市、全省、全国同步建成全面小康社会的目标是能实现的。 二、2018年工作思路和主要目标 2018年的工作基本思路是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“全面转型，富民强镇”这根主线，以改革创新为动力，理清工作思路，强化工作措施，坚决克服前进道路上的各种困难和障碍，加快调结构、转方式、促升级，审时度势，推进各项工作稳步开展，力争超额完成各项目标任务。 2018年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.4%以上;财政收入增长8.1%以上;新增成长型规上工业企业3个，规模以上工业增加值增长26.7%以上;招商引资完成7亿元;农民人均纯收入完成市县下达的目标任务;人口自然增长率控制在7‰以内;新增个体工商户和新增民营企业比2017年分别增长11.2%和9.7%。脱贫攻坚工作走在全县前列;党的建设进一步加强;生态文明建设和环境保护取得实效;民生福祉进一步改善;信访矛盾得到有效化解;坚决杜绝重大安全生产事故，努力减少一般事故发生。 这些目标，既是工作任务、更是底线要求，要完成上述目标，必须充分运用问题导向的思维方式和重点突破的工作方法，以重点领域和关键环节为突破，引领全镇改革发展全局。重点抓好以下工作： （一）把区域协调作为关键举措 全面落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置。紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业、乡村服务业、乡土特色产业，培育农业农村发展新动能。一是继续做大做强农业主导产业。努力打造具有我镇特色的畜禽养殖、花卉生产、瓜果蔬菜种植、水产养殖、食用菌种植生产以及粮油生产六大生产基地。二是切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。三是大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。加快美丽乡村建设步伐。蹄疾步稳推进山口村、淝北村、刘集村美丽乡村建设。针对现阶段存在的问题进行整改，按照验收标准进行细致规划，确保按时按要求完成验收。借助美丽乡村建设契机，加大规划区周边环境治理力度。鼓励、支持农民发展各类产业，重点发展设施农业和观光农业，打造峡山口慰农亭集观光、旅游为一体的多模式农业发展体系。狠抓项目谋划与落实。一是推进前进棚户区项目建设。二是推进刘集路网改造。三是推进沉陷区综合利用。计划打造凤临湖湿地公园项目。四是推进拆迁工作促进项目落地。继续加强拆迁管控，严厉打击抢建抢搭，对于违规违法的私搭乱建现象决不手软。五是多方配合狠抓项目谋划。我镇积极主动联系上级国土、规划、发改、交通等单位，加强和县直相关部门的沟通，了解相关政策，争取政策支持、资金支持，联系相关机构对我镇进行实地勘察和论证，尽可能谋划出一批优质项目。 （二）把民生改善作为最大的责任 坚决打赢脱贫攻坚战。决战决胜脱贫攻坚是如期实现全面小康的最大民生工程。我们必须矢志不渝、念兹在兹，将其作为最大的政治任务和民生大事，举全镇之力、集各方之智，确保脱贫攻坚连战连捷。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。力争全面完成县委县政府部署的扶贫攻坚任务。持续提高医疗卫生工作水平。“新农合”参合率要继续保持100%，力争持续提高医药费报销补偿率。进一步加强村级卫生室信息化建设。抓好药品监管工作，保证全年不出任何药品安全事故。全力做好民政工作。认真落实各项优抚政策，坚持做好扶贫济困、城乡低保、五保供养、村务公开、民主管理工作。继续抓好就业再就业工作。强化就业技能、岗位技能和创业能力培训，促进下岗失业人员、困难人员、失地农民再就业。大力推进城乡居民养老保险工作，力争农民参保率达100%。完善综治、维稳、信访防范体系建设。认真落实维稳工作责任制，坚持防控结合，依法打击各类违法犯罪活动。加强信访稳定工作，深入开展矛盾纠纷排查，坚持领导包保、积案化解和结对帮扶工作制度，努力保持信访总量持续下降的形势。持之以恒抓好安监工作。大力宣传安全生产的法律法规，层层落实安全生产责任制，抓好安全知识培训，加大巡查力度，力争全年不出安全生产事故。确保2018年刘集保持“市级安全生产先进单位”称号。 （三）把绿色发展作为重中之重 坚持把“绿色基因”融入转型发展全过程，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现绿水青山和金山银山的有机统一。突出生态治理。扎实推进中央和省环保督查反馈问题整改工作，按时保质完成整改任务。强化日常巡查，持续开展河道内码头及堆场、煤场专项整治，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极探索秸秆禁烧和综合利用新路径。压岔推进农村环境整治工作。继续贯彻实施镇政府《关于集中整治违法建设的实施意见》和《关于开展“向垃圾宣战，建美丽家园”城乡环境综合整治的实施意见》文件精神，推行门前“三包”责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽刘集建设的步伐。有效推进河长制工作。要加强组织领导，强化工作保障，确保河长制工作取得实效;要加大经费投入保障力度;建立各部门联动机制;要细化任务，各司其责，各河长要切实担负起责任，对所包保的河道河段进行日常巡查，对违法行为立即劝阻;要强化监督考核，充分发挥考核激励作用，将“河长制”纳入年度考核。实施采煤沉陷区生态修复治理。结合济祁高速建设，争取引进外资，推进采煤沉陷区治理工作，力争把采煤沉陷区变成开发区、试验区、生态区。推进西淝河旅游开发工程。利用西淝闸综合治理工程契机，将西淝河旅游景区开发建设提上日程。 （四）把全面从严治党作为最大的政治任务 各党组织要切实履行主体责任，带好班子队伍，强化纪律作风，全力维护稳定，为全面完成今年各项目标任务提供坚强有力保证。 一是强化党风廉政保障，切实把纪律规矩挺在前。 树牢“四个意识”。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，不打折扣地贯彻执行中央和省、市县的各项决策部署，进一步坚定政治立场，严守政治规矩，把牢政治方向，增强政治定力。严守“四个服从”。严格按照党员服从组织、少数服从多数、下级服从上级、各级组织和全体党员服从党中央的原则，认真执行《准则》和《条例》，严肃和规范党内生活，有效增强党员干部的党性修养和实干能力。各党组织要认真履行党建第一责任，落实民主集中制，严格议事决策规则，坚持依法秉公用权，形成决策靠集体、议事按程序、落实齐努力的好风气。落实“两个责任”。压实党委主体责任和纪委监督责任。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委关于纪律作风各项规定，用好监督执纪“四种形态”，从严正风肃纪，严查群众身边的不正之风，做到执纪必严，违纪必究，问责必严，让党员干部真正做到知敬畏、明底线、受警醒。 二是强化干部作风保障，切实把干事队伍打造强。 要锻造过硬本领。增强学习自觉，潜心钻研履职所需的理论知识和专业技能，认真研究推动发展的新思路、新举措。坚持学以致用，注重在工作实践中提升科学的判断力和落实的执行力，努力把各级干部锻造成为推动工作、破解难题、促进发展的行家里手。要强化责任担当。干部要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，面对重难点工作要迎难而上，创新突破;面对矛盾和问题要敢抓敢管、动真碰硬。围绕依法依规办事，要切实增强法治观念和规矩意识，严格按照法定程序和各项制度规定开展工作，为全镇长远发展和工作大局把好每一个关口、尽好每一份职责。 三是强化基层组织保障，提升基层党组织组织力。 基层党组织是党在基层各项事业的中坚力量，地位特殊、作用重要。夯实党建基础。持续深化“两学一做”学习教育，适时组织“村支两委党员全员轮训”，切实提高各级党组织战斗力。继续逐步提高村(社区)干部的经济待遇，健全完善村干部养老保险机制，有效破解村级集体经济薄弱难题，全面调动村级组织带富、致富的活力和动力。结合村级换届选举建强基层队伍。把政治标准放在首位，严管入口，疏通出口，进一步优化村级干部队伍。加强村干部后备人才队伍建设，培养一批政治素质强、带富能力强的“双强”型村党组织书记，带出一批综合素质优、工作业绩优的“双优”型村干部。 同志们，新时代要有新气象，更要有新作为，我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，进一步提振精神、坚定信心、锁定目标、奋力赶超，为开启刘集发展新征程而奋斗!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年小甸镇政府工作报告

  在2019年3月13日小甸镇第十八届人民代表大会第三次全体会议上 小甸镇人民政府镇长戴维纪 各位代表： 现在，我代表小甸镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府秉持创新、协调、绿色、开放、共享新理念，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平治国理政新理念，认真落实“五大”发展行动计划，紧紧围绕县委、县政府工作中心，提质增效，务实为民，真抓实干、依法行政，促进了社会和谐稳定，群众安居乐业。全镇人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中向好，圆满完成了全年各项目标任务，社会各项事业取得新进展。 经济持续较好发展。2018年完成生产总值13.9亿元，粮食总产量达10.71万吨，财税收入1539万元，社会消费品零售总额达2.2亿元，固定资产投资2.4亿元;人民生活进一步改善。农民人均纯收入达10748元，增长9%，快于预期经济增速，居民消费价格涨幅保持较低水平;脱贫攻坚成效显著。2018年共实现897户2300人如期脱贫，两个贫困村顺利实现出列。环境整治成效显著。打造宜居宜游新小甸，卫生保洁常态化,严格落实省市县淘汰落后产能相关政策，取缔不达标企业1家;基础设施投入放量增长，省级中心村邵店新村建设任务全部完工并投入使用，古楼中心村正在紧张建设。完成畅通工程20公里已全部竣工投入使用。高标准农田整治，农业开发，增粮计划全面实施,社会事业稳步推进。 这一年，我镇坚持稳中求进工作总基调，稳增长、调结构、惠民生、补短板，保持经济社会稳定健康发展。全年紧紧围绕打造“农业强镇、商贸强镇、文化强镇、生态强镇”的发展思路，为建设美好幸福小甸，实现全年工作目标，保持了经济社会全面发展的良好势头。 一是着力打造农业强镇。农业综合生产能力明显提升，全力推进农业供给侧结构性改革，坚持以粮食生产为中心，突出稳粮、扩粮。民以食为天，手中有粮，心中不慌。全年推广优质良种种植面积17.8万亩。现代农业发展初显成效。一是大力发展农业产业化龙头企业和农业专业合作组织。今年新引进的筑城牡丹园与文冠果种植示范基地项目、袁堰生态园开发已投入使用;新申报农业专业合作社组织5家，全镇各类专业合作组织达61家。郑岗农业生猪养殖专业合作社实施了技改项目，提高养殖规模和品质，有效提升自身市场竞争力和产业基地实力。全年生猪饲养量为5.1万头，出栏量4.3万头，家禽饲养量达187万只，水产品产量达3921吨。二是全力扶优壮强供肥蔬菜基地建设。全镇共建设供肥蔬菜基地4处2310亩，其中大棚蔬菜910亩，露天蔬菜1400亩，专业种植蔬菜的农户达560户。 二是着力宣传挖掘红色文化。2月3日李国英省长走访慰问时讲话精神为我镇高标准建设红色旅游小镇指明了方向。镇党委政府围绕打好‘小甸特支’牌，创建省级红色旅游小镇，全力抓实红色旅游工作。安徽第一面党旗纪念园实现免费对外开放，总价140万元的党旗雕塑、浮雕墙和总价40万元的纪念园配套工程已建设完工;进一步提升了旅游服务功能和品位，成功挤进国家红色经典景区项目库。曹渊故居装饰布展工程即将完工现成为各界人士缅怀先烈、重温革命历史的爱国主义教育场所。 三是着力推进招商引资。2018年，我镇大力抓好抓实工业及民营经济发展，抓招商引资促经济发展。全年共完成规模工业产值近3亿元。民营及规下工业完成产值1亿元，外出返乡创业5家，新增个体工商户98家、私营企业33家、从业人员560人。坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。坚持大招商、招大商，注重招商质量，紧盯重点行业抓招商，积极引导外来投资企业入驻基础设施和服务平台好的县南北工业园区。2018年度，完成了引资额3.6亿，超额完成县年初下达我镇招商引资3.15亿的总任务。工业及民营经济各项指标逐年增长：规上工业增加值比去年同期有所增涨。全年完成固定资产投资2.4亿元，占全年任务的166%，工业技改投入达5000万元。民营经济考评在全县获先进位次。 四是着力加快脱贫步伐。2018年出列村2个，脱贫897户2300人。产业发展不断增强。完善扶贫项目库建设，实施2018年产业扶贫资金项目，共投资1041万元。首批资金到村项目16个，购置村集体农机设备，公开发包出租，用出租收益分红带动468户贫困户增收;自身发展种养业到户项目200个，增强贫困户脱贫能力。第二批产业扶贫项目资金275万元实施完毕，带动1081户贫困户实现增收。抓队伍强落实。调整了村扶贫工作队长，实行工作队长负责制，2018年11月再次招聘9名扶贫专干,用于补充村“两委”换届后的专干缺额，探索创新村级扶贫专干管理机制，实行“村为主”月积分管理，适当提高工作报酬。明确了十大工程单位联络员和村扶贫专干月例会制度。严格落实双包责任，实现了3660户贫困户789名省、市、县、镇、村干部职工包保全覆盖，开展了“最美帮扶人”表彰活动。进一步完善出台了小甸镇脱贫攻坚工作考核管理办法，严明奖惩机制。“双基建设明显改善”。2018年共整合资金项目19个992万元，新建水泥路长14.84公里，路桥1座，农村基础设施条件明显改善。吕圩村、唐店村实施户户联建光伏电站项目，投资财政资金290万元，分别建141KW和222KW光伏电站2座，带动121户贫困户直接受益增收。 五是着力打造美丽乡村。实现省级中心村邵店新村建设任务全部完工。整合项目资金1600余万元，拆除危旧房屋700平方米、旱厕28座、乱搭乱挂34处，清除杂物堆37处，清理垃圾760余吨;硬化中心村内主次干道3000米、铺设雨污水管道3000米，建成中心村日处理80吨污水处理厂一座。加大基础设施投入力度，配套安装自来水管道1500米，实现自来水户户通;升级互联网设施，提高了固定宽带家庭普及率。 六是着力改善民生福祉。完成危房改造任务120户，其中重建72户，修缮加固48户，共申请补助资金172.8万元，并验收打卡到户。全镇农村房屋修缮计划共上报建档立卡贫困户及边缘户602户，现已全部完工通过验收。全镇改厕任务900户，投入资金108万元，已全部完工。镇区内处理300吨的污水处理厂投入使用。公共文化场馆免费开放;农村文化建设专项补助落到实处，以文化信息共享工程村级服务点网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传等有关活动。由市、县(区)统筹，通过政府采购方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，群众满意度明显提升。 七是着力保障社会和谐稳定。狠抓社会治安综合治理工作。制定责任目标，层层落实责任制，并将各类目标管理责任列入综合考核，对村实行重大事故一票否决。及时组织开展了矛盾纠纷排查化解、突出治安问题整治、严打追逃、禁毒、防邪、普法、安置帮教、社区矫正和平安创建、“无邪教创建”，全面开展了社会治安综合治理宣传月和“双提升”活动等项工作。狠抓人民调解中心建设。过去的一年，我镇对人民调解中心进一步加强建设，为充分发挥调解中心作用创造了条件，人民调解中心调解处理各类纠纷200余起。狠抓综治维稳信访工作中心(站)工作，镇工作中心有场所、有人员、有制度、有办公设备、有经费保障，村工作站与村民服务中心有机整合，综治维稳信访工作正常有效开展。 八是着力加强政府自身建设。我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设得到新提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化县委巡查和审计反馈问题整改，不断提高政治站位，树立“底线”思维，坚持把纪律和规矩放在前面，健全政府学习、工作、督查、会议和不定期的向党委汇报等工作制度。严格“一岗双责”。主动公开政府信息，确保权力在阳光下运行。党风廉政建设持续加强。自觉接受人大监督，高效办理议案建议和人民来信来访事项，县市长信箱回复率100%。三公”经费连年下降，财政保障更加有效给力。 各位代表，一年成绩来之不易!这是镇党委正确领导的结果，是在镇人大及社会各界监督关心支持下的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是：我镇发展不平衡不充分，经济总量偏小、人均靠后、结构不优的局面没有彻底改变。全镇脱贫攻坚任务仍然繁重;进入新时代后面临的新形势和新问题;产业基础薄弱，支撑经济发展的项目工作存在短板，项目谋划不够;村级集体经济增长乏力，缺乏龙头示范和带动;产业结构调整难度较大，转型升级任重道远;环境保护工作压力较大;群众对美好生活的愿景与当前工作中的短板矛盾;少数干部的工作作风、开拓创新意识、勇于担当精神需要进一步加强。对此，我们将正视存在的问题不回避，在2019年认真研究予以改进。 二、2019年工作重点 各位代表，2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。今我镇工作总体要求是：贯彻落实好小甸镇党的十五届四次全会精神，立足实际，找准工作切入点，做到精准发力，与时俱进，改革创新，将小甸的经济和社会各项目事业推向一个新的台阶。主要预期目标是：全镇生产总值增长8%左右，财政收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，生育政策得到全面落实，完成上级下达的节能减排、耕地保护环境整治任务。 为此，我们要全力抓好以下八项工作： 1、狠抓招商引资，促进工业和民营经济发展。继续坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。坚持大招商、招大商，注重招商质量。紧盯重点行业抓招商，积极引导外来投资企业入驻到县南北三个园区;继续坚持主要领导亲自外出抓招商，按照县招商领导组要求，积极主动外出抓招商，确保外出有成效，招商最终有成果;进一步抓好未开工项目的跟踪服务和续建项目的工程进度，确保未建项目按时开工建设和续建项目快速竣工投产达效。全力服务实体经济。按照“四送一服”工作要求，切实摸清镇内工业民营企业发展中存在的问题，及时与各级部门做好对接，尽快为企业解决发展过程中的问题，让我镇的工业民营企业得到进一步发展壮大，工业和民营经济进一步得到扶优壮强。 2、夯实农业根基，确保农民增收。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加快新农村建设，实现农村社会各项事业新跨越。着力打造现代粮食产业。打造优质绿色稻米品牌，确保每年粮食总产稳定在2亿斤以上，力保产粮第一大镇，争创全县粮食生产先进镇，加快推进农业产业化;加快土地规模流转，发展适度规模经营，培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业生产经营主体;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲基地，逐步实现农业大镇向农业强镇的跨越。 3、推进城镇化建设，建造美丽家园。进一步优化中心村布点规划，科学编制美丽乡村建设规划，加快古楼省级中心村及市、县级美丽乡村建设;实现农民离土不离乡，就地进城、洗脚上楼的城镇梦;继续加强和推进农村环境整治行动，贯彻落实“一月一村一庄”整治和“五清四化一改”总要求，做到无禁区常态化全覆盖，建立完善长效管护机制，强化和压实“河长制”和“林长制”责任;继续加大违法建设的防范工作力度，深入细致地做好“督查”工作，及时掌握民意，密切注意，做好信息反馈，把非法建设活动化解在基层、消除在萌芽状态，确保辖区社会稳定，确保非法占地和违法建设专项整治工作的全面完成。不断加快特色产业发展，推动镇、村两级发展建设步伐，培育壮大集体经济;建设富强和谐美好新小甸。 4、强化项目工作，推进“双基”建设。抓项目就是抓发展，坚持工作项目化，项目责任化，以项目推进带动经济发展。着力提升基础设施和基本公共服务能力，积极争取各类资金投入，全力改善我镇交通、水利和公共服务等设施状况，增强发展后劲，重点抓好涉农项目落实、安徽第一面党旗纪念园二期工程建设等一批重点项目的工作推进力度。 5、开发红色资源，发展旅游产业。继续加大对红色旅游资源挖掘与保护力度，不断深化红色文化内涵，提升红色文化品位。利用省长到小甸考察指导的有力契机，抓住一切机会，进一步加大红色旅游开发进度，提高现有景点的规模和档次。对纪念馆的陈列布展进行全面整改提升;实施安徽第一面党旗纪念园二期工程建设。力争将特支纪念馆建成高水平的党员干部教育培训中心和4A级景区，打造全县全市全省乡村旅游景点精品线路。 6、深化和改善民生，促进社会和谐。继续实施省、市、县规定的民生工程。建设类项目按期施工;畅通工程、危房改造，按质按量完工。五保、低保、各类救助等发放类民生工程阳光操作;继续落实好财政奖补项目、新农保、新农合，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要抓好社会治理、安全生产工作，坚持打好扫黑除恶攻坚战，确保社会和谐稳定、人民安居乐业幸福;大力实施乡村振兴战略，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、一二三产业融合发展，推动农业增效、农村增绿、农民增收”，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，探索推行农村自治、法治、德治，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。 7、坚持持续发力，打好脱贫攻坚战。一是加强政策宣传，提升干群对扶贫政策的知晓率，确保扶贫政策落地生根。二是严格“双包”责任，开展精准帮扶工作，坚持经常走访了解贫困户，做到精准施策、精准帮扶，精准脱贫，提升群众对扶贫工作的满意度。三是加强对贫困户的技能培训和产业扶持，激发贫困户内生动力，实现贫困户由输血型向造血型转变，保证如期脱贫。四是加大项目建设力度。利用好上级各类资金，加快项目建设进度，实现脱贫户产业扶贫全覆盖。基础设施和公共服务明显改善。 8、加强政府部门自身建设。党的十九大之后，习总书记对作风建设提出了新要求。我们要综合运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，对政府部门和干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，保护好我们的党员干部。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，特别是对扶贫领域优亲厚友、以权谋私等违纪违法行为，要从严查处、绝不姑息。坚持“亲清”的同志和上下级之间关系，“亲则两利，清则两安”,要坚持有交集、没交换，有交往、没交易，清白做人，干净做事;强化意识形态领域工作，做到心中有戒，立场坚定，让小甸镇的事业健康发展，让干部健康成长。 各位代表!新时代赋予我们新使命，新使命催促我们迈向新征程，方向已经指明，蓝图已经绘就，目标令人鼓舞，形势催人奋进，任务是艰巨的，唯有奋斗才能到达幸福的彼岸，干在实处才能走在前列，全力以赴才能奋力争先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心、目标同向、工作同步、大业同创，在小甸镇党委的坚强领导下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，久久为功，努力奋斗，建设幸福美好富裕的新小甸目标就一定能够实现! 谢谢!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年丰庄镇政府工作报告

  政府工作报告 一、2017年政府工作回顾 2017年以来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕镇党委确定的发展思路，着力打造五大发展美好丰庄。一年来，全镇经济发展持续向好，各项社会事业稳步发展。全年实现国民生产总值10.5亿元;粮食总产值4.93万吨，完成财政收入922万元，固定资产投资1.74亿元，招商引资3.3亿元，农村居民可支配收入1.2万元，较好地完成了县委、县政府及镇十八届人大一次会议提出的各项目标任务。 （一）夯实农业基础，加快发展现代农业。加强农田水利基础设施建设。完成孙圩大塘、费圩大塘、小庄支渠清淤和刘备城柏圩、丰庄等近600KW电站维修、建设任务。投资600万元的曹洼、五里村高标准农田建设基本完工，投资500万元的花圩、前圩高标准农田建设全面开工。积极推广科技农业，良种覆盖面100%，全年共举办农技培训班4期360人。新增农业专业合作社36家、家庭农场4家。积极推进粮食生产和食品安全，2016-2017年省级粮食生产发展项目通过验收，10个农产品被认定为绿色食品A级产品。扎实开展土地确权颁证工作“回头看”，推进土地确权颁证成果利用，新增规模土地流转面积近3000余亩。 （二）强化项目带动，全力开展招商引资。以项目为引领，以招商引资为抓手，积极谋划、跟踪和实施一批基础设施、城建和工业项目。2017年共实施美丽乡村、农村道路畅通工程、现代农业示范园区、万达门业、润丰服饰、瑶海大市场等项目，完成固定资产投资17844万元;先后赴浙江嘉兴、萧山，广东深圳、珠海、东莞，上海奉贤，江苏苏州、河北唐山和安徽合肥、芜湖等地开展招商引资工作，全年共完成招商引资3.3亿元，超额完成县下达任务。新增“规上”企业1家、民营企业12家，新增个体工商户117户。 （三）紧盯人民福祉，大力实施民生工程。农业支持保护补贴、五保、低保、养老等全部实行“钱入卡、卡到户、一卡通”发放。完成农村养老保险、城镇医疗保险、大病救助、农民工技能培训、就业再就业和职业培训等五项工作任务。实施85户危房改造和300户农村改厕任务。建设农村道路畅通工程10.71公里。薛湖街道集镇建成区整治、王店村魏胡新村省级中心村建设、自然村庄整治等美丽乡村建设工作扎实推进。大力开展环境综合整治工作，全镇共拆除违章搭建480处、10000平方米，乱堆乱放2600余处，乱拉乱挂270处，各种条幅、小广告380余条，投放垃圾筒2400个，运送垃圾发电近4000吨。积极探索环境卫生保洁和基础设施管护机制。秸秆禁烧工作继续实现“零火点”的目标任务，人民群众的生产生活环境得到进一步改善。 （四）致力脱贫攻坚，关注弱势群体。根据致贫原因，实行个性化帮扶，积极推进各项精准扶贫措施的实施。全年累计投入各类财政扶贫资金903.5万元;实现村级光伏电站全覆盖;健康脱贫政策覆盖率100%，“351”享受对象136人，“180”享受对象208人;教育扶贫政策受益820户、848名学生。完成扶贫小额贷款2395万元，有力地带动了贫困户稳定脱贫。全年实现354户，1116人脱贫。格执行城乡居民最低生活保障制度，进一步严格低保申报、审核、审批和公示程序。切实做好关爱农村“三类留守”人员。加强双拥优抚安置工作，全面落实优待抚恤政策。按时完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做到了各类资金按时发放工作。强化敬老院服务管理工作，切实落实分散供养五保户的管护。 （五）狠抓社会稳定，统筹推进各项事业。积极推进义务教育均衡发展，投入近1600万元，大力实施中小学校基础设施及信息化项目建设，办学条件得到进一步改善，教育教学水平不断提高，顺利通过国家教育基本均衡发展验收。加强文物保护，新批准省保单位刘备城遗址1处，配备了专职文物管理员。曹洼村农民文化活动乐园、“老少共融之家”投入使用，湖沿村农民文化乐园建设正在有序推进。继续实施农村综合文化免费开放，曹洼、王店村配备文化管理员，湖沿、曹洼等村添置一批群众文体娱乐设备，丰富人民群众业余文化生活，农村公共文化服务覆盖面进一步扩大。整合卫计资源，推进健康脱贫和家庭医生签约服务工作，不断提升卫计工作群众满意度;全面启动健康促进创建工作，曹洼村、王店村和薛湖街道居委会被申报为创建健康促进村(社区)示范点。坚持依法治镇，大力开展法治宣传教育，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪。全年侦破刑事案件12起，刑事拘留8人，逮捕4人;抓获网上逃犯8人，查处治安案件122起，处罚68人(其中治安拘留32人)，进一步提升了人民群众的安全感和满意度。加强矛盾疏导化解，引导群众依法依规信访，强化信访责任追究，切实维护社会稳定。积极支持人武部、共青团、妇联、工会开展各项工作。 （六）加强自身建设，政府效能持续提升。以“两学一做”学习教育工作常态化为抓手，以“全面学合肥，对标提效能”为契机，全面推进镇村干部工作作风和效能建设。一是加强学习。先后学习了党的十八届六中全会、十九大等会议精神和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规。切实加强意识形态领域的学习，牢牢把握意识形态工作的主动权。通过学习，进一步提升了加强党风廉政建设和反腐败斗争的思想认识，增强拒腐防变的能力。二是加强制度建设。进一步制定完善了《丰庄镇财政资金监管制度》、《丰庄镇村级财务管理制度》、《丰庄镇机关工作八项规定》，完善了财经审批制度、办公用品采购制度和村级备用金申请拨付制度等，做到用制度管人管事管钱。三是提质高效，依法行政。推进政务服务和政务公开工作常态化，做到“应公开尽公开”;实行服务流程“一站式”，简化工作流程，服务效能和质量显著提升。带头贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，进一步树立法治思维，严格依法行政，坚持法无授权不可为，切实将“权力”关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行。努力打造阳光政府，廉洁政府。 各位代表，过去的一年，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，政府工作效能不断提升，全镇经济社会保持良好发展态势，社会各项事业协调推进，这些成绩的取得，得利益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协组织和社会各界的大力支持，得益于全体镇村干部的辛勤付出，同时也凝聚了全镇广大人民群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到一些困难和问题：一是“四风”顽疾还没有彻底根除，干部队伍思想和作风还有待于进一步改进，政府机关效能仍需不断提升;二是项目不多不大，工业发展滞后，招商引资质量不高;三是农村发展不平衡不充分问题突出，振兴乡村任务艰巨;四是农业基础设施还很薄弱，现代农业发展不快;五是脱贫攻坚任务依然十分繁重。对此，我们一定要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。 二、2018年政府主要工作 2018年我们将以党的十九大精神为根本遵循，按照县委、县政府和镇党委的部署，坚持质量第 一、效益优先，主动担当促发展，全力以赴抓落实。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面提升“五化”水平，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会、全面开创现代化五大发展美好丰庄奠定坚实基础。今年的经济社会发展主要预期目标是：力争国内生产总值、财政收入、农村居民可支配收入增长10%，新增“规上”企业1家，全面完成年度招商引资和固定资产投入等各项任务。 （一）加大投入，加快现代农业发展。加大农业基础设施投入，继续实施好曹洼、五里村高标准农田建设项目，确保通过验收。推进花圩、前圩村高标准农田建设。继续实施好道路畅通工程和“一事一议”财政奖补项目，努力改善人民群众的生产生活条件。加大农业产业结构调整，发展现代农业。以科技为引领、以市场为导向，积极引导农民群众理性发展稻虾养殖、苗木、无公害蔬菜等特色种植业和猪、牛、羊等畜禽养殖业，以丰庄现代农业产业园为龙头，努力培育绿色农业、生态农业、品牌农业，促进现代农业快速发展，切实实现农业增效，农民增收。 （二）积极谋划，夯实加快发展基础。以招商引资为主抓手，加强项目争引落地，充分利用过去成功做法和经验，眼光向外，广开渠道，四方出击，力争有多项目，特别是大项目引进，努力开创经济发展新格局。全力推动投资1.2亿元的安徽哲一食品公司米粉生产、投资1.6亿元的安徽恒泰湿地旅游公司湿地生态旅游等项目落地。加快实施丰庄镇综合养殖场、丰庄综合大市场项目建设。积极推动上海京玫包装材料落户腾达电动车厂，实现“腾笼换鸟”，盘活存量资源。致力为准备落户蜀山园区的杭州联徽塑胶制品有限公司1000万米楼梯安全警示装置生产基地建设项目、上海乔麦包装机械有限公司年产1000台缠绕包装设备生产基地建设投资项目做好跟踪服务工作。 （三）狠抓精准扶贫，推进全镇脱贫出列。对各村不同程度存在脱贫户收入偏低、贫困户脱贫程序不规范、脱贫户缺乏后续政策扶持进行跟踪帮扶。超前谋划扶贫项目，计划实施村集体产业带动项目8个，贫困户自身发展62户，力争完成上级下达小额贷款任务3700万。全面落实教育扶贫、健康扶贫等政策，确保扶贫政策全覆盖，帮扶措施不漏一项。扎实开展建档立卡“回头看”工作，做到逐户调查摸底弄清每个贫困户底数，科学确定贫困农户和低保户，确保两项制度的有效衔接，确保全年629户，2000人脱贫目标的实现。 （四）加快美丽乡村建设，巩固环境整治成果。进一步巩固薛湖街道王圩中心村、曹洼中心村、李圩自然村庄等美丽乡村建设和整治成果，探索和完善基础设施和环卫保洁管护机制，确保建一处、管一处、成一处。进一步加大资金整合力度，充实力量，完善机制，全力做好建成区整治和王店村魏胡省级中心村建设扫尾工作，确保顺利通过省级验收。全面实施柴岗村庄台省级中心村、五里村五里县级中心村建设和柴岗吴圩、李圩等7个自然村庄整治工作。以农村环境综合整治为抓手，大力开展集镇建成区和自然村庄环境整治，巩固违法占地、违法建设整治成果，加快基础设施配套和功能提升，打造环境整治新亮点，不断优化乡村环境。巩固发展壮大村级集体经济成果，开展村级盘活集体资产资源大清查，大力推进土地有序流转，实施村级产业扶贫项目，千方百计增加村集体收入，争取较强村达到25%以上，一般村达75%，实现村级集体经济持续稳定增长，不断增加村级组织为民服务的能力。 （五）加强社会事业建设，推动平衡充分发展。大力发展教育事业，消除代际贫困，加大财政支持力度，巩固义务教育均衡发展工作成果，推动教育向优质发展，努力提高素质教育和幼儿教育水平，促进青少年健康成长。加强农民文化活动阵地建设，推进薛湖街道和湖沿村农民文化广场建设，积极开展送戏下乡等文化活动，支持人民群众开展广场舞等自编自演群体活动，丰富农民群众的文化生活，不断满足人民日益增长美好生活需要，努力树立和谐向上的乡村文明新风。继续实施好33项民生工程，增加人民福祉。着力强化“村为主”机制，加大卫生计生宣传教育与群众满意度工作力度，落实好“全面放开二孩”政策，加强妇幼保健和公共卫生服务，全力做好健康脱贫。坚持安全生产警钟长鸣，进一步健全和完善安全生产责任体系、监管体系，加强隐患排查整治，强化执法监督，严格责任追究。牢固坚持依法治镇，依法行政，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，切实维护社会稳定和谐，增进人民群众的安全感。进一步加强信访秩序管理，引导群众依法依规信访，加强矛盾疏导化解，坚决杜绝违规越级上访和集体上访。 （六）加强政府效能建设，夯实党的执政基础。以机关效能建设为抓手，进一步转变工作作风，力倡主动作为，主动有为，紧抓快办的工作作风。牢固树立法治观念，服务为民的从政理念。继续扎实开展“两学一做”学习教育工作常态化，巩固“讲看齐、见行动”活动成果，以“从严从实”的工作作风，切实关注解决好人民群众普遍关心的热点问题，严防“四风”抬头反弹。要进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事管钱，强化制度约束和执行。加大政务公开力度，做到能公开的全部公开，切实让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，自觉接受人民群众和社会各界监督，及时回应社会关切。进一步压缩行政支出，把有限的财力用到事关民生、扶贫和社会发展的重点领域和关键环节。 各位代表，实现美好丰庄建设，不仅是时代赋予我们的神圣使命，更是全镇人民的共同期盼，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，继续凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为全面建设五大发展美好丰庄而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 稳步创优营商环境改革激发招商引资新活力

  在推动招商引资、激活市场动力的背景下，淮南市为深化服务改革、打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的“四最”营商环境，开展了针对证照分离改革的关键督察工作。相关领导实地考察政务服务中心进展，强调以群众需求为核心，稳步推进改革，提升审批效能，通过优化流程激发企业活力，助力经济高质量发展。 一、深化改革的重要背景 证照分离改革源自中央部署的放管服政策，是激发创新创业活力、优化营商环境的抓手。从全国层面看，改革旨在减少行政审批壁垒，推动企业便捷注册经营。在安徽省范围内，该举措契合省级战略，聚焦减证便民目标，如通过一网通办机制压缩审批时间。权威信息显示，类似改革已在发达地区形成可复制经验，通过综合监管体系提升了市场公平度，淮南市将此落地实践，持续夯实“四最”品牌框架。整体上，这体现了国家深化改革的坚定导向，通过简政放权强化地方招商引资能力。 二、具体督察与工作检视 相关领导带队赴淮南市政务服务中心和淮南经开区政务服务中心，深入市场监管、卫生健康等窗口一线，全面评估证照分离改革落实情况。督察环节覆盖政策宣传广度、任务推进深度和协同执行效度，重点关注业务受理流程、系统运转稳定性及事后监管机制。通过现场查验，强化了对审批权下放的监督，确保改革从源头简政，减少企业负担。该过程还揭示了窗口服务作风的重要性，强调以高效便民为导向，杜绝信息壁垒。这表明，政务环境优化直接服务于招商引资战略，为企业提供可预期、透明化的准入环境。 三、关键改革举措与要求 为创优“四最”营商环境，改革明确了多项刚性任务：严格对标中央要求，全面精简审批办理步骤，推动照后减证和多证合一融合；加强信息共享建设，打通数据孤岛，确保全过程综合监管无缝衔接；创新政务服务模式，学习先进地区经验，深化一网通办应用。相关举措突出稳定性和可预期性，如通过强化事中事后监管机制防范风险，同时提升窗口服务质量，以高效运作激发社会创造力。此举旨在将改革实效转化为市场活力，引导资源向高效领域流动。 四、成效展望与可持续发展 稳步推进改革将持续释放招商引资红利，塑造公平竞争高地。未来，聚焦数字化和一体化方向，淮南市将深化一网一门一次实践，推动服务质量升级。权威评估表明，此类改革长效优化投资环境，增强企业满意度，为高质量发展注入动能。

  2025-07-26

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